Дело № 5-121/19 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2019 года г.о. Балашиха 

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием ФИО1, председателя Контрольно-счётной палаты г.о. Балашиха ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, -

установил:

Должностным лицом – ФИО1, являющейся директором Муниципального бюджетного учреждения по работе с молодежью «Молодежный центр «Мы вместе» (далее - МБУ МЦ «Мы вместе»), 31 декабря 2017 года в 18 час. 00, по адресу: 

<

адрес>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, по признаку – невыполнения муниципального задания.

Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Во исполнение «Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями г.о. Балашиха», утвержденного постановлением Администрации г.о. Балашиха Московской области от 28.10.2015 №, МБУ МЦ «Мы вместе» начальником Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о. Балашиха 05.12.2016 ФИО5, было утверждено «Муниципальное задание на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которое было сформировано по 5 муниципальным работам:

Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально опасном положении;

Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи;

Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

Организация досуга детей, подростков и молодежи.

На основании распоряжения Контрольно - счетной палаты г.о. Балашиха от 04.12.2018 №, сотрудниками указанной палаты, в период с 09.00 час. 05.12.2018 по 18.00. час. 27.12.2018, была проведена проверка законности и эффективности использования МБУ МЦ «Мы вместе» бюджетных средств, направленных на осуществление данным центром деятельности по работе с молодёжью, когда было установлено, что МБУ МЦ «Мы вместе» указанное муниципальное задание в части п. 5 «Организация досуга детей, подростков и молодежи», по окончании 2017 года выполнено лишь на 35,1%.

ФИО1 при рассмотрении данного дела свою вину в невыполнении муниципального задания признала и показала, что она является директором МБУ МЦ «Мы вместе», которому было утверждено «Муниципальное задание на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которое было сформировано по 5 направлениям работы, в том числе по организации досуга детей, подростков и молодежи. Указанное направление работы по окончании 2017 года действительно было выполнено только на 35,1%, поскольку другие направления утверждённого муниципального задания, были выполнены в большем объёме, чем это было запланировано. Раскаивается в содеянном. 

Кроме признания своей вины ФИО1, её вина доказана объяснениями председателя Контрольно-счётной палаты г.о. Балашиха ФИО2, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по данному делу, показавшей, что в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, муниципальное задание является невыполненным в том числе, когда оно не выполнено в полном запланированной объёме. В соответствии с установленным МБУ МЦ «Мы вместе» муниципальным заданием, в течении 2017 года данный центр должен был провести от 37 до 50 мероприятий, связанных с организацией досуга детей, подростков и молодёжи, однако, в 2017 году таких мероприятий было проведено лишь 13, что составляет объём 35,1% от запланированного задания. Принимая во внимание, что указанное правонарушение было совершено ФИО1 впервые, полагает, что она подлежит наказанию в виде предупреждения. 

Из протокола об административном правонарушении (л.д. 3-7) следует, что во исполнение «Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями г.о. Балашиха», утвержденного постановлением Администрации г.о. Балашиха Московской области от 28.10.2015 № МБУ МЦ «Мы вместе» начальником Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о. Балашиха 05.12.2016 ФИО5, было утверждено «Муниципальное задание на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которое было сформировано по 5 муниципальным работам:

Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально опасном положении;

Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи;

Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

Организация досуга детей, подростков и молодежи.

На основании распоряжения Контрольно - счетной палаты г.о. Балашиха от 04.12.2018 №, сотрудниками указанной палаты, в период с 09.00 час. 05.12.2018 по 18.00. час. 27.12.2018, была проведена проверка законности и эффективности использования МБУ МЦ «Мы вместе» бюджетных средств, направленных на осуществление данным центром деятельности по работе с молодёжью, когда было установлено, что МБУ МЦ «Мы вместе» указанное муниципальное задание в части п. 5 «Организация досуга детей, подростков и молодежи», по окончании 2017 года было выполнено лишь на 35,1%.

Из акта проверки по результатам проведения контрольного мероприятия (л.д. 10-31) также следует, что МБУ МЦ «Мы вместе» утверждённое ему муниципальное задание на 2017 год в части п. 5 «Организация досуга детей, подростков и молодежи», было выполнено лишь на 35,1%.

Из «Муниципального задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» МБУ МЦ «Мы вместе», утверждённого начальником Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации г.о. Балашиха 05.12.2016 ФИО5 (л.д. 62-93), следует, что в течении 2017 года было запланировано оказание 37-50 муниципальных услуг по его 5 разделу «Организация досуга детей, подростков и молодежи» (л.д. 88), однако, из отчёта по выполнению указанного задания (л.д. 107-106), следует, что в 2017 году было оказано лишь 13 таких услуг, что составляет 35,1% от данного муниципального задания. 

На основании изложенного следует признать доказанным совершение должностным лицом – ФИО1, правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5-1 КоАП РФ по признаку невыполнения муниципального задания.

При определении вида и размера наказания следует учесть характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 

Раскаяние в содеянном, суд признаёт в качестве обстоятельства, смягчающего её ответственность. 

Принимая во внимание, что ФИО1 за совершение данного правонарушения впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельство, смягчающее её ответственность, а также учитывая, что остальные направления вышеуказанного муниципального задания были МБУ МЦ «Мы вместе» выполнены и значительно перевыполнены (л.д. 16-17), считаю необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст. 29.5- 29.11 КоАП РФ, - 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5-1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

<

данные изъяты>