К делу № 2а-2802/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 13 июля 2020 года 

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., 

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Первого заместителя прокурора края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Первый заместитель прокурора края – прокурор города Сочи обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административными исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте: https://med-onlline.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить интернет-сайт с адресом: https://med-onlline.com в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Сочи установлено, что на интернет-сайте https://https://med-onlline.com размещена информация об изготовлении и продаже различных справок, в том числе медицинских (справки о беременности, о временной нетрудоспособности, для ГИБДД, для получения инвалидности, для оружия, из туберкулезного диспансера и др.), справки об отсутствии судимости и др., способе их заказа, оплаты и доставки. При этом, в информации указано, что фактическое прохождение медицинских запросов, направление официальных запросов, подтверждение информации, указанной в справке не требуется, а документ будет изготовлен по мере подачи заявки, в день её подачи. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение информации – отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации и подрывает основы конституционного строя, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства о здравоохранении, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Согласно сервису whois-service.ru/ регистратором доменного имени https://med-onlline.com является Рorkbun.com, который зарегистрирован за пределами Российской Федерации (US), в связи с чем установить владельца указанной интернет-страницы не представилось возможным.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 327 УК РФ.

Поскольку размещение информации о продаже различных справок, предоставляющих право, в том числе право на отсрочку от службы в рядах вооруженных сил российской Федерации, в информационно-телекоммуникационных сетях подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан в сфере здравоохранения, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть заявление в отсутствие представителя управления и принятии решения на усмотрение суда. 

В соответствии со ст.ст. 286, 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ в административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Судом установлено, что прокуратурой города Сочи установлено, что на интернет-сайте https://https://med-onlline.com размещена информация об изготовлении и продаже различных справок, в том числе медицинских (справки о беременности, о временной нетрудоспособности, для ГИБДД, для получения инвалидности, для оружия, из туберкулезного диспансера и др.), справки об отсутствии судимости и др.,способе их заказа, оплаты и доставки. При этом, в информации указано, что фактическое прохождение медицинских запросов, направление официальных запросов, подтверждение информации, указанной в справке не требуется, а документ будет изготовлен по мере подачи заявки, в день её подачи. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение информации – отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации и подрывает основы конституционного строя, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства о здравоохранении, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

В силу Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина. Передача бланков в другие организации не допускается.

Кроме того, беременность супруги влечет для призывника отсрочку для службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации, для получения которой необходимо предоставить в военкомат соответствующую медицинскую справку. 

Статья 59 Конституции Российской Федерации возлагает на граждан обязанность и долг по защите Отечества.

Статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету.

Согласно сервису whois-service.ru/ регистратором доменного имени https://med-onlline.com является Рorkbun.com, который зарегистрирован за пределами Российской Федерации (US), в связи с чем установить владельца указанной интернет-страницы не представилось возможным.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 327 УК РФ.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку размещение информации о продаже различных справок, предоставляющих право, в том числе право на отсрочку от службы в рядах вооруженных сил российской Федерации, в информационно-телекоммуникационных сетях подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан в сфере здравоохранения, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом №149-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность в том числе через свои территориальные органы. 

Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации доступ к указанным сайтам не ограничивался, они не внесены в Единый реестр доменных имен. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Правила). 

В соответствии с пунктом 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр являются, в том числе, вступившее в законную силу судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Первого заместителя прокурора края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте: https://med-onlline.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Включить интернет-сайт с адресом: https://med-onlline.com в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Роскомнадзор России, расположенный по адресу: 

<

адрес> для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»