УИД 61RS0024-01-2020-005519-15

Судья: Шегидевич Е.Ю. Дело №11-528

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ПАО «Сургутнефтегаз» ФИО1 на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сургутнефтегаз», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 октября 2020 года ПАО «Сургутнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное постановление ПАО «Сургутнефтегаз» обжаловало в суд. 

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 января 2021 года постановление должностного лица административного органа от 26 октября 2020 года оставлено без изменения, а жалоба ПАО «Сургутнефтегаз» - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ПАО «Сургутнефтегаз» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа от 26 октября 2020 года и решения судьи районного суда от 18 января 2021 года и прекращении производства по делу. В обоснование доводов заявитель указал, что обществом была оформлена маршрутная карта № 5220000070375004, где указан номер транспортного средства, маршрут, период времени для проезда, и которая имеет статус «оплачено». 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ПАО «Сургутнефтегаз» вменяется то, что 16 октября 2020 года в 08 часов 32 минуты 02 секунды по адресу: 1061 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск, Ростовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «6634 F4 Грузовой Прочее», г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Поскольку собственником (владельцем) данного транспортного средства является ПАО «Сургутнефтегаз», административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ПАО «Сургутнефтегаз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 26 октября 2020 года о признании ПАО «Сургутнефтегаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ПАО «Сургутнефтегаз» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

Установлено, что 16 октября 2020 года в 08 часов 32 минуты 02 секунды по адресу: 1061 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск, Ростовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «6634 F4 Грузовой Прочее», г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ПАО «Сургутнефтегаз» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Данное нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №000000095, свидетельство о поверке № 06-022-20, действительно до 28 августа 2022 года. 

Вина ПАО «Сургутнефтегаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но им не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, обоснованность привлечения ПАО «Сургутнефтегаз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Совершенное ПАО «Сургутнефтегаз» административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено ПАО «Сургутнефтегаз» в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Подлежат отклонению приведенные в жалобе утверждения заявителя о том, что обществом была оформлена маршрутная карта № 5220000070375004, где указан номер транспортного средства, маршрут, период времени для проезда, и которая имеет статус «оплачено», поскольку представленная в материалы дела маршрутная карта № 5220000070375004 имеет иной маршрут: Волгоградская область-Камышин-ул.Косая гора,18-Краснодарский край-Туапсинский район-Ольгинка. 

Более того, в соответствии с ответом ООО «РТИТС» Тверское обособленное подразделение от 14 декабря 2020 года на момент фиксации проезда транспортного средства марки «6634 F4 Грузовой Прочее», г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 16 октября 2020 года в 08 часов 32 минуты 02 секунды на СМК, расположенной на 1061 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерльного значения М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск, за данным транспортным средством не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. 

На момент фиксации проезда на транспортное средство была оформлена 1 маршрутная карта № 5220000070375004, которая не предполагала проезд по вышеуказанному участку автомобильной дороги в зоне размещения данной Системы контроля. 

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Сургутнефтегаз» допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 января 2021 года не имеется. 

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 января 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «Сургутнефтегаз» ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья: