Дело № 2а-611/2020 Мотивированное 

решение

 составлено 18 мая 2020 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., 

при секретаре Гмырак Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску мэрии города Ярославля к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 12179/19/76025-ИП

лица, участвующие в деле: административный истец мэрия г. Ярославля представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; административные ответчики в лице своих представителей, а также заинтересованное лицо не явились в судебное заседание, 

У с т а н о в и л:

Административный истец мэрия г. Ярославля обратился в суд с требованием к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 12179/19/76025-ИП.

В обоснование требований указано на то, что в отношении мэрии города Ярославля судебным приставом - исполнителем Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по ЯО ФИО1 10.12.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за нарушение сроков исполнения исполнительного документа, выданного 18.04.2019 на основании решения Красноперекопского районного суда г. Ярославля по делу № 2-8/2017, которым на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в срок 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по организации (устройству) централизованной системы водоотведения, в т.ч., ливневой канализации, по улице Красноперекопской г.Ярославля, ограниченной улицами Маланова и 8 Марта г.Ярославля. Мэрией города Ярославля принимаются все необходимые меры, для того, чтобы исполнить решение суда, решение суда частично исполнено. В соответствии со статьей 38 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Для того, чтобы выполнить работы, предусмотренные решением суда, необходимо разработать схему водоотведения. Это является первым этапов работ. По результатом электронного аукциона между НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО и НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО заключен муниципальный контракт от 07.06.2018 № 43-ЭА-18 на выполнение работ по разработке схемы водоотведения поверхностных сточных вод на территории города Ярославля на перспективу до 2030 года. Второй этап включает в себя утверждение разработанной Схемы уполномоченным органом в установленном порядке. Третий этап предусматривает в соответствии с утвержденной Схемой разработку проектно-сметной документации, после чего возможно будет объявить торги на выполнение работ по организации (устройству) централизованной системы водоотведения, в том числе ливневой канализации, по ул. Красноперекопской г. Ярославля, ограниченной улицами Маланова и 8 Марта г. Ярославля. В связи с необходимостью поэтапного выполнения работ, в срок, установленный решением суда для исполнения, работы выполнить не представляется возможным. 

Административный истец полагает, что перечисленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины мэрии г. Ярославля, мэрия г.Ярославля не бездействует, а исполняет решение суда в соответствии с требованиями законодательства. Административный истец, со ссылкой на часть 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей либо уменьшить его размер по исполнительному производству № 12179/19/76025-ИП от 10.12.2019.

Все лица, участвующие в административном деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Административный истец мэрия г. Ярославля представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав о том, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области посредством электронной почты представил в суд копию постановления судебного пристава-исполнителя от 13.05.2020 об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора по настоящему делу.

Административный ответчик УФССП России по Ярославской области в лице своего представителя, а также заинтересованное лицо ФИО2 участия в судебном заседании не приняли, мнения по иску не представили, процессуальных ходатайств по делу не заявили.

Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ рассмотрел административное дело по представленным доказательствам, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Огласив административное исковое заявление, ходатайство административного истца, не отказавшегося от иска и при наличии постановления судебного пристава-исполнителя об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора по настоящему делу; исследовав письменные материалы административного дела, в том числе представленную копию постановления судебного пристава-исполнителя от 13.05.2020, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вступившим в законную силу решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 31.05.2017 по делу № 2-8/2017 на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в срок 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по организации (устройству) централизованной системы водоотведения, в т.ч., ливневой канализации, по улице Красноперекопской г.Ярославля, ограниченной улицами Маланова и 8 Марта г.Ярославля.

На основании исполнительного листа серии ФС № 016328667, выданного 18.04.2019 Красноперекопским районным судом г. Ярославля, Межрайонным ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО 22.04.2019 возбуждено исполнительное производство № 12179/19/76025-ИП в отношении должника мэрии г. Ярославля. В постановлении от 22.04.2019 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.12.2019 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 01.02.2020.

Кроме того, 10.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

В соответствии с частью 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В соответствии с частью 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 13.05.2020 начальником Межрайонного ОСП по особым исполнительным производства УФССП России по Ярославской области – старшим судебным приставом вынесено постановление, которым отменено взыскание исполнительского сбора с должника мэрии г. Ярославля, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.12.2019, поскольку в рамках исполнительного производства установлено, что отсутствует отметка должника о получении постановления о возбуждении исполнительского сбора. 

Таким образом, взыскание исполнительского сбора с административного истца по постановлению судебного пристава-исполнителя от 10.12.2019 отменено самой службой судебных приставов постановлением от 13.05.2020. Отпали причины и основания для рассмотрения в судебном порядке вопроса об освобождении административного истца от исполнительского сбора либо об его уменьшении. 

С учетом изложенного, поскольку административный истец просил иск удовлетворить и других процессуальных ходатайств не заявил, в удовлетворении административного иска необходимо отказать. Оснований для другого вывода по делу не усматривается.

Руководствуясь статьями 6-15, 150, 152, 174, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований мэрии города Ярославля к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 12179/19/76025-ИП – отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в порядке главы 34 Кодекса административного судопроизводства РФ в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.Г. Красноперова