Дело № 2-424/2017 г.

Мотивированное 

решение

 составлено 31 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Клевакиной И.М.,

при секретаре Борисовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найданова М. А. к Администрации Режевского городского округа об обязании предоставить разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию,

У С Т А Н О В И Л:

Найданов М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Режевского городского округа с требованием обязать предоставить разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. В обоснование заявленных требований пояснил, что ему на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - жилой дом. По окончанию строительства истец обратился в Администрацию Режевского городского округа за получением разрешения на строительство. В выдаче разрешения было отказано по причине окончания работ по строительству дома до получения разрешения. Отказ считает незаконным.

В судебном заседании истец Найданов М.А. исковые требования полностью поддержал. Суду пояснил, что приобрел незавершенный объект строительства по адресу: 

<

адрес>, имеет свидетельство о регистрации права собственности. Достройка дома производилась на основании разрешительных документов. В ДД.ММ.ГГГГ г. по окончании строительства дома он решил зарегистрировать право собственности. Однако, получил отказ, поскольку срок действия разрешения на строительство, выданного в виде постановления Администрации Режевского городского округа, истек. В выдаче разрешения на строительство и на ввод дома в эксплуатацию Администрацией округа ему было отказано незаконно. 

Представитель ответчика Администрации Режевского городского округа Мусина Д.Р. исковые требования не признала,суду пояснила, что в связи тем, что дом достроен, отдел архитектуры разрешение на строительство выдать не вправе. Разрешения на ввод в эксплуатацию на основании ФЗ от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» в настоящее время не требуется. Истцом выбран неверный способ защиты своих прав. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно копии свидетельств о государственной регистрации права (л.д. № истец Найданов М.А. является единоличным собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>; Найданову М.А. на праве собственности принадлежит незавершенный строительством жилой дом, литер А, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д№

На основании постановления Главы МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, Найданову М.А. по адресу: 

<

адрес>, разрешена достройка индивидуального жилого дома в соответствии с согласованной отделом архитектуры и градостроительства документацией (л.д. № 

Свидетель ФИО4 - заведующий отделом архитектуры Администрации Режевского городского округа пояснил, что в выдаче разрешения на строительство Найданову М.А. было отказано ввиду окончания строительства. Выдача разрешения возможна только до начала строительства. При этом у истца на момент начала строительства дома имелись все необходимые разрешительные документы. Выдача разрешения о вводе дома в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством не требуется. За 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство, гражданин вправе обратиться с заявлением о продлении срока. Найданов М.А. с таким заявлением в администрацию не обращался. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу Администрацией Режевского городского округа направлен отказ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по причине завершения работ по строительству (л.д. №

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса).

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Получению разрешения на строительство, как следует из части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Проектная документация должна осуществляться на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 указанной статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса).

В силу статей 49 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости. 

Поскольку на момент обращения Найданова М.А. с заявлением о выдаче указанного разрешения объект уже был возведен, суд приходит к выводу о том, что Администрация Режевского городского округа не имела правовых оснований для выдачи Найданову М.А. разрешения на строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.

Как следует из части 4 статьи 8Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

№