Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года 

<

адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В.,

при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н.,

с участием: представителя истца администрации Кочевского муниципального округа, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 

ответчика ФИО3,

представителя ответчика полномочия которого определены в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к ФИО3 о признании права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствующим, 

у с т а н о в и л:

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствующим.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Кочевского муниципального округа за Выпиской из похозяйственной книги для предоставления ее в Управление Росреестра для признания за ним права собственности на земельный участок площадью 0,30 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пояснив, что после смерти матери ФИО земельный участок был переоформлен на него. Специалист администрации, не убедившись в достоверности, со слов ответчика оформила Выписку из похозяйственной книги, которой подтвердила, что ответчик является собственником указанного земельного участка, в основании сославшись на постановление главы Кочевской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанной Выписки ответчиком было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, номер государственной регистрации №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. Однако из постановления главы Кочевской сельской администрации КПАО Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков гражданам Кочевской сельской администрации» земельный участок по указанному адресу принадлежит ФИО. Следовательно, ФИО3 не является правообладателем указанного земельного участка. 

Ссылаясь на ст.60 Земельного Кодекса Российской Федерации, пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с учетом того обстоятельства, что право собственности на земельный участок ответчиком зарегистрировано на основании документа, содержащего недостоверные сведения, просят признать право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га по адресу: 

<

адрес>, отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что содержал земельный участок, уплачивал налоги.

Представитель ответчика полагала, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило. 

В пояснениях по делу представителя Управления ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, содержится ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя Управления (все судебные заседания).

Также в пояснениях указано следующее: В ЕГРН имеется запись о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного земельного участка в ЕГРН на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о праве собственности ФИО3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на территории Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. В силу п.3 ч.1 ст. 29 вышеназванного закона при правовой экспертизе документов регистратором проводится проверка представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Предоставление документов на государственную регистрацию прав осуществляется в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно п.1 которой государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В силу п.п. 1,2 ст.16 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом представленные документы должны соответствовать требованиям действующего законодательства и отражать информацию, необходимую для внесения в ЕГРН. На государственную регистрацию объекта были представлены все необходимые документы, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о регистрации права собственности ФИО3

До 2017 года существовало 2 реестра недвижимости: ЕГРП (Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в котором хранилась правовая информация по недвижимости и ГКН (Государственный кадастр недвижимости), в котором хранилась техническая информация по недвижимости. С 2017 года ЕГРП и ГКН объединили в один реестр – ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). В один реестр были объединены сведения о правах на недвижимость и технические характеристики.

В ГКН сведения о правах вносились на основании различных документов имеющихся в распоряжении Кадастровой палаты, данные сведения носили лишь справочный, а не правовой характер. Указанные сведения после объединения двух реестров перенеслись в ЕГРН со статусом «незарегистрированные права». А следовательно, отражаются в выписке из ЕГРН. В момент регистрации прав в установленном Законом порядке, данные записи погашаются. В отношении земельного участка с кадастровым № в ЕГРН до момента регистрации права собственности ФИО3 (до 10.08.2020) имелась справочная информация в графе «незарегистрированные права» о праве ФИО3, основанием для внесения записи является Перечень ранее учтенных на 01.01.2005 года направленный в Кадастровую палату администрацией Кочевского района. Указанные перечни составлялись в двух экземплярах, которые хранятся в архиве Кадастровой палаты и у подготовившего его органа. Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. Регистрирующий орган не является ответчиком по таким искам, но может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В силу ч.1 ст. 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле. При этом согласно п.53 указанного Постановления наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно действующему законодательству (л.д. 44-45).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - «ГПК РФ»), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Обязанность государства обеспечить осуществление права на справедливую, компетентную и действенную судебную защиту вытекает из общепризнанных принципов и норм международного права, в частности закрепленных в статье 8 Всеобщей декларации прав человека, статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах. Правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положению ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО выдано свидетельство на право собственности на землю, бесспорного (постоянного) пользования землей для личного подсобного хозяйства и огородничества.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым № является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>. Вид, номер и дата государственной регистрации права: 

<

данные изъяты> (л.д. 7-8).

Из информации Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю, следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО3 на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной регистрирующим органом по запросу суда, следует, что данная выписка подтверждает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> принадлежит право собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> гав, расположенный по адресу: 

<

адрес>. О чем в похозяйственной книге №, л/счет 

<

***> годы администрации Кочевского сельсовета, № л/счет № годы администрации Кочевского муниципального округа сделана запись на основании постановления Главы Администрации Кочевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно Постановления главы Кочевской сельской администрации Коми-Пермяцкого Автономного округа Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков гражданам Кочевской сельской администрации» на основании инвентаризации приусадебных участков переоформлены свидетельства на землю, в том числе в 

<

адрес> ФИО, площадью 

<

данные изъяты> га (л.д. 4-6).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01 января 2017 года, и согласно ч. ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01 июля 2017 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП (с 1 января 2017 г. на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - Единый государственный реестр недвижимости) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

По искам о признании права собственности на земельный участок отсутствующим истцу необходимо доказать, что требование о признании права собственности отсутствующим - единственно возможное для истца и иной иск не может защитить его право. Юридически значимым в данном случае является одновременное существование следующих обстоятельств: именно истец владеет этим земельным участком; право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН одновременно за истцом и за ответчиком (п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018).

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Между тем, заявляя требование о признании права отсутствующим, администрация Кочевского муниципального округа Пермского края не указала, какое ее право нарушено, учитывая, что право собственности на спорный земельный участок в ЕГРН зарегистрировано не было, в его владении не находится, тогда как фактическими владельцами указанного земельного участка является ФИО3, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО3 права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выданная Главой Кочевского муниципального округа оспорена не была. Истец администрация муниципального образования «Кочевский муниципальный округ Пермского края» не лишена возможности обратиться с исковыми требованиями об оспаривании выписки из похозяйственной книги от 03.08.2020 года, признания выписки послужившей основанием для государственной регистрации права, недействительной и применении соответствующих правовых последствий, ее недействительности,

На основании данной выписки в установленном законом порядке была внесена запись в ЕГРН о наличии на вышеуказанный земельный участок права собственности ФИО3 Данная запись является актуальной. Доказательств обратного суду не представлено. 

Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

Таким образом, требование истца о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок может быть удовлетворено судом только в случае установления того, что истец в соответствии с данными ЕГРН является собственником земельного участка, а земельный участок до настоящего времени находится в его владении.

Однако таких обстоятельств по делу судом не установлено, сведений об обратном материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах и в отсутствие доказательств владения администрацией Кочевского муниципального округа земельным участком с учетом избранного истцом ненадлежащего способа защиты своих прав предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования истца о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. отсутствующим у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к ФИО3 о признании права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствующим, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда (с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ).

Судья И.В. Шерстюков