Мотивированное 

решение

 составлено 18 марта 2025 года

Дело № 2-737/2025

УИД: 66RS0022-01-2024-002518-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г.Березовский Свердловской области

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Д.В., с участием представителя истца Зуба В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Березовского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 действующий в своих интересах и интересах ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд к администрации Березовского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он, его дочь ФИО2, сестры ФИО3, ФИО4, племянница ФИО5 являются фактическими пользователями квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено отцу истца ФИО6 на основании решения исполкома Березовского городского Совета депутатов трудящихся и выдан ордер на вселение в данное жилое помещение. В ордер на вселение также был включен и истец как член семьи нанимателя. В настоящее время ордер утерян. Истец, его дочь ФИО2, сестры ФИО3, ФИО4, племянница ФИО5 открыто проживают в квартире с момента регистрации, добросовестно пользуются указанным жилым помещением, несут бремя содержания имущества, оплачивают коммунальные услуги. Вместе с тем, в настоящее время истец и его родственники лишены права заключить договор социального найма и дальше проживать в указанном помещении.

На основании изложенного, истец просил признать за ним, его дочерью ФИО2, сестрами ФИО3, ФИО4, племянницей ФИО5 право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, обязав администрацию Березовского муниципального округа заключить с ФИО1 договор социального найма, включив в него членов семьи ФИО1: дочь ФИО2, сестер ФИО3, ФИО4, племянницу ФИО5 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 – Зуб В.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении искового заявления по доводам и основаниям указанном в нем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок. 

Истец ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, Д.Р.АБ. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 34-36). 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В силу ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, соответственно, в настоящее время (то есть после 01.03.2005) на данные правоотношения распространятся действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу вышеуказанных норм, право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда возникло у гражданина до 01.03.2005 на основании решения уполномоченного органа.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

Как предусмотрено ст.ст.60,63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных выше действующих правовых норм в их взаимосвязи основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, факт вселения в квартиру с согласия нанимателя, наличие родственных отношений с нанимателем и ведение общего хозяйства являются в совокупности сложным фактическим составом, на основании которого возникают права члена семьи нанимателя.

Как установлено судом в судебном заседании, спорное жилое помещение представляет квартиру общей площадью 50 кв.м по адресу: 

<

адрес>, числится в реестре муниципального имущества Березовского городского округа Свердловской области; договор социального найма спорного жилого помещения не заключался (л.д.58). 

Согласно лицевому счету №, адрес хозяйства: 

<

адрес> список членов хозяйства по состоянию на 01.11.2000 включены: ФИО6, ФИО7 (жена), ФИО8 (дочь), ФИО9 (дочь), ФИО10 (сын), Д.Д.ИБ. (сын), ФИО11 (внук) (л.д. 29-30). 

Согласно лицевому счету №, адрес хозяйства: 

<

адрес> список членов хозяйства по состоянию за период с 01.01.2007 по 01.01.2011 включены: ФИО6, ФИО7 (жена), ФИО8 (дочь), ФИО9 (дочь), Д.В.ИБ. (сын) (л.д. 31). 

Сведениями ЗАГС г. Березовского подтверждается, что ФИО6 и ФИО7 являются родителями ФИО1 ФИО8 (после замужества Ежовой), ФИО9, (после замужества Гулевская) (л.д. 47-52). ФИО2 является дочерью ФИО1 (л.д. 48). ФИО5 является дочерью ФИО12 

В подтверждения фактических обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, истцом представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 18-19). 

Согласно справке и поквартирной карточке ООО «УКиГО», сведениям ОМВД России по Свердловской области (л.д. 17, 44-46) в спорном жилом помещении по месту жительства на регистрационном учете состоят: ДылицкийД.И, с дата, ФИО2 с дата, ФИО3 с дата, ФИО5 с дата, ФИО4 с дата. 

Разрешая исковые требования истца ФИО1, полагая их законными и обоснованными, суд приходит к выводам о том, что в судебном заседании нашли свое подтверждение юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению при разрешении подобной категории споров: факт вселения истца, третьих лиц в квартиру с согласия нанимателя ФИО6, наличие родственных отношений между указанными лицами, ведение общего хозяйства, в силу которых у истца и третьих лиц возникли права члена семьи нанимателя. Так, совокупностью доказательств подтверждается, что нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ФИО6 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи с момента своего рождения был вселен истец ФИО1, вселение истца ФИО1 в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия нанимателя жилого помещения ФИО6 и по его волеизъявлению в качестве члена семьи, с момента вселения в спорное жилое помещение истец ФИО1 и члены его семьи постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживает в спорном жилом помещении, владеет и пользуется им, как член семьи нанимателя, по достижении совершеннолетия исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, несет бремя его содержания, проводит текущий ремонт жилого помещения, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, оказываемые в отношении спорного жилого помещения. 

Таким образом, исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Березовского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1, действующего в своих интересах и интересах ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Березовского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением удовлетворить:

признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для заключения администрацией Березовского муниципального округа договора социального найма с ФИО1, с включением в него членов семьи ФИО1: дочери ФИО2, сестры ФИО3, сестры ФИО4, племянницы ФИО5.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: Ж.В. Романова