Гражданское дело № 2-661/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено с учетом выходных и праздничных дней 

29 и 30 апреля, 01 и 02 мая - 03.05.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года город Нижний Тагил 

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Марамзиной В.В., 

при секретаре Личевской И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралэкспо- НТ» о понуждении произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг потребленных при содержании общего имущества, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Уралэкспо-НТ» и просит обязать ответчика произвести перерасчет платы коммунальных услуг, потребленных при содержании общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.01.2017 исходя из фактического объема потребленных коммунальных ресурсов, при этом не превышая нормативный объем, используя утвержденные нормативы на общедомовое потребление на 01.11.2016, вернуть начисленную и уплаченную сумму на соответствующие коммунальные ресурсы на этот период; обязать ответчика при расчете приходящегося на квартиру истца объема коммунальных ресурсов холодному, горячему водоснабжению, отведению сточных вод потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома учитывать общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме - 875,1 кв.м.; обязать произвести перерасчет латы вышеуказанных коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества исходя из общей площади 875,1 кв.м., с 01.06.2017, вернуть излишне начисленную и уплаченную на соответствующие коммунальные ресурсы с 01.06.2017 до периода её правильного начисления. 

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что с ../../.... г. является собственником 1/2 доли жилого помещения (место расположения обезличено), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. На основании договора управления многоквартирным домом №... от ../../.... г., с ../../.... г. управление многоквартирным домом по ул. (место расположения обезличено) осуществляет ООО «Уралэкспо - НТ». 

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 154 жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилья включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Положения указанного пункта в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ о включении в состав за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества применяются с 01.01.2017. 

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии при потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества, их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016. Для первоначального включения указанных выше расходов не требуется решение общего собрания собственников помещений. 

Ссылаясь на положения п. 3 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также Письма Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от 14.02.2017 № 4275-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 01.01.2017 расходов на приобретение коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения», истец указывает, что в период с 01.01.2017 по 01.06.2017 размер платы за холодную и горячую воду, электрическую энергию на вышеобозначенные цели мог рассчитываться исходя из фактического объема потребления коммунальных ресурсов, при этом не превышая нормативный объем, используя утвержденные нормативы на общедомовое потребление на 01.11.2016. 

При расчете объема коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, отведению сточных вод потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома ООО «Уралэкспо-НТ» учитывает общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включая площадь подвала. Вместе с тем, в силу п. 27 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 при расчете по формуле 26 коммунальной услуги по холодному, горячему водоснабжению, отведению сточных вод потребляемых при содержании общего имущества учитывается общая площадь помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная лощадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания боле одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащим отдельным собственникам. 

Согласно письму ООО «Уралэкспо - НТ» от 25.08.2017 № 490 в соответствии с техническим паспортом МКД №... корпус №... по (место расположения обезличено) площадь лестничных маршей и площадок -490,5 кв.м., площадь коридоров - 375,5 кв.м., площадь тамбуров - 9,1 кв.м., итого - 875 кв.м., следовательно при расчете размера платы должна применяться площадь 875,1 кв.м. В настоящее время применяется площадь - 1793,58 кв.м. 

Отделом контроля по Горнозаводскому управленческому округу Департамента государственного строительного надзора Свердловской области ООО «Урлэкспо - НТ» оформлено предложение о добровольном урегулировании данного вопроса, что следует из письма Отдела от ../../.... г. №..., однако Обществом в добровольном порядке данные вопросы не урегулированы, что и послужило основанием для обращением за судебной защитой. 

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Уралэкспо - НТ» - директор ФИО2 в судебном заседании возражал относительно исковых требований истца ФИО1 Суду показал, что истец неверно понимает нормы регулирующие начисление платы за потребление коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В письменном отзыве представитель указал, что ООО «Уралэкспо - НТ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе и многоквартирным домом №... корпус №... по ул. (место расположения обезличено) на основании лицензии, выданной Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от ../../.... г. №.... С ../../.... г. в состав платы за содержание жилого помещения включены плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имуществ, за холодную и горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ). В силу положений ст. 36 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности, при этом собственникам помещений принадлежат помещения в данном доме, которые не являются частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживаемое оборудование (технические подвалы). Представитель также ссылаясь на Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» указал на обязанность выполнения управляющей организацией требований при содержании общего имущества. В отношении организации проводились проверки контролирующим органом, выдавались предписания, связанные с начислением платы за ресурсы, потребленные при содержании общего имущества, однако в установленном законом порядке претензии, предъявленные к организации, исключены, действия Организации, признаны соответствующими закону. Просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку оснований для перерасчета, предлагаемого истцом, не имеется. Также при расчете объема коммунальных ресурсов следует учитывать общую площадь нежилых помещений при содержании общего имущества с учетом положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Представитель ответчика ООО «Уралэкспо - НТ» ФИО3 в судебном заседании возражала относительно исковых требований ФИО1, поддержала доводы изложенные директором ООО «Уралэкспо - НТ» ФИО2, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 

Заслушав доводы истца ФИО1, представителей ответчика ООО «Уралэкспо -НТ», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (фамилия до брака Т) является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено) (л.д. ...). 

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома №... корпус №... по (место расположения обезличено) выбран способ управления домом как управляющая компания, что подтверждается договором №... от ../../.... г. (л.д. ...), следовательно, плата за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме включается в состав платы за содержание жилого помещения. 

Непосредственным исполнителем коммунальных услуг при содержании общего имущества многоквартирного дома является ООО «Уралэкспо - НТ», что подтверждается квитанциями за спорный период с января по июнь 2017 года (л.д. ...), следовательно, Общество является надлежащим ответчиком в рамках возникших спорных правоотношений.

Истцом представлено письмо ООО «Уралэкспо-НТ» о том, что согласно технического паспорта многоквартирного дома №... корпус №... по (место расположения обезличено): площадь лестничных маршей и площадок составляет - 490,5 кв.м., лощадь коридоров - 375,5 в.м., площадь тамбуров - 9,1 кв.м. (л.д. ...).Суд на обозрение также представлен технический паспорт на жилой дом по (место расположения обезличено) с указанием общей площади здания, в том числе жилой, количества квартир (л.д. ...). 

В силу ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Федеральным законом № 176-ФЗ от 29.06.2015 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с учетом редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 73-ФЗ) внесены изменения касающиеся структуры платы за жилье, а именно: с 01.01.2017 года плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 9.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом» (ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 12 Федерального закона № 176-ФЗ при первоначальном включении в платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01 ноября 2016 года. 

Таким образом, внесение изменений в ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит указание на определение размера соответствующих расходов для граждан. 

Приведенные нормы в указанной редакции действовали в спорный период времени с 01.01.2017 года.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которым предусмотрено, что в указанных целях подлежат применению тарифы на холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, сточные воды, утвержденные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по категории потребителей «население». Размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, определяется путем суммирования размера расходов по каждому виду коммунальных ресурсов, который определяется путем перерасчета стоимости каждого вида коммунального ресурса, определенного соответственно площади помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, на квадратный метр площади жилых и нежилых помещений в каждом многоквартирном доме, определяется в соответствии с технической документацией на многоквартирный дом и видом таких помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы). 

Указанным документом органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано не позднее 01 июня 2017 г. утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления. До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 г., при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г. нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. 

Нормативы потребления холодной и горячей воды на общедомовые нужды по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды, на электроснабжение, были установлены Постановлениями РЭК Свердловской области №... от ../../.... г., №... от ../../.... г., №... от ../../.... г. и применялась ответчиком в период спорных правоотношений (расчет за январь 2017 года представлен в ходе рассмотрения дела). 

Исходя из действующих в период спорных правоотношений нормативных документов, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ООО «Уралэкспо - НТ» правомерно производился расчет платы за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение в целях содержания общего имущества жителям дома по (место расположения обезличено) с применением установленного в Свердловской области норматива потребления коммунальной услуги, поскольку на тот период времени иной способ расчета не был определен. Возможность перерасчета таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации возникла после внесения изменений Федеральным законом от 29.07.2017 № 258-ФЗ. 

Разъяснения Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации о том, что включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть определено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг, исход из фактического объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды от 14.02.2017 №... не содержат обязательных к исполнению разъяснений, при этом в письме подчеркивается, что разъяснение является мнением Минстроя России. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования истца ФИО1 о возложении на ООО «Уралэкспо - НТ» обязанности произвести перерасчет платы коммунальных услуг, потребленных при содержании общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.01.2017 исходя из фактического объема потребленных коммунальных ресурсов, при этом не превышая нормативный объем, используя утвержденные нормативы на общедомовое потребление на 01.11.2016, вернуть начисленную и уплаченную сумму на соответствующие коммунальные ресурсы на этот период, не имеется. 

По требованию истца ФИО1 о применении при расчете приходящегося на её квартиру объема коммунальных ресурсов по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению сточных вод потребляемых при содержании общего имущества учитывать общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме - 875, 1 кв.м. суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). 

В силу п. 27 Приложения 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 закреплено, что общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам. 

Доводы истца ФИО1 о необходимости производить расчет в соответствии с п. 27 Приложения 1 к Правилам от 23.05.2006 № 306 являются необоснованными, поскольку Правила от 23.05.2006 № 306 утверждены с целью реализации положений ст. 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию, и не подлежат применению при установлении размера платы за конкретное жилое помещение. 

Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности применять при расчете объема коммунальных ресурсов по холодному, горячему водоснабжению, отведению сточных вод, потребляемых при содержании общего имущества исходя из площади 875,1 кв.м., а также произвести перерасчет платы коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества исходя из площади помещений 875,1 кв.м. с 01.06.2017 года, возврате излишне начисленной и уплаченной суммы на соответствующие коммунальные ресурсы с 01.06.2017 до периода правильного начисления удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком правомерно при расчете платы учитывалась площадь помещений, отнесенных к общему имуществу собственников многоквартирного дома с учетом положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Довод истца ФИО1 о том, что Отделом контроля по Горнозаводскому управленческому округу Департамента государственного строительного надзора Свердловской области ООО «Урлэкспо - НТ» оформлено предложение о добровольном урегулировании спорного вопроса, что следует из письма Отдела от ../../.... г. №..., судом во внимание принято быть не может, поскольку из существа письма следует, что вопрос касался применяемого Организацией норматива при начислении платы за потребляемую электрическую энергию для категории многоквартирных домов, оборудованных лифтами и не оборудованных электроотопительными и электронагревательными установками, также обращено внимание, что расчет платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме предусматривает включение разной площади общего имущества для разных коммунальных ресурсов, в связи с чем, в добровольном порядке предложено урегулировать возникший вопрос. 

В ходе судебного заседания представителями ответчика представлены сведения о том, что в отношении Организации отсутствуют какие - либо предписания, подлежащие обязательному исполнению, касающиеся возникших спорных правоотношений (л.д. ...). Ранее выданным предписанием №... от ../../.... г., на ОООО «Уралэкспо - НТ» была возложена обязанность: начислять плату за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирного дома исходя из фактического объема потребления, не превышающего объем, определенный исходя из утвержденного на 01.11.2016 года норматива на общедомовые нужды, вернуть излишне начисленную плату за коммунальный ресурс, потребляемый в целях содержания общего имущества с января 2017 года жителям МКД, по горячему водоснабжению, исчисленному исходя из не утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемый на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги; «электрическая энергия» превышающая размер платы, исчисленной исходя из фактического объема потребления ресурса, не превышающего нормативный объем, рассчитанный исходя из утвержденного норматива потребления на общедомовые нужды, при этом решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.11.2017 года выданное предписание в адрес ООО «Уралэкспо - НТ» признано незаконным, заинтересованное лицо обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (л.д. ...). 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралэкспо- НТ» о понуждении произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг потребленных при содержании общего имущества, - оставить без удовлетворения. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья В.В. Марамзина