Дело № 2-4622/2024

УИД 50RS0030-01-2024-005379-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при секретаре судебного заседания Третьяковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области филиал № 7 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области филиал № 7, в котором просит установить факта принадлежности правоустанавливающего документа - трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыш *БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1, заполненных на фамилию «Петлина», имеющей исправление фамилии на 

<

данные изъяты>», а затем исправление фамилии на «

<

данные изъяты>», и не имеющей изменений в имени в отчестве: Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконным отказ Ногинского территориального отдела Пенсионного Фонда РФ в назначении страховой пенсии (в соответствии с отработанным стажем); обязать Ногинский территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ назначить истцу страховую пенсию в соответствии с отработанным стажем.

В обоснование исковых требований указано, что в апреле 2023 г. истец обратилась в Ногинский территориальный отдел Пенсионного фонда РФ (через МФЦ) за назначением ей страховой пенсии. ФИО1 было отказано устно в назначении страховой пенсии, ответ на руки не был выдан (отказано в выдаче), возможно был направлен по адресу: 

<

адрес>, т.к по словам сотрудников Пенсионного Фонда РФ - Ногинского территориального отдела, из её документов невозможно определить подлинность реквизитов трудовой книжки (печатей, штампов и т.д.) и, соответственно, подтвердить стаж работы. Истцу было предложено поехать в 

<

адрес> найти необходимые документы или оформить минимальную социальную пенсию, на назначение которой истец не была согласна. ДД.ММ.ГГГГ Решением № истцу назначена социальная пенсия по старости, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> коп., с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> коп. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, явку представителя не обеспечила.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области филиал № 7 в судебное заседание явился, возражал относительно удовлетворения исковых требований, согласно которым просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОСФР по Донецкой Народной республике в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме направления в адрес участников процесса судебных извещений, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ногинского городского суда Московской области.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав позиции явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно пункту 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановление Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» (действующей на дату составления трудовой книжки), изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.

Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является гражданкой Российской Федерации. Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратились с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".

В качестве документа, подтверждающего страховой стаж, ФИО1 была представлена трудовая книжка, принадлежность которой какому-либо лицу установить невозможно, а именно:

- фамилия неоднократно затерта, впоследствии заклеена бумагой, при отклеивании которой был полностью уничтожен верхний слой бумаги, содержащий сведения о владельце трудовой книжки;

- поверх уничтоженною слоя бумаги фамилия «Петлина», однако никаких сведений об основаниях изменения фамилии владельца на титульном листе трудовой книжки не имеется;

- в графе «подпись владельца трудовой книжки» указана фамилия «Данильченко», однако принадлежность к указанной фамилии заявитель отрицает, документов, подтверждающих что указанная фамилия когда-либо принадлежала ей не представила;

- в нижней части титульного листа трудовой книжки имеется запись: фамилия «Празуменщикова» записана на основании св. о браке 1-НО № (подпись, печать), однако принадлежность к указанной фамилии заявитель отрицает, документов, подтверждающих что указанная фамилия когда-либо принадлежала ей не представила;

- в верхней части титульного листа трудовой книжки имеется записи: «Петрова» (зачеркнуто) Т.В. согласно брачной от ДД.ММ.ГГГГ (подпись, печать)". Принадлежность к фамилии «Петрова» заявитель подтверждает, однако документ от ДД.ММ.ГГГГ заявителем не представлен.

ФИО1 представила свидетельство о заключении брака 1-ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 после заключения брака присвоена фамилия «Петлина» (сведений об этом документе на титульном листе трудовой книжки не имеется).

Как усматривается из трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ был заполнен вкладыш в трудовую книжку * БТ- 1 № (вкладыш без трудовой книжки недействителен) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Как пояснил суду заявитель, во внесудебном порядке внести исправления в трудовую книжку не представляется возможным.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Согласно постановлению Минтруда России от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату. 

Неправильная запись в трудовой книжке выявлена при обращении истцом в Ногинский территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ, который по отношению к истцу работодателем не является и внести исправление в трудовую книжку не может.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа – трудовой книжки имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать свое право на назначение пенсии.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, суд, определив круг юридически значимых обстоятельств, проверив и исследовав в судебном заседании письменные материалы, учитывая, что в них отражены имеющие значение для данного дела факты, считает возможным принять их в качестве доказательств по делу, так как они, по мнению суда, удовлетворяют требования закона об их относимости, допустимости и достоверности, считает необходимым установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> трудовой книжки, с вкладышем * БТ- 1 №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешая требования истца о признании незаконным отказа Ногинского территориального отдела Пенсионного Фонда РФ в назначении страховой пенсии (в соответствии с отработанным стажем) суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Закона о страховых пенсиях (статья 4).

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является в частности трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на приёме в клиентской службе отделения Фонда пенсионного страхования РФ по г. Москве и Московской области Филиал № 7, ФИО1 дала согласие назначить социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном пенсионном обеспечении" № 166-ФЗ, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением № истцу назначена социальная пенсия по старости, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>., с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> коп.

При этом ФИО1 было разъяснено о необходимости подтверждения стажа справками, либо представление решения суда о принадлежности ФИО1 представленной трудовой книжки.

Дополнительно истцом при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О страховых пенсиях" было сообщено, что по ноябрь 2022 года пенсия выплачивалась в ПФ 

<

адрес> и все необходимые документы о стаже и заработке содержатся в пенсионном деле по прежнему месту жительства.

В целях оказания содействия в истребовании необходимых документов, специалистом клиентской службы в установленном порядке через ГУ - ОСФР по Ростовской области направлен запрос выплатного дела в ОСФР в 

<

адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Результат исполнения запроса до настоящего времени не получен.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступивший в законную силу с 01.03.2023, установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно предоставленным документам, а именно паспортом гражданина Российской Федерации, подтверждается, что ФИО1 по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Учитывая представленные доказательства, пояснения истца о том, что по ноябрь 2022 года пенсия выплачивалась в ПФ ДНР 

<

адрес>ёмовск и все необходимые документы о стаже и заработке содержатся в пенсионном деле по прежнему месту жительства, данные документы суду не представлены, ДД.ММ.ГГГГ Решением № истцу назначена социальная пенсия по старости, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>., с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> коп., у суда не имеется оснований признать незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст.194 – 199, 264, 268 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненный исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области филиал № 7 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, об обязании назначить страховую пенсии по старости - удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> трудовой книжки, с вкладышем БТ-1 №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области филиал № 7 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсии по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен 27 января 2025 года.

Судья Ю.Г.Чистохина