Дело № 5-513/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2020 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказ РСО-Алания Аликов В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

Сотрудниками ОП № УМВД России по г. Владикавказу ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

<

дата> в 10 часов 17 минут ФИО1 находился в общественном месте на 

<

адрес> без крайней необходимости, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима Правительства РФ от 417 от 01.04.2020 года, а также требования, уставленные Указом Главы РСО-Алания № 105 от 27.03.2020 года и № 109 от 31.03.2020 года, не выполнив обязанность не покидать место жительства.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Был извещен о дате и времени проведения судебного заседания в установленном порядке, своевременно. О причине своей неявки суд не уведомил. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело по существу в его отсутствие. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 18.03.2020 № 80 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Северная Осетия-Алания» на территории Республики Северная Осетия-Алания введен режим повышенной готовности.

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 27.03.2020 № 105 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» введены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности (далее - Правила).

В соответствии с п. 5.4 Правил, действовавшим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, с 28 марта 2020 года до улучшения санитарно- эпидемиологической обстановки граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Северная Осетия-Алания, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также за исключением занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе и открытых спортивных площадках, при условии совместных занятий не более 2 человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее 5 метров).

Как следует из материалов дела, 

<

дата>, примерно в 10 часов 17 минуты, ФИО1 покинул место своего проживания и находился в общественном месте на 

<

адрес>, без крайней необходимости.

<

дата> полицейским ОР ППСП ОП №1 России по г. Владикавказу Л.Х.А. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ №.

Между тем, Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 11.06.2020 № 175 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 27 марта 2020 года № 105 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» пункт 5.4 Правил признан утратившим силу.

Таким образом, предусмотренная данным пунктом Правил обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания) без особой надобности и уважительных причин исключена.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Административное правонарушение совершено ФИО1 

<

дата>, то есть до признания п. 5.4 Правил утратившим силу.

Таким образом, положения Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 11.06.2020 № 175 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 27 марта 2020 года № 105 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» распространяются на ФИО1, которым административное правонарушение совершено до принятия данного Указа.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 1.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.7, 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, прекратить по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Р. Аликов