Дело № 2-1075/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе: 

председательствующего судьи Липатовой Е.П., 

при секретаре Бородиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Орска, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на самовольно возведенное строение и об изменении статуса объекта недвижимости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском к Администрации г. Орска, в котором, с учётом уточнения требований, просили изменить назначение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на назначение - многоквартирный дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; признать за истцами право общей долевой собственности (по ? доле за каждым) на квартиру № в доме № по 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой - 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной - 

<

данные изъяты> кв.м. 

В обоснование требований ФИО1, ФИО2 сослались на то, что на основании договора купли-продажи от 21.10.2009 года они являются собственниками квартиры № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Истцы произвели реконструкцию (возвели пристрой к дому ) без получения разрешения на строительство. Согласно постановлению от 31.01.2018 года и договору аренды от 31.01.2018 года ФИО1, ФИО2 предоставлен участок в аренду для размещения квартиры № по 

<

адрес>. Фактически индивидуальный жилой дом обладает характеристиками многоквартирного дома, так как состоит из двух изолированных друг от друга квартир, имеющих самостоятельные входы (выходы) на земельный участок, прилегающий к нему. Квартира № имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., квартира № - площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» от 09.07.2018 года конструкции многоквартирного жилого дома после возведения пристроя находятся в работоспособном состоянии, эксплуатация квартиры возможна. Её сохранение после выполненных строительных работ не влияет на снижение несущей способности конструкции здания и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

В соответствии с заключением ООО «ГеоСтар» от 09.07.2018 года, размещение объекта не противоречит градостроительным нормам и правилам, регламентам, правилам землепользования и застройки МО «Город Орск». Условия проживания полностью соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности. 

Истцы после возведения пристроя желают оформить право собственности на свое помещение, как на квартиру. Ссылаясь на названные обстоятельства и положения ст. 222 ГК РФ, ст. 16 ЖК РФ, ФИО1 и ФИО2 просят суд удовлетворить их требования в полном объеме. 

Определением от 13.09.2018 года ФИО3 и ФИО4 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков. 

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, просили провести слушание без их участия. 

Представитель ответчика Администрации г. Орска в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому полагал возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и ФИО2, в случае, если изменение статуса жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также при наличии у истца правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение и на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости. 

Ответчики ФИО3 и ФИО4 не прибыли, хотя извещались надлежащим образом. Каких-либо возражений по иску не представили. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. При этом, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 по договору купли-продажи от 21.10.2009 года приобрели в общую долевую собственность (по ? каждый) 2-комнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (этаж 1) по адресу: 

<

адрес>. 

31.01.2018 года, на основании постановления Администрации г. Орска №-п, ФИО1, ФИО2 предоставлен в аренду (на 48 лет) земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> - для размещения и эксплуатации квартиры в двухквартирном жилом доме. В тот же день между сторонами был заключен договор аренды земельного участка под №-ж.

Истцами без получения разрешения на строительство были произведены строительные работы (возведён одноэтажный пристрой из пеноблока с целью увеличения площади квартиры, между вновь возведённым пристроем и коридором вместо оконного проёма организован арочный проём в несущей стене с выполнением соответствующего усиления).

После проведённых строительных работ трёхкомнатная квартира № имеет следующие характеристики: общая площадь - 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь - 

<

данные изъяты> кв.м. 

Истцами ФИО1, ФИО2 в дело представлены заключения компетентных органов, согласно которым жилой дом возведен без существенного нарушения градостроительных и строительных норм.

Так, по заключениям ООО «ГеоСтар» от 09.07.2018 года, конструкции строения находятся в работоспособном состоянии, эксплуатация квартиры возможна, её сохранение после выполненных строительных работ не влияет на снижение несущей способности конструкций здания и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Размещение объекта в территориальной зоне Ж1-индивидуальной жилой застройки не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г. Орска для основных разрешённых видов использования объектов недвижимости на данной территории. 

Условия проживания по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что следует из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 26.07.2018 года №. 

Согласно заключению о противопожарном состоянии объекта недвижимого имущества №-ПБ от 16.07.2018 года, условия соответствия объекта защиты - одноэтажный двухквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности. 

Совокупность представленных документов, не оспоренных стороной ответчика, по мнению суда, подтверждает, что домовладение соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам, Правилам застройки и землепользования г. Орска, техническое состояние его конструкций работоспособное, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Единственными признаками самовольной постройки фактически являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Между тем, судом установлено, что ФИО1, ФИО2 обращались в Администрацию г. Орска с вопросом о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, на что им было отказано.

Наличие у истцов возможности получить разрешение на строительство (реконструкцию) до производства строительных работ само по себе не лишает их права на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенный объект и в случае доказанности возможности сохранения объекта в реконструированном состоянии - на его удовлетворение, что имеет место в данном конкретном случае. 

Условия для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, истцами соблюдены. 

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с заключением ООО «ГеоСтар» от 12.10.2018 года, не оспоренным стороной ответчика, двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух изолированных квартир, имеющих самостоятельные выходы на свои земельные участки, но имеющие общие капитальные стены, фундамент, кровлю и разделённые между собой смежной капитальной стеной. 

Фактическое образование в доме, расположенном по 

<

адрес>, изолированных друг от друга помещений, принадлежащих на праве собственности сторонам в силу ст. 16 ЖК РФ позволяет суду признать жилой дом, в котором они расположены, многоквартирным. 

Учитывая вышеназванные обстоятельства, позицию ответчиков по делу, суд считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2, направленные в т.ч. на установление единого статуса строения для двух собственников, обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, многоквартирным.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ? доли за каждым на квартиру № в доме № по улице 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной - 

<

данные изъяты> кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Липатова Е.П. 

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018 года