РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С., 

при секретаре судебного заседания Березовской А.А., 

с участием административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-1204/2017 по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Московской области о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя о размере удержаний, производимых из пенсии, ссылаясь на существенное нарушение его прав в результате вынесения постанолвения. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО2 в суд не явилась, представила копию исполнительного производства, разрешение иска оставила на разрешение суда.

Административный ответчик представитель ФИО3 РОСП УФССП по Московской области в суд не явился, иск не оспорил.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 надлежащим образом извещены о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явились.

Заинтересованное лицо представитель ОАО « Жилсервис-Посад» возражала против удовлетворения иска в части удержания 20 процентов от пенсии должника.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из материалов настоящего дела установлено, что судебным приказом мирового судьи 180 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области ФИО7 по гражданскому делу № 2- 147/2017 с меня, ФИО8, ФИО5, ФИО6 в пользу ОАО «Жилсервис- Посад» солидарно взыскана задолженность по оплате за содержание и ремонт жилого фонда и коммунальные услуги за период с 01.07.2014г. по 31.01.2017г. в размере 177 079 руб. 92 коп, а также расходы по оплате госпошлины в размере 2 370 руб. 80 коп., а всего 179 450 руб. 72 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 от 18.05.2017г. в отношении ФИО9 В,А. возбуждено исполнительное производство № по взысканию задолженности в размере 179 450 руб. 72 коп.

После возбуждения исполнительного производства часть взысканных денежных средств было оплачено солидарным должником ФИО6 В настоящее время долг составляет 145 084 руб. 22 коп., также судебным приставом был взыскан исполнительный сбор в размере 12 561 руб. 55 коп.

В соответствии с п. 2 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

В целях взыскания с ФИО1 денежных средств по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были установлены ежемесячные удержания в размере 50 процентов из получаемой ФИО1 пенсии, т.е. в максимально предусмотренном законом размере.

Из пояснений ФИО1 следует, что он не работает, каких-либо иных доходов, кроме получаемой пенсии, не имеет, является инвалидом третьей группы на срок до 01.09.2017 года.

Постановлением Правительства Московской области от 17.03.2016г. N 185/8 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за I квартал 2017 года», величина прожиточного минимума для пенсионеров за I квартал 2017 года установлена в размере 8480 руб.

После удержаний по исполнительным производствам истец получает пенсию в размере ниже установленного прожиточного минимума в Московской области.

В Определении Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 N 1560-0 указано, что возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов (трудовой пенсии) должника, они позволяют судебному приставу-исполнителю устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

При установлении размера удержаний 50 % судебным приставом-исполнителем не было учтено материальное положение ФИО1, что нарушает права истца на сохранение предусмотренного законом минимального уровня обеспечения.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд считает необходимым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Павлово- Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 об обращении взыскания на пенсию должника от 03.07.2017г. по исполнительному производству № от 18.05.2017г. в части установления размера удержаний, производимых из пенсии ФИО1, снизить установленный судебным приставом- исполнителем размер удержаний, производимых из его пенсии с 50 % до не более 30 %.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Административное исковое ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Павлово- Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 об обращении взыскания на пенсию должника от 03.07.2017г. по исполнительному производству № от 18.05.2017г. в части установления размера удержаний, производимых из пенсии ФИО1, снизить установленный судебным приставом- исполнителем размер удержаний, производимых из его пенсии с 50 % до не более 30 %.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Павлово-Посадский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова