№2-277/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 30 января 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-277/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в отделе технического контроля по представленной архивной справке, так как не прослеживается вид производства, на котором протекала работа, отсутствуют данные индивидуального учета ПФР. В спорный период времени работала в должности лаборанта химического анализа и контролера в АООТ «ТНХК», основным видом деятельности являлось производство нефтепродуктов, юридическое лицо являлось химически опасным производством. 

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2 в суде с иском не согласна, по доводам, изложенным в отзыве. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в отделе технического контроля по представленной архивной справке, так как не прослеживается вид производства, на котором протекала работа. С ДД.ММ.ГГГГ работа должна протекать в течение полного рабочего дня, согласно разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. Страховой стаж на дату обращения составляет 26 лет 06 месяцев 20 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствует. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.п. 2, ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом Х «Химическое производство» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: работники ОТК, работающие на производствах, перечисленных в Списке №1 и Списка №2 (позиция 2110А030-1754б). 

По общему правилу, контролеры предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 (раздел Х «Химическое производство»), если они заняты пооперационным контролем и приемом продукции в производствах, перечисленных в указанном разделе и в разделе VIII Списка №1.

П.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. №537 предусматривает, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденному Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 правом на льготное пенсионное обеспечение обладали, в том числе, и работники ОТК, занятые на предприятиях химической и лакокрасочной промышленности.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принята лаборантом химического анализа в отдел технического контроля по 3 разряду в Тобольский нефтехимический комбинат, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд по профессии контролер, ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом химического анализа 3 разряда в лабораторию технического контроля, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника. 

Представленными штатными расписаниями за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в отделе технического контроля Тобольского нефтехимкомбината значится должности контролер и лаборант химического анализа условия труда - «вредные».

Коллективными договорами Тобольского нефтехимкомбината на ДД.ММ.ГГГГ, списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительные гарантии, перечня работ и профессий, дающим рабочим и служащим предусмотрено право на дополнительный отпуск, бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда, где в числе прочих профессий в ОТК указаны контролеры, лаборанты. 

Из справок о заработной плате ГБУ ТО «Государственный архив в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО1 (

<

данные изъяты> ) Л.А. видно, что заработная плата начислялась за количество фактически отработанных дней или часов в месяц, что свидетельствует о работе ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня. 

Пунктом 21 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрено, что по разделам «Химическое производство» Списков №1 и 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения; полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества. При этом назначение льготных пенсий производится вне зависимости от ведомственной принадлежности производства.

Разделы «Химическое производство» Списков №1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Пунктами 7, 8 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 (ред. от 01.10.1999) определено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из указанных Разъяснений, принятых в целях применения Списков №1 и № 2 следует, что в том случае, когда в Списках указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии, в том числе ученики.

Кроме того, отнесение предприятия к нефтехимической отрасли содержится в самом наименовании предприятия, а также в архивной справке.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта химического анализа, контролера в отделе технического контроля на ТНХК, постоянно в течение полного рабочего дня, на вредных условиях, предусмотренных Списком №2 разделом Х «Химическое производство», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из справки ГБУ ТО «Государственный архив в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тобольский нефтехимический комбинат неоднократно переименовывался, в последствии, акционерное общество открытого типа «Тобольский нефтехимический комбинат» (АООТ «ТНХК), открытое акционерное общество «Тобольский нефтехимический комбинат» (ОАО «ТНХК), ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» в ходе конкурсного производства признано банкротом.

В связи с чем, получить справку, уточняющую характер работы, не представляется возможным. 

С учетом вышеизложенного, суд находит решение УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. 

Отсутствие письменных доказательств, и прекращение деятельности юридического лица не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку занятость истца в спорные периоды времени в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается записями в её трудовой книжке, а также совокупностью иных исследованных судом доказательств. 

Судом установлено, что ФИО1 на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости выработала необходимый специальный стаж с учетом спорных периодов, и с уменьшением возраста, 52 года, в связи с чем, у неё возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления о назначении пенсии следует, что заявление ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости со всеми необходимыми документами зарегистрировано в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, требования обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2020 года.

Судья Л.А. Загидуллина