Судья Успанова Г.Т. дело № 7-165/2019

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 12 июля 2019 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.,

при секретаре: Петровой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СЕРВИССТРОЙ» Алимпиева Е.А. на постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 28 мая 2019 года по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СЕРВИССТРОЙ» по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Наримановский районный суд г. Астрахани поступил административный материал по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СЕРВИССТРОЙ». 

Как следует из представленных материалов, 9 марта 2019 года в ходе осуществления службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области государственного экологического надзора с целью выявления нарушений природоохранного законодательства, на территории муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области выявлено место сброса строительных материалов в 330 метрах восточнее от MAN центра (

<

адрес>/. Общая площадь захламления 90 кв.м., объем 4,5 куб. метра.

В связи с данным нарушением государственным инспектором ФИО1, области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 марта 2019 года, и 22 апреля 2019 года в отношении ООО «СЕРВИССТРОЙ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановлением Наримановского районного суда г. Астрахани от 28 мая 2019 года ООО «СЕРВИССТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «СЕРВИССТРОЙ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе в суд второй инстанции защитник ООО «СЕРВИССТРОЙ» Алимпиев Е.А., ставит вопрос об отмене постановления судьи ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава правонарушения. Указывая, что должностным лицом административного органа не доказаны обстоятельства наличия принадлежности строительных материалов, обнаруженных 9 марта 2019 года конкретно юридическому лицу ООО «СЕРВИССТРОЙ». 

Выслушав защитника ООО «СЕРВИССТРОЙ» Алимпиева Е.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа ФИО1, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, оказывающими негативное воздействие на качество окружающей среды.

Объективная сторона выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, Транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и Потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Как следует из материалов дела, что на основании задания начальника отдела службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области № 11-Н-2019 от 25 января 2019 года о проведении рейдового осмотра территории Наримановского района Астраханской области, 9 марта 2019 года проведен осмотр территории МО «Солянский сельсовет» - земельного участка, расположенной в степной зоне в следующих границах: 

<

адрес>), с запада - объездная автотрасса г. Астрахани; с востока - полотно железной дороги. В результате осмотра выявлены места несанкционированного размещения (сброса) отходов производства и потребления на почву, а именно выявлено место сброса строительных материалов в 330 метрах восточнее от MAN центра (объездная трасса г. Астрахани) и 730 метрах севернее ул. 

<

адрес>/. Общая площадь захламления 90 кв. м., объем 4,5 куб. метра.

В результате осмотра, 11 марта 2019 года государственным инспектором службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ФИО1 составлен акт осмотра № 74.

Факт совершения ООО «СЕРВИССТРОЙ» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами» в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2019г., актом осмотра территории № 74 от 11 марта 2019 года, фотоснимками к нему, контрактами от 27 июля 2018 года, от 30 июля 2018 года, заключенные между Управлением образования администрации МО «Город Астрахань» и ООО «СЕРВИССТРОЙ», техническими заданиями к нему, локальным сметным расчетом, сообщением Астраханского филиала ООО «Экоцентр» от 10 апреля 2019 года об отсутствии договора между ООО «СЕРВИССТРОЙ» и региональным оператором ООО «Экоцентр» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также договора на оказание услуг по обращению со строительным мусором, иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, событие административного правонарушения, совершенного ООО «СЕРВИССТРОЙ», достоверно установлено судом на основании представленных по делу доказательств. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ООО «СЕРВИССТРОЙ, материалы дела не содержат.

Этим доказательствам в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения настоящего дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Проверив собранные по делу доказательства, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «СЕРВИССТРОЙ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Постановление о привлечении ООО «СЕРВИССТРОЙ» к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым и минимальным.

Доводы жалобы о том, что вина ООО «СЕРВИССТРОЙ» в совершении административного правонарушения не установлена, были предметом исследования суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам дела.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые также являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность оспариваемого постановления судьи. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого судебного акта, жалоба не содержит.

Вопреки утверждению в жалобе существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 28 мая 2019 года оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «СЕРВИССТРОЙ» - Алимпиева Е.А. - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева