Дело № 2а-2287/2021

УИД: 68RS0015-01-2021-000397-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» июня 2021 года г.Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: 

председательствующего судьи Заболотниковой О. А.

при секретаре Малахове М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 4 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ до полного исполнения налоговых обязательств по постановлению № 1138 от 03.03.2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС № 4 по Тамбовской области обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения налоговых обязательств по постановлению № 1138 от 03.03.2020г.

В обоснование административных исковых требований указали, что ФИО1 (ИНН 

<

***>) зарегистрирован в МИФНС России № 4 по Тамбовской области в качестве индивидуального предпринимателя и имеет задолженность перед бюджетом по уплате налогов и сборов, пени в размере 36 385,92 руб. Требование об уплате задолженности № 1977 от 20.01.2020 со сроком исполнения до 12.02.2020 - должником не исполнено. 03.03.2020 заместителем руководителя ИФНС России по г.Тамбову вынесено Постановление № 1138 о взыскании налога. 06.03.2020 в отношении должника Постановлением судебного пристава-исполнителя Моршанского РОСП возбуждено исполнительное производство № 20921/20/68011-ИП. Просили установить для должника временное ограничение на выезд из РФ до полного исполнения указанных налоговых обязательств. 

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассматривать дело без их участия.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме от 04.06.2021, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо – представитель Моршанское РОСП УФССП по Тамбовской области, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона" Об исполнительном производстве" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

В определении от 24.02.2005 № 291-О Конституционный Суд РФ указал, что предусмотренная п. 5 ст. 15 Закона № 114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с положениями, изложенными в постановлении Конституционного суда РФ от 17 декабря 1996 года № 20-П, определении Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, взыскание налога представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Налог – необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той часть своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями) Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, в том числе - иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 ст. 67).

В соответствии с п.п.46 - 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

При исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1-3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. 

В случаях, когда в соответствии с п.4 ст.67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Из представленной совокупности документов и доказательств судом установлено, что ФИО1 (ИНН 

<

***>) зарегистрирован в МИФНС России № 4 по Тамбовской области в качестве индивидуального предпринимателя и имеет задолженность перед бюджетом по уплате налогов и сборов, пени в размере 36 385,92 руб. 

Налоговое Требование об уплате задолженности № 1977 от 20.01.2020 со сроком исполнения до 12.02.2020 - должником не исполнено. 

03.03.2020 заместителем руководителя ИФНС России по г.Тамбову вынесено Постановление № 1138 о взыскании налога. 

06.03.2020 в отношении должника Постановлением судебного пристава-исполнителя Моршанского РОСП возбуждено исполнительное производство № 20921/20/68011-ИП.

В соответствии с п.2 Постановления судебного пристава-исполнителя должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии Постановления. 

Однако, до настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя ФИО1 не выполнены в полном объеме, сумма задолженности не погашена.

Таким образом, установленный для добровольного исполнения срок должник свою обязанность по погашению задолженности не исполнил, меры принудительного исполнения (обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, выход судебным приставом – исполнителем по месту жительства должника) положительных результатов не принесли, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Сумма задолженности ФИО1 в бюджет составляет 36 385,92 руб. 

Данные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об уклонении административного ответчика, достоверно знающего об имеющейся у него задолженности, от погашения задолженности по налогам. 

С учетом изложенного и позиции административного ответчика, признающего административные исковые требования Межрайонного ИФНС № 4 по Тамбовской области, независимо от причин уклонения от погашения долга, должнику может быть временно ограничен выезд из РФ. При этом суд учитывает, что применение указанной ограничительной меры допускается не только при умышленном уклонении должника от погашения долгов. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области удовлетворить. 

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по Постановлению ИФНС России по г.Тамбову Тамбовской области от 03.03.2020 № 1138.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2021г.

Судья /подпись/ О.А. Заболотникова 

Верно: 

Судья -