Копия 16RS0051-01-2025-005929-14

Дело 2-5385/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, 

<

...>, тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань 17 июня 2025 года 

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в стаж периода и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском к ОСФР по Республике Татарстан. В обоснование иска указано, что 

<

дата изъята> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что не было соблюдено одно из условий для приобретения права на установление страховой пенсии – величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла менее 28,2. Работник клиентской службы предложила истцу оформить уход за пожилым человеком, достигшим возраста 80 лет, на тот период, когда баллы истцу не зачислялись. 

<

дата изъята> ФИО4 обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Человек, достигший 80 лет, на момент оформления ухода за ним – это ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывшая свекровь истца. Сын истца является единственным внуком ФИО5, проживает в настоящее время с бабушкой. ФИО5 в присутствии нотариуса собственноручно написала, что истец осуществляла уход за ней в период с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, а также оформила на имя ФИО4 нотариально удостоверенную доверенность на представление ее интересов. Несмотря на это, ОСФР по 

<

адрес изъят>, в который ОСФР по РТ был направлен соответствующий запрос, не установил факт родственных отношений и совместного проживания истца с ФИО5, а также указал на отсутствие сведений о компенсационных выплатах истцу по уходу за данным пожилым человеком. Данные основания были положены пенсионным органом в решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и в итоге – к отказу в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 В связи с изложенным истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по РТ от 

<

дата изъята> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязать внести сведения об уходе за лицом, достигшим возраста 80 лет, в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, обязать ОСФР по РТ назначить истцу страховую пенсию по старости с 

<

дата изъята>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснила, что при отказе в назначении страховой пенсии по старости ей устно предложили в Пенсионном фонде представить сведения об уходе за пожилым человеком старше 80 лет, после чего она подала заявление, указав на уход за ФИО5 в период с 2015 года по 2021 год, представила необходимые сведения о родстве. Поясняла также, что живет «на два города» - в 

<

адрес изъят> и в 

<

адрес изъят>, с 2015 по 2021 год проживала с ФИО5, которая приходится ей бывшей свекровью и бабушкой ее сына, в 

<

адрес изъят>, ухаживала за ней, в этот период не работала, по месту жительства зарегистрирована была в г. казани. О необходимости обращения за компенсационными выплатами в период ухода не знала. В настоящее время за ФИО5 уход осуществляет сын истца, ему перечисляются компенсационные выплаты (в ходе судебного разбирательства ФИО5 умерла)

Представитель ответчика не согласился с заявленными исковыми требованиями.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон о страховых пенсиях) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи).

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, которые сопровождаются уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно части 1 статьи 55 Кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 Кодекса).

Судом установлены по делу следующие обстоятельства.

По результатам обращения ФИО4 о назначении страховой пенсии по старости 

<

дата изъята>, а затем 

<

дата изъята> ОСФР по РТ были вынесены решения об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 28,2.

Далее 

<

дата изъята> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) с указанием на необходимость включения в ИЛС периода ухода за лицом, достигшим 80 лет, - ФИО5 в период с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>. 

Для подтверждения периода ухода за пожилым человеком пенсионным органом был направлен запрос в ОСФР по 

<

адрес изъят> (по месту жительства ФИО5). Решением данного отделения Фонда от 

<

дата изъята> было отказано во внесении дополнений в ИЛС истца сведений об уходе за пожилым человеком с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> с указанием на то, что ФИО4 не обращалась за назначением компенсационной выплаты по уходу за ФИО5, компенсационная выплата по уходу за ней в указанный период не назначалась и не выплачивалась, также не установлены факт родственных отношений и совместного проживания лиц; основания для зачета данных периодов в страховой стаж отсутствуют.

Основываясь на решении ОСФР по Воронежской области, 

<

дата изъята> ОСФР по РТ было принято обжалуемое решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец, не согласная с данным решением, представляет в подтверждение своих доводов об уходе за лицом, достигшим 80 лет, заявление, написанное (согласно пояснениям истца) ФИО5 от 

<

дата изъята>, где указано на то, что ФИО4 ухаживала за ней в период с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, в том числе покупала продукты и готовила, покупала лекарства, контролировала их прием, убирала квартиру, помогала соблюдать личную гигиену, сопровождала на прогулках. Также представлена датированная тем же числом нотариально удостоверенная доверенность от ФИО5 на имя ФИО4 на право представления ее интересов в органах, организациях и учреждениях, а также в судах. Факт родственных связей с ФИО5 истец подтверждает документами, выданными органами ЗАГС, в частности о заключении брака с сыном ФИО5 – ФИО2 от 1991 года (брак был расторгнут в 1999 году, 

<

дата изъята> ФИО2 умер). Кроме того, истцом представлено заявление, написанное ею, подписанное ФИО5 (согласно пояснениям истца), адресованное суду, в котором также указано на то, что ФИО4 осуществляла за ней уход, помогала по хозяйству, с уборкой, покупкой продуктов, в том числе в период с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>; о том, что «такой уход можно оформить в пенсионном фонде, мы на тот момент не знали»; считает необходимым внести сведения об уходе за ней в ИЛС ФИО4 для назначения пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования о незаконности отказа пенсионного фонда во внесении в ИЛС сведений об уходе за лицом, достигшим возраста 80 лет, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 34 Правил период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что необходимым условием включения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж является обращение претендующего на то лица с заявлением и предусмотренными законодательством документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Иными словами законодателем установлен заявительный порядок реализации данного права. 

Порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - лица, осуществляющие уход), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г.N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2007 г. N 343 (далее по тексту Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2007 г. N 343).

В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2007 г. N 343, для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы (сведения): а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность; б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом, а также документ, удостоверяющий личность нетрудоспособного лица. Указанное заявление может представляться лицом, осуществляющим уход. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; в) сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию; г) сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; д) сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов; ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе; з) сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина; л) сведения о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно 2 пенсий.

Согласно пункту 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата изъята> N 343, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Таким образом, для включения спорного периода в страховой стаж истцом должен быть подтвержден как факт обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода, так и факт обращения к пенсионному органу и истца, и лица, в отношении которого она осуществляла уход, с целью получения соответствующей меры социальной поддержки в связи с осуществлением в отношении него ухода. 

Указанными правилами не предусмотрено установление факта ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, свидетельскими показаниями, медицинскими документами и иными косвенными доказательствами.

Между тем, истец и ФИО5 не обращались в пенсионные органы за назначением компенсационной выплаты на период ухода за нетрудоспособным лицом в период, заявляемый ФИО4 как период ухода за указанным лицом. В этой связи не устанавливались и не изучались пенсионным органом на тот период вопросы действительности ухода истца за ФИО5, не отбиралось ее заявление о согласии на осуществление за ней ухода конкретным лицом в присутствии сотрудников органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не составлялся акт обследования, не собирались сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления ухаживающим лицом работы и (или) иной деятельности. В то же время установить данные факты в 2024 году после обращения истца с соответствующим заявлением в ОСФР объективно и достоверно было невозможно.

Объективным и бесспорным подтверждением факта ухода в рассматриваемой ситуации согласно действующему пенсионному законодательству является лишь назначение и выплата ухаживающему лицу компенсационных выплат, которые назначаются уполномоченным органом лишь после установления факта такого ухода.

При этом следует отметить, что 

<

дата изъята> ФИО4 обращалась в пенсионный орган с заявлением об уточнении сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием на осуществление ухода за другим лицом, достигшим 80 лет, - ФИО3, период ухода включен в ее ИЛС, что свидетельствует о том, что о процедуре получения компенсационных выплат и порядке учета периода ухода за пожилыми лицами истцу было известно.

Также следует учесть, что при первоначальном обращении за назначением страховой пенсии 

<

дата изъята> истцом в соответствующих графах формы заявления о назначении страховой пенсии (пп. «е» пункта 3) не было указано на осуществление ухода за ФИО5

С учетом пояснений истца о том, что о возможности включения периодов ухода за пожилым лицом в страховой стаж и учета в ИЛС ей подсказала сотрудник Пенсионного фонда, после чего ею и было написано заявление о включении спорного периода в стаж, для подтверждения которого получено заявление ФИО5, суд критически относится к представленным истцом заявлениям от имени последней, поскольку они составлены спустя несколько лет после окончания заявленного истцом периода ухода, по просьбе самой ФИО4, при этом на этот период за ФИО5, возраст которой достиг 90 лет, осуществлял уход сын ФИО4 – ФИО1, то есть она находилась в зависимом отношении от семьи истца, ухаживающей за ней.

Также суд учитывает, что из пояснений истца и материалов дела следует, что в период заявляемого истцом ухода за ФИО5, проживавшей в г. Воронеже, ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства в г. Казани, до начала заявленного периода ухода последним местом работы истца являлось ООО «Ренессанс жизнь» в г. Казани.

Исходя из изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета с включением в стаж периода ухода за ФИО5 с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> и вытекающих из них требований о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в стаж периода и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Шадрина Е.В.

Копия верна

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2025