РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 07 августа 2025 года город Москва

УИН 77RS0005-02-2025-001119-78

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н., 

при секретаре Михалевич Ю.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-204/25 по административному иску ФИО, ФИО к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решения об отказе государственного учета и государственной регистрации права, обязании осуществить государственный учет и государственную регистрацию прав, 

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к административному ответчику с настоящими требованиями. В обоснование иска указали, что ФИОФИО и ФИО на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома (помещение № 2), расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером номер. 

Согласно техническому паспорту, общая площадь домовладения составляет 153,3 кв.м., жилая 86,5 кв.адрес состоит из двух автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на придомовой участок. 

Первоначально площадь жилого дома была 148,4 кв.м., однако решением Головинского районного суда г. Москвы от 20.05.2015 года, вступившим в законную силу 30.09.2015 года, фио (третьему собственнику жилого дома) были выделены, принадлежащие ей 64/100 долей в праве общей долевой собственности домовладения по вышеуказанному адресу, общей площадью 153,3 кв.м., жилой площадью 86,5 кв.м. в натуре и прекращено право общей долевой собственности на указанное домовладение. Данным решением была установлена общая площадь жилого дома 153,3 кв.м., увеличение площади произошло из-за реконструкции дома, произведенной фио, что установлено вышеуказанным решением.

В 2023 году, с целью разделить принадлежащее истцам здание с кадастровым номером номер на две части, прекратив при этом долевую собственность и выделить свою часть дома, истцы обратились в Головинский районный суд г. Москвы.  

Для определения возможности выдела долей в натуре и технической возможности раздела дома, истцами было получено Техническое заключение от независимого строительного эксперта. Инженер-эксперт подтвердил, что раздел дома не нарушает права и интересы третьих лиц, не влияет на нормальное функционирование и эксплуатацию дома, не создает угрозу здоровью проживающих в нем лиц. 

В связи с чем, определением Головинского районного суда г. Москвы по гражданскому делу 2- 5365/2023 от 22.11.2023 г. утверждено мировое соглашение, которым произведен реальный раздел жилого дома с кадастровым номером номер. В Определение суда указано следующее: 

- в целях прекращения общей долевой собственности стороны пришли к соглашению о выделе доли в праве собственности и разделу жилого дома в соответствии с техническим заключением ООО «ЭНЕРДЖИТЕХСТРОЙ» от 07.08.2023 года следующим образом: разделить часть жилого дома (помещение № 2), расположенного по адресу: адрес натуре в соответствии с долей каждого из сторон: 

- выделить ФИО в собственность помещение № 2 в доме, общей площадью 28,6 кв.м., а именно: комнату, площадью 16,5 кв.м., кухню, площадью 6,9 кв.м., террасу, площадью 5,2 кв.м., признав за ней право собственности на вышеуказанные жилые помещения. 

- ФИО выделить в собственность помещение № 2 в доме, общей площадью 36,2 кв.м., а именно: комнату, площадью 16,7 кв.м., кухню, площадью 8,1 кв.м., террасу, площадью 11,4 кв.м., признав за ней право собственности на вышеуказанные жилые помещения. 

- прекратить право общей долевой собственности на указанное домовладение. Долевая собственность Сторон на указанную часть жилого дома прекращается в связи с реальным разделом общего имущества. Право собственности каждой из сторон на выделенную в соответствии с условиями настоящего соглашения часть жилого дома возникает с момента государственной регистрации сторонами прав. 

Определение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности на указанное домовладение, а также основанием для регистрации права собственности на выделенные части жилого дома. 

При подаче в Росреестр технического плана на постановку на учет частей дома истцов, было получено Уведомление о приостановлении МКУВД-001/2024-25058225/1 от 18.06.2024 г., где в качестве одной из причин приостановления указано, что по сведениям ЕГРН на этом месте уже расположено здание с кадастровым номером номер. 

Согласно сведениям ЕГРН, в здании с кадастровым номером номер отсутствуют сведения о правообладателе, однако есть сведения о помещении с кадастровым номером номер, принадлежащее ФИО Кроме того, в уведомлении сказано, что ФИО принадлежит только половина дома и данная часть не должна стоять на кадастровом учете в координатах как полноценный дом. 

В итоге допущенная Управлением Росреестра ошибка в отображении координат дома с кадастровым номером номер лишила истцов возможности оформить свои объекты недвижимости надлежащим образом. Регистрация была приостановлена до сначала до 25.07.2024 года, а затем, вследствие не устранения причин - до 17.09.2024 года. 

07.11.2024 года истцы получили уведомление об отказе государственного учета и государственной регистрации прав за № КУВД-001/2024- 25075140/3 от 17.09.2024 года. 

В уведомлении Отдела государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве указано, что в соответствии с представленным Определением Головинского районного суда г Москвы от 22.11.2023 г. производится раздел жилого дома с кадастровым номером номер по адресу: г. Москва, муниципальный округ Молжаниновский вн.тер. г., адрес. При этом, в представленном техническом плане отсутствуют сведения об иных объектах, образованных в результате раздела; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (отсутствует документ, подтверждающий в соответствии с законом право заявителей представлять интересы иных участников долевой собственности объекта недвижимости с кадастровым номером номер); в едином государственном реестре недвижимости содержатся актуальные сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (здании) с кадастровым номером номер, расположенным адресу: Москва, Молжаниновский, адрес, жилой дом, площадью 158,2 кв.м. Расположение вышеуказанного здания на земельном участке с кадастровым номером номер частично совпадает с расположением на земельном участке заявленного объекта. 

Административные истцы с принятым решением Росреестра решения об отказе в постановке на кадастровый учет и регистрации объекта недвижимости не согласны, считают его незаконным и необоснованным, и с учетом уточнений по иску, просят суд:

1. признать решение Управления Росреестра по г. Москве от 07.11.2024 года об отказе государственного учета и государственной регистрации прав за № КУВД-001/2024- 25075140/3 незаконным и необоснованным. 

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поставить на кадастровый учет часть жилого дома (помещение № 2), расположенного по адресу: адрес. 

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать раздел помещения № 2 в доме по адресу: адрес согласно определению Головинского районного суда г. Москвы от 22.11.2023 года по делу № 2-5365/2023, в котором сказано: 

- выделить часть помещения №2 - ФИО, общей площадью 28,6 кв.м., а именно: комнату, площадью 16,5 кв.м., кухню, площадью 6,9 кв.м., террасу, площадью 5,2 кв.м.; 

- выделить часть помещения №2 - ФИО, общей площадью 36,2 кв.м., а именно: комнату, площадью 16,7 кв.м., кухню, площадью 8,1 кв.м., террасу, площадью 11,4 кв.м.; 

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать: 

- за ФИО право собственности на часть помещения № 2 в доме, общей площадью 28,6 кв.м., а именно: на комнату, площадью 16,5 кв.м., кухню, площадью 6,9 кв.м., террасу, площадью 5,2 кв.м., признав за мной право собственности на вышеуказанные жилые помещения. 

- за ФИО право собственности на часть помещения № 2 в вышеуказанном доме, общей площадью 36,2 кв.м., а именно: на комнату, площадью 16,7 кв.м., кухню, площадью 8,1 кв.м., террасу, площадью 11,4 кв.м.; 

5. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать прекращение права общей долевой собственности ФИО и ФИО на помещение № 2 в доме, расположенном по адресу: адрес. 

Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по г. Москве по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО и ФИО на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома (помещение № 2), расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером номер. 

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 20.05.2015 года, вступившим в законную силу 30.09.2015 года, фио (третьему собственнику жилого дома) были выделены, принадлежащие ей 64/100 долей в праве общей долевой собственности домовладения по вышеуказанному адресу, общей площадью 153,3 кв.м., жилой площадью 86,5 кв.м. в натуре и прекращено право общей долевой собственности на указанное домовладение. Данным решением была установлена площадь жилого дома 153,3 кв.м., увеличение площади произошло из-за реконструкции дома, произведенной фио, что установлено вышеуказанным решением.

В 2023 году, с целью разделить принадлежащее истцам домовладение с кадастровым номером номер на две части, прекратив при этом долевую собственность и выделить свою часть дома, истцы обратились в Головинский районный суд г. Москвы.   

Определением Головинского районного суда г. Москвы по гражданскому делу 2-5365/2023 от 22.11.2023 г. утверждено мировое соглашение, которым произведен реальный раздел жилого дома с кадастровым номером номер, и согласно которого определено: 

- в целях прекращения общей долевой собственности стороны пришли к соглашению о выделе доли в праве собственности и разделу жилого дома в соответствии с техническим заключением ООО «ЭНЕРДЖИТЕХСТРОЙ» от 07.08.2023 года следующим образом: разделить часть жилого дома (помещение № 2), расположенного по адресу: адрес натуре в соответствии с долей каждого из сторон: 

- выделить ФИО в собственность помещение № 2 в доме, общей площадью 28,6 кв.м., а именно: комнату, площадью 16,5 кв.м., кухню, площадью 6,9 кв.м., террасу, площадью 5,2 кв.м., признав за ней право собственности на вышеуказанные жилые помещения. 

- ФИО выделить в собственность помещение № 2 в доме, общей площадью 36,2 кв.м., а именно: комнату, площадью 16,7 кв.м., кухню, площадью 8,1 кв.м., террасу, площадью 11,4 кв.м., признав за ней право собственности на вышеуказанные жилые помещения. 

- прекратить право общей долевой собственности на указанное домовладение. Долевая собственность Сторон на указанную часть жилого дома прекращается в связи с реальным разделом общего имущества. Право собственности каждой из сторон на выделенную в соответствии с условиями настоящего соглашения часть жилого дома возникает с момента государственной регистрации сторонами прав. 

Административные истцы обратились в Росреестр с заявлением о прекращении права общей совместной собственности на указанный дом.

Уведомлением Росреестра №КУВД-001/2024-25058225/1 от 18.06.2024 г., регистрационные действия приостановлены, по причине наличия в ЕГРН сведений о том, что на этом месте уже расположено здание с кадастровым номером номер. В уведомлении Управления Росреестра по Москве указано, что в соответствии с представленным Определением Головинского районного суда г Москвы от 22.11.2023 г. производится раздел жилого дома с кадастровым номером номер по адресу: г. Москва, муниципальный округ Молжаниновский вн.тер. г., адрес. При этом, в представленном техническом плане отсутствуют сведения об иных объектах, образованных в результате раздела; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (отсутствует документ, подтверждающий в соответствии с законом право заявителей представлять интересы иных участников долевой собственности объекта недвижимости с кадастровым номером номер); в едином государственном реестре недвижимости содержатся актуальные сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (здании) с кадастровым номером номер, расположенным адресу: Москва, Молжаниновский, адрес, жилой дом, площадью 158,2 кв.м. Расположение вышеуказанного здания на земельном участке с кадастровым номером номер частично совпадает с расположением на земельном участке заявленного объекта. 

Уведомлением Росреестра № КУВД-001/2024- 25075140/3 от 17.09.2024 года отказано в государственном учете и государственной регистрации прав.

Суд не может согласиться с позицией административных истцов о незаконности решения Управления Росреестра по г. Москве об отказе в регистрационных действиях и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, 13.06.2024 ФИО обратилась в Управление Росреестра по г. Москве с Заявлением MFC-0558/2024-791846-1 (КУВД-001/2024- 25075140) об осуществлении постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости – жилого здания общей площадью 36,2 кв.м, расположенного по адресу: адрес, предоставив по описи документы:

1) Заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок 13.06.2024 MFC- с прилагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона) от 0558/2024-791846-1; 

2) Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 06.06.2024 б/н, фио; 

3) Определение от 22.11.2023. 

При этом, согласно сведениям, указанным в техническом плане здания, также был указан перечень документов, использованных при подготовке вышеуказанного технического плана, а именно: 

- Декларация об объекте недвижимости от 06.06.2024 6/н; 

- Выписка из ЕГРН от 04.06.2024 КУВИ-001/2024-150858607; 

- Выписка из ЕГРН от 04.06.2024 КУВИ-001/2024-150857637; 

- определение Головинского районного суда города Москвы от 22.11.2023 по гражданскому делу 2-5365/2023; 

- выписка из каталога координат пунктов ОГС Москвы от 23.04.2021 ФПД1/473-21; 

- Выписка из каталога координат пунктов ОГС Москвы от 02.04.2021 ФПД1/335-21; 

- Технический паспорт от 16.02.2024 б/н. 

18.06.2024 государственным регистратором вынесено уведомление КУВД-001/2024-25075140/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ввиду подачи заявления ненадлежащим лицом, не представлении документов, не соответствия документов по форме и/или содержанию.

18.07.2024 в адрес Управления Росреестра по г. Москве поступило заявление MFC-0558/2024-954739-2 от ФИО о принятии дополнительных документов, а именно:

 1) Заявление о предоставлении дополнительных документов от 18.07.2024 №MFC-0558/2024-954739-2; 

2) технический план здания от 18.07.2024г. б/н

3) форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимости от 18.07.2024г.

4) чек от 18.07.2024г. на 2000 руб. ФИО

Также, 18.07.2024г. в Управление Росреестра по г. Москве от ФИО поступили дополнительные документы:

1) заявление о предоставлении дополнительных документов от 18.07.2024г.

2) Чек от 13.06.2024 014606113753 (сумма, ФИО1). 

25.07.2024 Управлением Росреестра по г. Москве вынесено уведомление КУВД-001/2024-25075140/2 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с представлением заявления и документов от 18.07.2024 КУВД-001/2024-32003772.

17.09.2024 Управлением Росреестра по г. Москве вынесено уведомление КУВД-001/2024-25075140/3 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на основании ст.27 Закона о недвижимости в связи с истечением срока приостановления государственного кадастрового учета и не устранением причин, послуживших основанием для приостановления осуществления учетно-регистрационных действий.

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона о недвижимости кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Именно заявление инициирует процесс проведения государственной регистрации и выражает волеизъявление сторон сделки на ее осуществление. 

В соответствии со ст.4 Закона о недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом), российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны и орган регистрации прав – с другой.

В соответствии со ст.15 Закона о недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 29 Закона о недвижимости правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

Из материалов дела следует, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения об объекте недвижимости - одноэтажном деревянном жилом доме общей площадью 148.4 кв.м. 1954 года постройки с кадастровым номером номер, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Молжаниновский, адрес. 

Также, в ЕГРН содержится актуальная запись о праве собственности в отношении объекта недвижимости от 07.05.2004 за номером 77-01/13-155/2004-730, согласно которой одним из правообладателей вышеуказанного объекта недвижимости является ФИО на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 30.03.2004. 

Также, в ЕГРН содержится актуальная запись о праве собственности в отношении объекта недвижимости от 07.05.2004 за номером 77-01/13-155/2004-729, согласно которой одним из правообладателей вышеуказанного объекта недвижимости является ФИО на основании свидетельства о права на наследство по закону от 30.03.2004.

Также, в ЕГРН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (здание) с кадастровым номером номер, расположенный по адресу: Москва, Молжаниновский, адрес, жилой дом, площадью 158,2 кв.м. 

При этом, как обоснованно было указано государственным регистратором в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав, в пакете документов отсутствует подтверждающий документ на право ФИО представлять интересы иных участников долевой собственности объекта недвижимости с кадастровым номером номер. 

При этом, местоположение вышеуказанного здания с кадастровым номером номер, расположенного на земельном участке с кадастровым номером номер частично совпадает с местоположением здания с кадастровым номером номер, также расположенного в пределах вышеуказанного земельного участка. 

Согласно актуальным сведениям в ЕГРН содержится актуальная Запись об объекте недвижимости - земельном участке общей площадью 1350 кв.м. (погрешность 13) с кадастровым номером номер, расположенным по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Молжаниновский, адрес, земельный участок 34 и поставленного на государственный кадастровый учет 05.08.2009. 

При этом, согласно сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером номер находится в землях населенных пунктов и имеет следующий вид разрешенного использования: 

- по документу — для ведения личного подсобного хозяйства; 

- по классификатору — для индивидуальной жилой застройки. 

Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 77:09-6.736 от 02.07.2024, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: 

- запрещается размещение объектов, предельная абсолютная высота которых превышает 219 м (ст. 47 ВК РФ, Правила установления приаэродромной территории. ФАП-262).

 Для существующих объектов должно быть получено согласование размещения в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона 135-ФЗ, вид/наименование: 

- сектор 4.5 четвертой подзоны приаэродромной территории аэродрома Москва (Шереметьево), дата решения: 17.04.2020, номер решения: 395-П, наименование ОГВ/ОМСУ: Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), источник официального опубликования: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru. 

Также, земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 77:09-6.734 от 02.07.2024, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: 

- запрещается размещение объектов, предельная абсолютная высота которых превышает 226,0 м. 

Также, земельный участок полностью расположен в границах зоны реестровым номером 77:00-6.432 от 02.07.2024, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: 

- в секторе 3.3 запрещается размещение объектов, предельная абсолютная высота которых определяется в соответствии с ФАП-262 и равна 242 м. 

Для существующих объектов должно быть получено согласование размещения в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона 135- ФЗ, вид/наименование: 

- сектор 3.3 третьей подзоны приаэродромной территории аэродрома Москва (Шереметьево), дата решения: 17.04.2020, номер решения: 395-П, наименование ОГВ/ОМСУ: Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) источник официального опубликования: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru.

Таким образом, вышеуказанный земельный участок находится в охранных зонах и в отношении него имеются определенные ограничения, являющиеся препятствием в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности.

Указанные препятствия административными истцами не устранены; административными истцами представлено определение суда об утверждении мирового соглашения, которым произведен раздел жилого дома, но не земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. 

Частью 3 ст. 41 Закона о недвижимости предусмотрено, что снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Подаваемое на регистрацию заявление является документом, выражающим волю обращающегося лица на проведение регистрационных действий со стороны Управления.

Регистрирующий орган не обладает полномочиями на проведение регистрационных действий по собственной инициативе без соответствующего заявления. Форма заявлений установлена Приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310.

Вместе с тем, заявления от всех собственников вновь образуемых объектов представлено не было.

Также, представленный на государственную регистрацию Технический план не соответствует требования действующего законодательства Российской Федерации. 

 Согласно п. 20 Требований технический план оформляется в виде одного документа при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости), права на которые зарегистрированы в ЕГРН. 

В этом случае разделы технического плана "Описание местоположения объекта недвижимости", "Характеристики объекта недвижимости", "Заключение кадастрового инженера" (при необходимости), "Чертеж", "План здания, сооружения, План этажа, фрагмент Плана здания, сооружения, этажа" заполняются в отношении каждого образуемого объекта недвижимости, количество указанных разделов должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости. В разделах "Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений", "Схема геодезических построений", "Схема", "Чертеж" (в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) отражаются сведения одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости вне зависимости от количества образуемых объектов недвижимости.

Между тем, в представленном техническом плане отсутствуют сведения об иных объектах, образованных в результате раздела.

Требования, предъявляемые к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, регламентированы ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона (часть 1 статьи 27 Закона N 218-ФЗ).

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, статья 65 Закона N 218-ФЗ). Такие решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт (подпункты 1 и 2 пункта 221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2017 г. N 278).

Исходя из приведенного правового регулирования у государственного регистратора имелись основания для принятия решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд не усматривает каких-либо нарушений со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО, ФИО к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решения об отказе государственного учета и государственной регистрации права, обязании осуществить государственный учет и государственную регистрацию прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО, ФИО к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решения об отказе государственного учета и государственной регистрации права, обязании осуществить государственный учет и государственную регистрацию прав – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 04 сентября 2025г.