Дело № 2-4013/2025 

УИД 2-4013/2025 

УИД 74RS0007-01-2025-004306-42

Решение

 

Именем Российской Федерации 

10 октября 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе

Председательствующего судьи Ореховой Т.Ю. 

при помощнике судьи Розниной А.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» к ФИО1 о взыскании штрафа, 

установил :

представитель истца Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (далее по тексту- ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 163 449 руб., а так же расходов по оплате госпошлины в размере 5 903 руб. указав на за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, поскольку ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о целевом обучении № по условиям которого, ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия», реализуемую в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, процедуру аккредитации специалиста, заключить по направлению Министерства здравоохранения Челябинской области трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, осуществить трудовую деятельность в течении трех лет в соответствии с полученной квалификацией. П. 9 договора предусмотрено, что в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, ответчик обязана выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение. Поскольку приказом ректора №-л/ст от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был отчислена из университета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом для продолжения освоения образовательной программы в ФГБОУ ВО «ЧелГУ» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в 163 449 руб. (л.д. 4-5). 

Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 82, 87-94). Представитель истца просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.95). 

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не представивших доказательств уважительности неявки в суд.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Челябинской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, по условия которого последняя обязуется освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальностям: № ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», № ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», ДД.ММ.ГГГГ «Стоматология» реализуемым в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста, пройти процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях настоящего договора (пункт 1); место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерством в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству, расположенном на территории Челябинской области. Срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок – с даты истечения установленного срока трудоустройства (пункт 3) (л.д. 8).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л/ст, ФИО1 зачислен в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ годда на обучение по программе высшего образования – программа специалиста по специальности «Педиатрия» для лиц, поступающих на места в рамках квоты приема на целевое обучение, на очную форму обучения (л.д. 9). 

Приказом проректора по образовательной деятельности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ЛСТ, ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом для продолжения освоения образовательной программы в ФГБОУ ВО «ЧелГУ» (л.д. 10). 

В соответствии с пунктом 7 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обязался освоить образовательную программу, установленную в пункте 1 договор о целевом обучении, после окончания обучения в срок не позднее 6 месяцев с момента отчисления из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения), сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста (пройти процедуру аккредитации специалиста); заключить в соответствии с пунктом 3 договора по направлению Министерства трудовой договор (контракт) с работодателем и осуществлять трудовую деятельность в государственном учреждении здравоохранения, подведомственному Министерству по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 договора(л.д. 8). 

Ответственность сторон по договору установлена главой 3, так, ответчик. обязался в случае неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ, ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 направлено требование о необходимости выплаты штрафа в размере 363 449 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования (л.д. 14). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата штрафа в размере 100 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 100 000 руб., итого ответчиком оплачен штраф на общую сумму 200 000 руб., задолженность по штрафу составляет 163 449 руб. 

Согласно статье 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (части 2 и 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действующим на дату отчисления ответчика), а также в пункте 9 Порядка выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также в действующем с ДД.ММ.ГГГГ Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", пунктом 97 которого предусмотрено, что штраф зачисляется в соответствующий бюджет, "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» в договоре о целевом обучении указывается одно из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности: гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); гражданин будет трудоустроен в организацию - работодателя, включенную в число сторон договора о целевом обучении; наименование организации-работодателя; характер деятельности организации-работодателя; выполняемая трудовая функция (функции), определяемая посредством указания должности (должностей), профессии (профессий) специальности (специальностей), квалификации (квалификаций) или вида (видов) работы (в договоре о целевом обучении могут быть указаны одна или несколько из указанных характеристик трудовой функции (функций).

Место осуществления трудовой деятельности определяется в договоре о целевом обучении с указанием одной характеристики из числа следующих: фактический адрес, по которому будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе в структурном подразделении, филиале, представительстве заказчика или организации-работодателя; наименование объекта (объектов) административно-территориального деления в пределах субъекта Российской Федерации; наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации. 

Договором о целевом обучении устанавливается период времени, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В случае если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со статьей 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - аккредитация специалиста), гражданину после его отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста (далее - срок прохождения аккредитации специалиста). В таком случае установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. 

По инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: у гражданина выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы в соответствии с осваиваемой или освоенной им образовательной программой, подтвержденные медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении должна осуществляться не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги); гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении должна осуществляться не по месту военной службы супруга (супруги); гражданин осуществляет постоянный уход за отцом, матерью, супругом (супругой), родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина; гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет; беременность и роды (на период отпуска по беременности и родам, а при отсутствии указанного отпуска - на период, соответствующий длительности указанного отпуска, предоставляемого в соответствующем случае); гражданин является временно нетрудоспособным более одного месяца.

Приостановление исполнения обязательства по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, не осуществляется, если отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляются по месту осуществления трудовой деятельности, установленному договором о целевом обучении. 

Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с пунктом 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что место осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерство здравоохранения Челябинской области в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству, расположенном на территории Челябинской области, в связи с чем, ответчик был обязан заключить трудовой договор с учреждением здравоохранения по направлению Министерства здравоохранения Челябинской области; ответчик обучение не окончил, то есть не исполнила обязанность по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 163 449 руб.

Истцом ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России при подаче иска оплачена госпошлина в размере 5 903 руб.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 5 903 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (№) удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (№) штраф в размере 163 449 руб., а так же расходы по оплате госпошлины в размере 5 903 руб. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения суда, через Курчатовский районный суд г. Челябинска через суд первой инстанции путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Т.Ю. Орехова 

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ