Дело № 2а-1545/2024 

УИД № 36RS0001-01-2024-001623-31 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Омаровой М.М.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении оригинала исполнительного документа, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении оригинала исполнительного документа, обязании устранить допущенные нарушения.

В исковом заявлении указано, что на исполнении в Железнодорожном РОСП г. Воронежа находился исполнительный документ: судебный приказ № ..... от 26.08.2022 года, на основании которого, 11.10.2023 года было возбуждено исполнительное производство № ...... 22.12.2023 года судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако указанное постановление в установленный срок с приложением подлинника исполнительного документа взыскателю направлено не было.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившиеся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении исполнительного документа по исполнительному производству № ..... возбужденному на основании исполнительного документа: судебного приказа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы в размере 17854,35 рублей, а так же расходов по уплате государственной пошлины в размере 357,09 рублей, выданного мировым судьей судебного участка №4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области в установленный законодательством срок не законным; 

- на основании п. 1 ст. 62 КАС РФ, п. 1 ст. 63 КАС РФ обязать судебного пристава-исполнителя предоставить доказательства устранения нарушения:

- если исполнительное производство окончено в 2023 году, то направить исполнительный документ № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы в размере 17854,35 рублей, а так же расходов по уплате государственной пошлины в размере 357,09 рублей, выданного мировым судьей судебного участка №4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области в установленный законодательством срок не законным по исполнительному производству № ..... в адрес взыскателя;

- если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отменить окончание исполнительного производства, возбудить повторно на основании исполнительного документа: № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы в размере 17854,35 рублей, а так же расходов по уплате государственной пошлины в размере 357,09 рублей, выданного мировым судьей судебного участка №4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области;

- обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по ВО ФИО2 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу:

- вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае его уклонения от явки, подвергнуть приводу;

- наложить арест на имущество должника, денежные средства и иные ценные бумаги, изъять указанное имущество;

- осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;

- запросить информацию (п.п. 2 ч. 1 ст. 64 № 229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспотента; о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведениях о должнике в территориальных подразделения: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у оператора сотовой связи;

- привлечь, на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ, судебного пристава-исполнителя РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена его потеря);

- обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получение (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером);

- в случае, истечения сроков исполнительной давности на момент обращения (момент восстановления исполнительного документа) продлить/прервать вышеуказанный срок;

- на основании п. 1 ст. 57 ФЗ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» привлечь судебного пристава-исполнителя РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 к дисциплинарной ответственности за не исполнение или не надлежащее исполнение, по ее вине, возложенных на нее обязанностей, а именно: несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю;

- обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течении 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом. 

От представителя административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика – начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, административного ответчика УФССП России по Воронежской области, ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал. 

Заслушав представителя административных ответчиков ФИО1 изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство № ..... от 11.10.2023 года, возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного 

Мировым судьей судебного участка №4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «ГАС Система».

Постановлением СПИ от 22.12.2023 года исполнительное производство № ..... окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

21.05.2024 копия постановления об окончании исполнительного производства с приложением исполнительного документа направлена административному истцу (почтовый идентификатор № .....), таким образом нет необходимости возлагать на ответчика обязанность по направлению указанных документов. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа от 22.12.2023 года по исполнительному производству № ..... от 11.10.2023 года и исполнительного документа: судебного приказа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Мировым судьей судебного участка №4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области.

Отказать в удовлетворении оставшейся части требований.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н.Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.07.2024.