Гражданское дело № 2-1450/2017г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017г. город Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В.

секретаря ФИО3, 

прокурора Макеева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску администрации г.Липецка к ФИО4 ФИО9, ФИО4 ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л :

На основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. администрация 

<

адрес> в лице департамента ЖКХ и ФИО5 произвели мену № доли в 

<

адрес> общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, на № доли 

<

адрес>, общей площадью 54,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, которая принадлежала на праве собственности ФИО7 № доли, и в которой помимо нее зарегистрирован ФИО8, ФИО17,ФИО18.

Администрация города Липецка обратилась в суд с иском к ФИО18, ФИО17, в котором просит признать их утратившими право пользования квартирой № в 

<

адрес>, которая является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г.Липецк № Постановление Главы администрации г.Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ., а также указывая на то, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, однако, сохраняют регистрацию в нем.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Липецка ФИО19 исковые требования поддерживала в полном объеме, сославшись на вышеизложенные доводы, а также объяснила, что ответчики не проживают в 

<

адрес>, что следует из акта осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., то есть фактически прекратили право пользования им, ответчикам предоставлены 2 комнаты в трехкомнатной квартире 

<

адрес>

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства. 

Суд с согласия представителя истца и представителя прокуратуры, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства, признав неявку в суд неуважительной.

Выслушав представителя истца ФИО19, поддержавшую исковые требования, прокурора Макеева В.М., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд также приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ. № межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы г.Липецка №-р от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ., многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. № 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ. администрация 

<

адрес> приняла решение о предоставлении двух комнат жилой площадью № кв.м. и № кв.м., в трехкомнатной 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., в 

<

адрес> в г.Липецке ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО1, проживающим 

в двух комнатах, жилой площадью № кв.м., в трехкомнатной 

<

адрес> общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., в 

<

адрес> в г.Липецке, что следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Согласно п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Статья 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Местом жительства и регистрации гражданина признается в соответствии со ст. 20 ГК РФ то место, где он постоянно или преимущественно проживает. Согласно пп. "е" п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995г. N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам 

наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что предоставление гражданам жилого помещения в связи с выселением из дома, признанного непригодным для проживания или подлежащего сносу, не является способом улучшения жилищных условий граждан.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. При этом отмечено, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из изложенного следует, что законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. 

Поскольку ответчики в доме, признанным аварийным, занимали жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью № кв.м. в трехкомнатной квартире площадью №.м., то администрация г.Липецка ДД.ММ.ГГГГ. обоснованно приняла решение о предоставлении им двух комнат площадью № кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью № кв.м., что следует из постановления №.

Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что между администрацией г.Липецка и ФИО5 на состав семьи ФИО6, ФИО2,ФИО1, был заключен договор социального найма жилого помещения –двух комнат жилой площадью № кв.м. в трехкомнатной квартире (доме) общей площадью № кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. администрация г.Липецка в лице департамента ЖКХ «Сторона-1» гражданка ФИО5, заключили договор мены, по условиям которого стороны производят мену принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества: Администрация г. Липецка передает в долевую собственность № доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., а ФИО7 передает в собственность муниципального образования № доли в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м.. Согласно п.9 договора стороны считают обмениваемые объекты равноценными, поэтому обмен квартир произведен ими без доплат. 

В соответствии со ст. 556 ГК РФ передача недвижимости в собственность и принятые ее в собственность осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту. Стороны обязательства по договору выполнили, настоящий договор имеет силу передаточного акта (п. 12 договора)

«Сторона-1» и «Сторона-2» в результате мены приобретают право собственности на обмениваемые квартиры с момента государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карторгафии по Липецкой области (п.13 договора).

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии со ст. 570 ГК РФ, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Из выписки из финансово-лицевого счета от 17.08.2017г. следует, что лицевой счет по 

<

адрес> открыт на ФИО5, ФИО5 и ее муж ФИО6 сняты с регучета ДД.ММ.ГГГГ. по адресу:

<

адрес> зарегистрированными остались ФИО2,ФИО1.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из домовой книги. 

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им), а если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого 

помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Из акта осмотра 

<

адрес> от 03ДД.ММ.ГГГГ. следует, что фактически проживающих в квартирах нет, техническое состояние помещений неудовлетворительное, полностью отсутствуют двери, остекление, частично разрушен фасад, инженерные коммуникации отключены, аварийное строение управляющей компанией не обслуживается. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Однако, как следует из выписки из домовой книги, ответчики зарегистрированы в 

<

адрес>.

В соответствии с подпунктом "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

С ответчиков с учетом положений ст.ст.98,103 ГПК РФ также следует взыскать госпошлину в доход бюджета г.Липецка с каждого по 150 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО4 ФИО11, ФИО4 ФИО13 утратившими право пользования квартирой 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО4 ФИО12, ФИО4 ФИО14 госпошлину в доход бюджета г.Липецка по 150 рублей с каждого.

Решение является основанием для снятия ФИО4 ФИО15, ФИО4 ФИО16 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Климова