Дело №2-857/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года город Заинск 

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Трошина С.А.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о включении жилого дома в реконструированном виде в наследственную массу, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о включении жилого дома в наследственную массу.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца – Д.И.Ф., после смерти которого открылось наследство в виде жилого дома площадью 72,3 кв.м. по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, 

<

адрес>, а также земельной доли площадью 8,1 га в границах землепользования колхоза им.Ленина. Наследником первой очереди по закону после смерти Д.И.Ф. является ФИО1 В настоящее время истице необходимо принять наследство, оставшееся после смерти отца, в связи с чем она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство. Однако, в выдаче свидетельства было отказано на том основании, что необходимо в судебном порядке включить жилой дом в наследственную массу. Просит включить в наследственную массу наследодателя Д.И.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью 72,3 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, 

<

адрес> 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить в наследственную массу наследодателя Д.И.Ф. жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 72,3 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, 

<

адрес>. Дополнила, при жизни Д.И.Ф. дом был реконструирован, пристроена веранда и пристрой в связи с чем площадь жилого дома изменилась. Имеется заключение строительной экспертизы о том, что дом пригоден для проживания и не создает угрозу гражданам. Просила удовлетворить иск в уточненной формулировке. 

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ К.В.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что наследодатель за разрешением на реконструкцию жилого дома в Исполнительный комитет Заинского муниципального района не обращался, разрешение на реконструкцию не выдавалось. По сведениям исполкома дом находится в охранной зоне линии электропередач. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Исполнительный комитете сельского поселения, на территории которого находится жилой дом. Считает, что заключение эксперта, представленное истцом, является неполным. После разъяснения представителю ответчика права заявить ходатайство о проведении строительной судебной экспертизы в опровержение имеющегося экспертного заключения, от заявления соответствующего ходатайства отказался. 

Третье лицо - нотариус Заинского нотариального округа Г.Н.Н., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия с принятием решения на усмотрение суда (л.д.44). 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.1 ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Согласно п.1 ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется как подачей заявления о принятии наследства, так и фактическим принятием наследства.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

В силу пунктов 1 и 3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

На основании ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 требование наследника о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Из копии свидетельства о смерти видно, что Д.И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно копии свидетельства о рождении следует, что родителями ФИО2 записаны Д.И.Ф. и Д.У.М. (л.д.9). Согласно копии свидетельства о заключении брака 02.10.1982 года заключен брак между Л.С.Н. и ФИО2. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1 (л.д.10).

Из копии справки Исполнительного комитета Верхненалимского сельского поселения Заинского муниципального района следует, что Д.И.Ф. по день смерти проживал согласно регистрации по адресу: РТ, 

<

адрес> (л.д.11).

Согласно выписке их похозяйственной книги Д.И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал на праве собственности один одноэтажный жилой дом 1966 года постройки, жилой площадью 20,7 кв.м., полезной площадью 37,2 кв.м., с надворными постройками, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес> (л.д.25). 

Согласно копии государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Д.И.Ф. предоставлено в собственность 0,50 га земли для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.26-27).

Из письма руководителя Исполнительного комитета Верхненалимского сельского поселения Заинского муниципального района следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежал на праве собственности Д.И.Ф. (л.д.50).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4457 кв.м. и на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 37,2 кв.м., расположенные по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, 

<

адрес> права не зарегистрированы (л.д.70-79, 80-82).

Из копии технического паспорта жилого дома по состоянию на 1992 год, полезная площадь дома составляла 37,2 кв.м., общая площадь дома - 20,7 кв.м. (л.д.55-58).

В соответствии с копией технического плана жилой дом, расположенный по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, 

<

адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадь дома составляет 72,3 кв.м. Площадь здания определена в соответствии с Требованиями к определению площадь здания, сооружения и помещения» (утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90) для целей государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Изменение площади объекта произошло ввиду изменений требований действующего законодательства (изменилась методика расчета площади), за счет фактического утонения размеров помещений в жилом доме, за счет сноса печи и возведения нового пристроя к жилому дому и холодной веранды. Также выполнена реконструкция в жилом доме - демонтаж части стены с целью обустройства оконного проема (л.д.12-24).

Согласно копии технического паспорта жилого дома по состоянию на 20.05.2019 год, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, 

<

адрес>, площадь здания составляет 72,3 кв.м. Изменение площади объекта произошло ввиду изменений требований действующего законодательства (изменилась методика расчета площади). Общая площадь помещений изменилась за счет фактического уточнения размеров помещений в жилом доме Лит А, за счет сноса печи в и возведения нового пристроя к жилому дому и холодной веранды. А также выполнена реконструкция в жилом доме Лит А - демонтаж части стены с целью устройства оконного проема (л.д.59-62).

Согласно копии заявления, поданного нотариусу 16.04.2019 года, ФИО1 принимает наследство после смерти отца - Д.И.Ф. (л.д.46). 

Из письма АО «Сетевая компания» следует, что жилой 

<

адрес>, Заинского муниципального района, РТ находится вне охранной зоны воздушных линий электропередач, принадлежащих АО «Сетевая компания» (л.д.85-93).

Согласно ответу на запрос ООО «Газпром трансгаз Казань» на момент проверки земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, 

<

адрес>, нарушений охранных зон и зон минимально-допустимых расстояний распределительных газопроводов не выявлено (л.д.83-84).

Из заключения строительной экспертизы обследования жилого здания по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, 

<

адрес>, фундамент жилого дома находится в работоспособном техническом состоянии, несущие и ограждающие конструкции жилого здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого здания по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, 

<

адрес> соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметром не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований (по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости) в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Здание жилого дома соответствует требованиям СНиП, действующих на территории Российской Федерации. Угрозы жизни и здоровью людей, пребывающих в жилом здании, не установлено. 

В судебном заседании достоверно установлено, что Д.И.Ф. владел на праве собственности жилым домом в реконструированном виде, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, 

<

адрес>

Истцом представлено достаточно доказательств того, что реконструированное жилое помещение не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пригодно для дальнейшего использования по назначению, соответствует строительным нормам и правилам. Жилой дом расположен за пределами охранной зоны объектов электросетевого хозяйства и распределительных газопроводов. Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Д.И.Ф. Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и был предоставлен наследодателю для ведения личного подсобного хозяйства. 

Иск заявлен к надлежащему ответчику, возражения и доводы представителя ответчика о несогласии с иском, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, какими-либо доказательствами не подтверждены. 

С учетом вышеизложенного, иск исковые требования к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о включении жилого дома в реконструированном виде в наследственную массу удовлетворить. 

Включить в наследственную массу наследодателя Д.И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом в реконструированном виде площадью 72,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2019 года.

Судья С.А. Трошин