Дело № 2-273/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года с. Старая Полтавка

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Плечистова С.С.,

при секретаре судебного заседания Трусовой Е.В.,

с участием: помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Мелиховой А.А.,

представителя третьего лица УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области ФИО4,

представителя третьего лица территориального органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО6, о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала, суд, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старополтавского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратился в суд с иском к ФИО6, о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала.

В обосновании иска прокурор указал, что ответчик ФИО6 является матерью троих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По заявлению ФИО6 в ГУ УПФ РФ в Старополтавском районе выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № от 15.09.2007.

Согласно ч.4 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 г., в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, представляет, среди прочего, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Установлено, что ФИО6 приобретен жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с использованием средств материнского (семейного) капитала на основании договора купли продажи земельного участка с жилым домом от 30.03.2016 года. В частности ФИО6 обратилась в Управление ПФР в Старополтавском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

При этом ФИО6 представила нотариально заверенное обязательство от 21.04.2016 №, которым обязалась оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, - в собственность всех членов своей семьи долей по соглашению, в том числе и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Однако, приобретенное ФИО6 с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение не оформлено до настоящего момента в общую собственность всех членов семьи.

В соответствии с п.4 ст.60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно п.1 ст.65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Исковое заявление в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ предъявляется прокурором в защиту двух малолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защитить свои имущественные права, а бездействие родителя противоречит их интересам. 

Прокурор просит обязать ответчика ФИО6 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить передачу в собственность несовершеннолетним детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании помощник прокурора Мелихова А.А. просила суд обязать ФИО6 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить передачу в собственность несовершеннолетним детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства по адресам: 

<

адрес>. Из почтовых уведомлений следует, что ответчик за судебными повестками на почту не является, и почтовые отправления возвращаются с отметкой "истек срок хранения". 

В соответствии со ст. ст. 118, 119 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Суд принял во внимание, что в силу ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет гражданина по месту жительства служит определению его места жительства, судебные извещения не были вручены ответчику по обстоятельствам, зависящим от него, что свидетельствует о недобросовестном несении ответчиком своих гражданско-процессуальных прав.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Представитель третьего лица УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Представитель третьего лица территориального органа опеки и попечительства администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Выслушав истца, ознакомившись с позицией третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, изучив материалы дела, приходит к следующему: 

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с пунктом 3, подпунктом «в» пункта 12 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 установлены требования: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в лечение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств Материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

В соответствии с п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.122007 г., в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке в отдел Пенсионного фонда предоставляется письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супругу, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В соответствии с обязательством, данным 21 апреля 2016 года, ответчик обязался жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала оформить в собственность его супруги, детей и их совместно проживающих членов семьи, с определением размера долей по соглашению с ними в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала (л.д. 32).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах №, выданным от 19.04.2016 года, ответчик является субъектом права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 34).

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление может быть подано в случае, если гражданин по уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При этом, право прокурора на обращение с заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ не ставится в зависимость от использования соответствующим государственным органом иных мер реагирования и не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.

Право выбора конкретной меры при реализации полномочий по защите прав граждан принадлежит прокурору.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, законны, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме, признание иска ответчиком суд принимает, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Кроме того согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 3, ч. 6.1 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Согласно пп. "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2011 N 1124) в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение- засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием договора купли продажи с физическим лицом и ипотечного кредита (займа).

При определении срока для исполнения ответчиком решения суда, с учетом положений Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", суд полагает возможным установить его в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, что соответствует нормам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

Принимая во внимание, что требования прокурора о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала удовлетворены, суд с учетом размера госпошлины, установленного п. п. 3 п. 3 ст. 333.19 НК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО6, о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО6 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ и оформить в собственность каждого из несовершеннолетних детей ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать государственную пошлину с ФИО6, в местный бюджет в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старополтавский районный суд, с 04.07.2017.

Судья: С.С. Плечистов

Решение изготовлено 04 июля 2017 с использованием компьютера.

Судья: С.С. Плечистов.