№ 2-904/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 28 ноября 2019 года 

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан (далее ГУ-УПФ в г. Сибай РБ) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, и назначении страховой пенсии. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ в г. Сибай РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ в г. Сибай РБ вынесено решение № об отказе в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие у него права на назначение пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 06 месяцев). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ему был насчитан стаж работы по Списку № год 03 месяца 27 дней, при этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены следующие периоды его работы электрогазосварщиком:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.16дн.) в 

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.03мес.13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.9дн.) в 

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.10мес.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05мес.19дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес.20дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08л.29дн.) в 

<

данные изъяты> 

так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.06дн.) в 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.09дн.) в 

<

данные изъяты>», так как документально не подтверждается факт работы, отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Не засчитанный период льготного стажа составляет 18 лет 02 месяца 02дня. С указанным решением пенсионного органа не согласен. Указывает, что представленные им документы подтверждают, что специальность «Электрогазосварщик» является для него основной, и подтверждают занятость в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Имеется архивная справка, где указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> ему начислялась заработная плата. Ссылка ответчика на отсутствие кода льготы в индивидуальных сведениях, персонифицированного учета, предоставляемых организацией в орган ПФР, не может служить основанием для ограничения права работника на пенсию, поскольку отсутствует его вина в неполноте предоставленных работодателем сведений. В указанные периоды выполнял постоянно, полный рабочий день работу по профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке. Данный факт подтвержден его трудовой книжкой, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, также подтверждается архивными справками, приложенными к исковому заявлению. В его трудовой книжке четко прописано в какой должности и где он работал и нигде не указывается, что он был принят на неполный рабочий день.

Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ в г. Сибай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и не включении в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды его работы; обязать ГУ-УПФ в г. Сибай РБ включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы электрогазосварщиком:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.16дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.03мес.13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.9дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.10мес.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05мес.19дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес.20дн.) в 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08л.29дн.) в 

<

данные изъяты> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.06дн.) в 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.09дн.) в 

<

данные изъяты>

обязать ГУ-УПФ в г. Сибай РБ назначить ему, ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства от истца ФИО1 поступило заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об увеличении исковых требований, согласно которому истец увеличил предмет иска, просит о взыскании в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 СА исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ в г. Сибай РБ ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении его исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, приобщенное к материалам дела.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 от 1991 г. предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки», позицией 23200000-19905 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Следовательно, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что оспариваемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев. 

По представленным документам стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 - 1 год 03 месяца 27 дней.

В стаж истца не засчитаны следующие периоды работы на соответствующих видах работ: 

электрогазосварщиком:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.16дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.03мес.13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.9дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.10мес.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05мес.19дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес.20дн.) в 

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.) в 

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08л.29дн.) в 

<

данные изъяты> 

так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.06дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.09дн.) в 

<

данные изъяты>, так как документально не подтверждается факт работы, отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица,

- периоды, не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика ссылается на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с дипломом серии В № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил профессию слесарь-сантехник, газосварщик с присвоением квалификации по указанной профессии 3 разряда.

Из свидетельства серии АГ № следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение по профессии электрогазосварщик с присвоением квалификации по указанной профессии 4 разряда.

Согласно записей в трудовой книжке истца, ФИО4 работал в качестве электросварщика 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

данные изъяты> формовщиком ж.б.изделий и ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосваршиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшей работы в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом электрогазосварщиком 5 разряда в 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом, ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 5 разряда в цех 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке переводе электрогазосварщиком 4 разряда в 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в качестве электрогазосварщика 4 разряда в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией ГО г. Сибай РБ в документах по личному составу 

<

данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят ДД.ММ.ГГГГ формовщиком 3 разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - электрогазосварщик 4 разряда уволен переводом по п. 5 ст. 77 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ. В примечании указано, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе электрогазосварщиком в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией ГО г. Сибай РБ в документах по личному составу 

<

данные изъяты> начисление заработной платы ФИО4 производилось с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, наименование должности с расчетно-платежных ведомостях не указано.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией ГО г. Сибай РБ следует, что в документах по личному составу 

<

данные изъяты> ФИО1 значится в следующих приказах: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - плотника-бетонщика ФИО4 вернуть на прежний объект во 2 смену; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью объявить рабочий день 12-ДД.ММ.ГГГГ для рабочих 

<

данные изъяты> (список) 1. ФИО4 - сварщик; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью организовать рабочий день в субботу ДД.ММ.ГГГГ на объекте драмтеатр для рабочих: (список) 2. ФИО1 – каменщик; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в целях организации должного технического надзора и обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации грузоподъемных машин, механизмов приказано допустить к обслуживанию грузоподъемных машин в качестве стропальщиков следующих рабочих имеющих удостоверение стропальщиков: ФИО4 В примечании указано, что в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ гг. косвенные приказы на ФИО4 отсутствуют.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ.

Действительно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Положениями ч. ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» также предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 8, 10, 11, 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>» на хранение в Архивный отдел администрации ГО г. Сибай РБ не передавались.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года №10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХХШ «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Поскольку спорными периодами работы истца являются ДД.ММ.ГГГГ года, то к ним применяется Список № 2 от 26 января 1991 года № 10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Периоды работы истца в качестве электросварщика после 1 января 1992 года могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцу, в силу положений ст. ст. 14, 56 ГПК РФ, следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в период после ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Таких доказательств истец не представил.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании суду пояснил, что с истцом знаком, вместе работали в 

<

данные изъяты>. Работал с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО5 - он сварщик, сваркой занимался. Полный день работал, бывало, что и в выходные вызовут на работу. График работы с 8.00 до 17.00 часов, выходные суббота и воскресенье. Сам он работал арматурщиком, контактной сваркой занимался, а ФИО5 - дуговой сваркой работал. Потом с Валеев работали в 

<

данные изъяты>, он сам ушел на пенсию. ФИО5 там также работал сварщиком.

Из показаний свидетеля ФИО14, допрошенного в судебном заседании, следует, что с истцом знаком, вместе работали с ДД.ММ.ГГГГ года. Он арматурщиком был, а ФИО5 в цехе крупных блоков, сварщиком работал. Там кабину собирали, каркас варили. ФИО5 постоянно был занят на сварке, дуговая сварка была. Работали полный рабочий день. Бывало, что и в субботу работали. В ДД.ММ.ГГГГ работали также вместе. Он как арматурщик бетон варил, сварщики закладные делали. Был занят полный рабочий день.

Показания свидетелей в подтверждение характера работы истца не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Более того, свидетели и ФИО1 работали в разных цехах. 

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанные выше периоды времени работ с тяжелыми условиями труда, не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в этой части.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.10мес.28дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05мес.19дн.) в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09мес.20дн.) в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.) в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08л.29дн.) в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.06дн.) в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.09дн.) в 

<

данные изъяты>», в его стаж трудовой деятельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца и в этой части, поскольку бесспорных доказательств того, что характер выполняемой истцом работы соответствовал работе «электросварщик ручной сварки в течение полного рабочего дня», в материалах дела не имеется. Характер выполняемой истцом работы в указанный период не соответствовал работе, предусмотренной разделом 33 код 23200000-19756 Списка № 2 от 26 января 1991 года № 2. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания нарушения ответчиком прав истца в части требований ФИО1 о включении периодов работы истца в 

<

данные изъяты>», в 

<

данные изъяты>, в 

<

данные изъяты>» и в 

<

данные изъяты>»,.

В части требований о включении периодов работы истца в Дочернем 

<

данные изъяты>, в 

<

данные изъяты> суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.16дн.) в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.03мес.13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.9дн.) в 

<

данные изъяты>. В трудовой книжке не содержится наименование профессии - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года.

Между тем из наблюдательного дела 

<

данные изъяты>, истребованного судом у ответчика, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года была проведена документальная проверка занятости в течение полного рабочего дня работников, занятых на льготной работе в 

<

данные изъяты>», по результатам которой составлен акт документальной проверки занятости в течение полного рабочего дня работников, занятых на льготной работе в 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так указано, что записи в трудовых книжках и в приказах указанных профессии (электрогазосварщики, газосварщики, газорезчики) полностью соответствуют ЕТКС. По коллективному договору данной категории работников установлена доплата за работу в тяжелых условиях труда. Инструктаж по технике безопасности проводится ежеквартально. Имеется технический паспорт сварочного аппарата «Трансформатор сварочный ТДМ-401 У2», технические паспорта на другие сварочные аппараты не представлены. При проверке инвентарных списков основных средств, числящихся на балансе предприятия обнаружено, что в наличии имеются следующие аппараты: сварочный п/автомат, сварочный агрегат, сварочный АДД 2 шт., сварочный агрегат АСД-300, сварочный трансформатор ТД-500, сварочный агрегат АДВ-309, сварочный трансформатор ТДМ-503 У2. По нарядам на выполнение работы видно, что указанная работа выполнялась в течении полного рабочего дня. 

Кроме того согласно имеющимся в наблюдательном деле 

<

данные изъяты> справкам, занятость рабочих электрогазосварщиков ручной сварки на 1 рабочего в день за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 86%, за ДД.ММ.ГГГГ год - 82%.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном отделе Администрации ГО г. Сибай РБ в документах по личному составу 

<

данные изъяты>» числится ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ему производилось начисление заработной платы. Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу ДД.ММ.ГГГГ» за ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ гг.

При указанных обстоятельствах в спорные периоды времени ФИО1 был занят на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, вследствие чего суд приходит к выводу о том, что названные периоды работы ФИО1 подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в спорные периоды, по вине работодателя, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение работодателем, не должна влиять на законное право гражданина.

Представителем ответчика ФИО3 не оспаривался факт того, что в 

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты>» были сварочные аппараты только ручной сварки и полуавтоматические.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа истцу в зачете периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.16дн.) в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.03мес.13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.9дн.) в 

<

данные изъяты> у ответчика не имелось, а потому решение пенсионного органа в этой части подлежит отмене с обязанием ответчика включить спорные периоды работы истца в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии требуется не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С учетом оспариваемых периодов, у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, и недостаточно для установления пенсии. В связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

Что касается исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Истцом не представлено доказательств того, что в результате действий ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Сибай были нарушены личные неимущественные права либо принадлежащие иные нематериальные блага и ему причинен моральный вред. Сам по себе факт установления признание решение ГУ-УПФ РФ в г. Сибай незаконным в части отказа во включение в страховой стаж истца периодов работы истца безусловным основанием для компенсации морального вреда не является.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, и назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управлени1551157/18 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа ФИО1 во включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.16дн.) в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.03мес.13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.9дн.) в 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.01мес.16дн.) в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.03мес.13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.9дн.) в 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова