Дело № 2-1843/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А., 

при секретаре Бурнусузян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово, 

26 сентября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

Свои требования мотивировал тем, что **.**.**** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссия Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол ### от **.**.****) не усмотрела у истца прав на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истцу отказано во включении в специальный стаж следующих периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 10 месяцев 20 дней), т.к. из предоставленных документов не усматривается вид сварки;

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год), т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями, из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 дня),

- с **.**.**** по **.**.**** (21 день), отпуск без сохранения заработной платы;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 05 месяцев 07 дней), не усматривается вид сварки.

Без зачета, в том числе, данных периодов специальный стаж истца, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда составил 10 лет 03 месяца 12 дней (при требуемом – 12 лет 06 месяцев). Страховой стаж составил 35 года 10 месяцев 25 дней.

Отказ комиссии засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы на условиях нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отсутствия вида сварки истец считает противоречащим законодательству.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и вида деятельности.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Частью 2 ст. 29 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст. 39 Конституции законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчин по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии по старости, при условии признания периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ).

В п. п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ( Список № 2 от 1991 г.).

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (Список № 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 г., в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также электросварщики и их подручные». Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 пользуются;

Газосварщики (позиция 23200000-11620);

Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 232000000-19905);

Электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня при резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 55, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Полагая вышеприведенные спорные периоды не подлежащими зачету в стаж, комиссия указала, что не указан вид сварки, а коды особых условий труда работодателем не указаны.

В стаж не засчитаны периоды работы:

с **.**.**** по **.**.****;

с **.**.**** по **.**.****;

с **.**.**** по **.**.****;

с **.**.**** по **.**.****.

Трудовая книжка не содержит указаний о том, что истец принимался на работу или работал на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, по мнению истца, оснований полагать, что работа в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность представлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Поскольку указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а вине работодателя истец считает, что не может быть лишен права на получение пенсии.

Комиссия также указала, что со **.**.**** по **.**.**** истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому этот период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Фактически истец не находился в отпуске без сохранения заработной платы в указанный период.

На основании изложенного просил включить в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 10 месяцев 20 дней), т.к. из предоставленных документов не усматривается вид сварки;

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год), т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями, из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 дня),

- с **.**.**** по **.**.**** (21 день), отпуск без сохранения заработной платы;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 05 месяцев 07 дней), не усматривается вид сварки.

В процессе рассмотрения дела, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования. Заявлением от **.**.**** просил:

- признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе в Кемеровской области об отказе включить в страховой стаж истца период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика ..., с **.**.**** по **.**.**** на должности электрогазосварщика в ...

- включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика ..., с **.**.**** по **.**.**** на должности электрогазосварщика в ...

-обязать ответчика зачесть в специальный стаж ФИО1. периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика ..., с **.**.**** по **.**.**** на должности электрогазосварщика в ... и назначить досрочную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с **.**.****;

- взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе в Кемеровской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 18000,00 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ на основании заявления истца в судебном заседании, на уточненных исковых требованиях настаивали. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала по доводам, изложенным в оспариваемом истцом решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ### от **.**.**** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из протокола заседания Комиссия Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от **.**.****, специальный стаж истца составил 10 лет 03.мес. 12 дне, при требуемых по закону 12 годах и 6 месяцах.

При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 10 месяцев 20 дней), т.к. из предоставленных документов не усматривается вид сварки;

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год), т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями, из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 дня),

- с **.**.**** по **.**.**** (21 день), отпуск без сохранения заработной платы;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 05 месяцев 07 дней), не усматривается вид сварки.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу является законным и обоснованным.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (подлежащему применению к спорным правоотношениям), разделу «ХХХIII Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из представленных истцом документов (трудовой книжки, справок МБУ «Городской архив»), в спорные периоды: с **.**.**** по **.**.**** истец работал в должности электрогазосварщика 3 разряда (с **.**.**** электрогазосварщиком 5 разряда) в ... и с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика 5 разряда ...

Между тем, представленные истцом письменные доказательства, равно как и истребованные судом по ходатайству истца письменные доказательства, не содержат сведений, подтверждающих работу истца с тяжелыми условиями труда и его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на данных работах, дающего право на досрочную пенсию.

Ни один из представленных документов не содержит информацию об условиях труда истца в спорные периоды на условиях полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Показания допрошенных по ходатайству истца в судебном заседании **.**.**** свидетелей ЛИЦО_2 и ЛИЦО_1 в той части, что в спорные периода истец выполнял работу электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, судом не могут быть приняты во внимание, не только в связи с тем, что согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания, поскольку указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.), но и в связи с тем, что свидетели не указали конкретных периодов их совместной работы с истцом. Кроме того, свидетель ЛИЦО_2 пояснил, что с истцом работал с истцом в разных бригадах и разных участках, в связи с чем, суд полагает, что свидетелю не может быть известно о занятости истца на соответствующих работах полный рабочий день. Свидетель ЛИЦО_1 работал в должности слесаря, и, соответственно, ему также не могло быть достоверно известно о занятости истца на работах полный рабочий день на резке и ручной сварке.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорного периода требует специальных знаний, определением от **.**.**** по ходатайству истца судом назначена по материалам дела экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, на разрешение экспертов поставлены вопросы:

- являлась ли работа ФИО1 в спорные периоды (с **.**.**** по **.**.**** в ... и с **.**.**** по **.**.**** в ...) в должности электрогазосварщика работой с особыми условиями труда, предусмотренной списком № 2 от 26.01.1991 г.?

- возможно ли определить вид сварки, применяемой истцом ФИО1 в спорные периоды?

Согласно экспертному заключению ### от **.**.****, выполненному экспертом ЛИЦО_3 (...), по первому вопросу эксперт указал, что определить являлась ли работа ФИО1 в спорные периоды (с **.**.**** по **.**.**** в ... и с **.**.**** по **.**.**** в ...) в качестве электрогазосварщика работой с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991, не представляется возможным, из-за отсутствия документов, содержащих сведения об условиях и характере работы, выполняемой ФИО1 в качестве электрогазосварщика в указанные спорные периоды: рабочие (должностные) инструкции, инструкции по охране труда электрогазосварщика, технические паспорта на сварочное оборудование, наряды на выполнение работ, журналы выдачи заданий и др. По второму вопросу: определить вид сварки, применяемой ФИО1 в спорные периоды, из документов, предоставленных на экспертизу, не представляется возможным.

При оценке доказательств в порядке ст. 67 ГПК РФ суд считает возможным принять данное заключение как допустимое доказательство, поскольку каких-либо нарушений при проведении экспертизы допущено не было, экспертное заключение соответствует требованиям, предусмотренным ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, последовательным, понятным.

Кроме прочего судом принято во внимание, что в соответствии с положениями ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», после регистрации истца в системе ГПС (**.**.****), индивидуальные сведения о работе истца в спорные периоды не содержат данных о ее льготном характере.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ в дело не представлены допустимые и достаточные доказательства подтверждающие, что в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работа в должности электрогазосварщика в ... и ..., относилась к работе с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г. 

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика в ..., с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика в ... не подлежат включению в специальный стаж истца, а, следовательно, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии и принятия решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, специальный стаж истца составляет менее требуемого по закону.

С учетом изложенного, суд считает, что ответчик обоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Исходя из положений ст.ст.2, 3 ГПК РФ судебной защите в порядке гражданского судопроизводства подлежат нарушенные или оспариваемые права.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об отсутствии у истца необходимого по закону стажа на соответствующих видах работ, решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, как не нарушающее права истца, не подлежит признанию незаконным, а, следовательно, не подлежат удовлетворению и все иные заявленные истцом требования. 

С учетом существа постановленного решения, положений ст. 98 ГПК РФ не имеется процессуальных оснований и для присуждения с ответчика в пользу истца понесенных по делу судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа включить в страховой стаж истца периодов работы с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика ..., с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика в ...; обязании включить в специальный стаж периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика ..., с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика в ... назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****, – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Н. А. Савинцева

Решение в мотивированной форме составлено 29.09.2017 года.