Дело № 2-2199/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Купцовой Г.В., 

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

с участием: 

представителя истца ФИО1 – ФИО2

представитель третьего лица ГНЦ ИФВЭ – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области, в котором просит:

- включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы:

· обучение в СПТУ №10 г. Серпухова с 01.09.1978г. по 25.06.1980г.;

· в МСУ №95 газоэлектросварщиком с 25.07.1980г. по 17.05.1981г.; с 10.06.1981г. по 21.10.1981г. (исключен 1 день административного отпуска 01.09.1981г., учебный отпуск с 18.05.1981г. по 09.06.1981г.);

· служба в Армии с 02.11.1981г. по 26.12.1983г.;

· в МСУ №95 электросварщиком ручной сварки с 03.04.1985г. по 02.06.1985г.;

· в Щебекинском РСМУ «Союзбиоремналадка» газоэлектросварщиком с 04.11.1985г. по 26.01.1990г.;

· в УС «Протонтоннельстрой» газоэлектросварщиком с 19.02.1991г. по 14.05.1991г.;

· в фирме «Новый стиль» газоэлектросварщиком с 15.05.1991г. по 29.11.1991г.;

· в ГП «Торговый дом Протвино» с 16.06.1993г. по 25.09.1995г.;

· в НИЦ- «Курчатовский Институт» ИФВЭ с 01.02.2013г. по 29.12.2017г. и с 09.01.2018г. по 31.01.2018г. 

- обязать ответчика ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ему трудовую пенсию на льготных условиях с 06.03.2018г. (даты исполнения ему 55 лет).

Свои требования мотивирует тем, что 21.02.2018г. он обратился в ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», полагая, что у него с 06.03.2018г. возникло право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда. Общий страховой стаж у него составляет свыше 29 лет. На момент обращения он отработал в особых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и обратился за назначением пенсии в связи с достижением возраста 55 лет. Решением от 19.04.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы. В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.04.2018г. указано, что его льготный стаж для определения права на досрочное назначении пенсии составляет 1 год 06 месяцев 07 дней. Периоды работы в должности «газоэлектросварщика» МСУ №95 с 06.03.1981г. по 17.05.1981г., с 10.06.1981г. по 22.09.21981г., в Щебекинском СРМУ «Союзбиоремналадка» с 04.11.1985г. по 26.01.1990г., с УС «Протонтоннельстрой» с 19.02.1991г. по 14.05.1991г., в фирме «Новый стиль» с 15.05.1991г. по 29.11.1991г., в ООО «АстраЭко» с 02.05.200г. по 17.01.2013г., в ФГБУ «ГНЦ РФ-ИФВЭ» с 01.02.2013г. по 29.12.2017г. и с 09.01.2018г. по 31.02.2018г. включить в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную пенсию невозможно, так как постоянная занятость в должности «электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели не подтверждена. С 01.01.2013г. не производилось начисление и уплата дополнительного тарифа страхового взноса в соответствии с ч. 2 ст. 58.5 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации». С решением ответчика истец не согласен. Ответчик неправомерно не засчитал в льготный стаж спорные периоды работы, подтвержденные записями в трудовой книжке, а также время службы в Армии. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по стрости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 следующим лицам: мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В соответствии со списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. №517. Разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрены «Электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19906 2 «электросварщики ручной работы». При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г. Списком №2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в разделе XXXIII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом Список №2 1995 года в отличие от Списка №2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск «) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам, значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздела XXXIII как электросварщики. Записями с трудовой книжке подтверждается его работа в тяжелых условиях труда по специальности газоэлектросварщик, электросварщик, электросварщик ручной сварки. В силу п. 6 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий» №555 от 24.07.2002г. (в редакции Постановления Правительства РФ №475 от 08.08.2003г.) основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Как следует из содержания п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались стразовые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ранее применявшийся Федеральный закон «О трудовых пенсиях» содержал в себе аналогичные положения. В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержат неполные сведения о периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, в которым в частности, относится трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Что касается его занятости в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, то эти обстоятельства подтверждаются отсутствием в трудовой книжке и архивных справках совмещения профессий или работы с неполным рабочим днем. Неполное рабочее время было в период, когда ему не было 18 лет и он работал в МСУ №95 с неполным рабочим временем в соответствии с установленным Трудовым законодательством режимом, что давало основание для включения этого периода работы в трудовой стаж. Так на основании ст. 43 КЗоТ РФ (1971г. действовавший в тот период времени – установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для работников моложе 18 лет – не более 36 час. в неделю) согласно Приказу по МСУ-95 от 24.07.1980г. №334 он принят электро-газосварщиком 3 разряда в мех.мастерские с 25.07.1980г. со сдельной оплатой труда и 7 часовым рабочим днем до исполнения 18 лет. То есть работа с 25.07.1980г. по 05.03.1981г. должна быть включена в льготный стаж (7 месяцев 10 дней за исключением административного отпуска от 01.09.1980г. и с по 02.02.1980г. по 03.02.1980г. Поскольку ему на основании закона были установлены свободные дни с частичной оплатой – пятницы в 1981 года – (20 дней до экзаменов до 18.05.1981г.) они также должны быть включены в специальный стаж, поскольку нет законодательства исключающего эти периоды из подсчета специального стажа. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 05.11.1959г. №1233 «Об установлении сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели для лиц, успешно обучающихся без отрыва от производства в школах рабочей и сельской молодежи – вечерних (сменных, сезонных) заочных средних общеобразовательных школах» приказом по МСУ 95 от 03.12.1990г. № 556 ему был установлен один свободный день в неделю (пятница) с отплатой 50% среднего заработка. Командировка с 03.04.1985г. по 02.06.1985г., также не включена в специальный стад со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, хотя в этих правилах нет указания о не включении периодов направления в командировки в специальный стаж. Напротив из приказа от 03.04.1985г. №170 по МСУ 95 четко указано «Командировать в тех.помощь МСУ-98 в последующим направлением в г. Горький с 03.04-01.06.1985г. ФИО1 – эл.сварщика 4р. Цч. №6». Его направили именно для работы эл.сварщиком, в приказе иного не указано. В МСУ №98 он работал с полным рабочим днем. Совмещений профессий не было, что подтверждается записью в трудовой книжке. Это предприятие также являлось государственным. Кроме этого из приказов по МСУ №95 если направлялся в командировку не по работе по специальности, в приказах это указывалось. Ответчиком не учтено, что поскольку работа с 25.07.1980г. по 29.11.1991г. (газоэлектросварщика) подтверждена работодателями записями в трудовой книжке, как соответствующая требованиями Списка №2, исходя из того, что подтверждения постоянной занятости в данном случае до 31.12.1991г. не требуется. Так как до 01.01.1992г. при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, действовавшее законодательство не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке. Также согласно Письму пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. в соответствии с которым, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР №06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» тоже было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Поэтому полагает, что периоды работы в МСУ №95 газоэлектросварщиком, электросварщиком ручной сварки с 25.07.19890г. по 21.10.1981г., с 25.01.1984г. по 03.02.1985г., за исключением административных отпусков 01.09.1980г. и с 02.02.1984г. по 03.02.1984г. – 3 дня, учебного отпуска с 18.05.1981г. по 09.06.1981г. – 23 дня, итого 26 дней должны быть включены в специальный стаж. Ответчик сам включил в стаж работу в МСУ №95 в должности электросварщика ручной сварки за период с 25.01.1984г. по 01.02.1984г., с 04.02.1984г. по 02.04.1985г., с 03.06.1985г. по 13.09.1985г. Работа газоэлектросварщиком в Щебекинском СРМУ «Союзбиоремналадка» с 19.02.1991г. по 14.05.1991г., газоэлектросварщиком в фирме «Новый стиль» с 15.05.1991г. по 29.11.1991г. необходимо включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 01.10.1978г. он поступил в Сельское профессионально-техническое училище №10 г. Серпухова, где проходил обучение по профессии газоэлектросварщик, 03 июля 1980 года он данное училище закончил, что подтверждается аттестатом и записью в трудовой книжке и ему присвоена квалификация электросварщика 3 разряда. После окончания училища он по направлению был принят в МСУ №95 газоэлектросварщиком 25.07.1980г., работа во вредных условиях труда следовала после учебы в училище. Учеба в СПТУ №10 должна быть включена в специальный стаж. В соответствии с п.п. «з, к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также:… обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;… служба в составе Вооруженных Сил СССР. Также служба в Вооруженных Силах ССР с 02.11.1981г. по 22.12.1983г. должна быть включена в специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии, поскольку работа газоэлектросварщиком в МСУ №95 предшествовала службе в Армии и работа электросварщиком ручной сварки следовала за службой в Армии. Во время прохождения им военной службы действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. В соответствии с п. 109 вышеуказанного Постановления было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. Кроме этого во время прохождения службы он выполнял работы газоэлектросварщика. Период, указанный в п.п. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Необходимо включить в специальный стаж и работу в АООТ «ТД Протвино» электросварщиком с 16.06.1993г. по 25.09.1995г., поскольку его работа подтверждена записью в трудовой книжке и перечислением страховых взносов предприятием в пенсионный фонд, предприятие ликвидировано и у него нет возможности получить справку о характере работы электросварщиком ручной сварки, поскольку документы в Архив не сдавались. Все документы данного предприятия сгорели. С 01.02.2013г. он работал электрогазоварщиком по трудовому договору в ФГБУ «ГНЦ РФ-ИФВЭ». Договор был заключен срочный до 30.12.2013г. Затем дополнительными соглашениями продлевался на новый срок. Затем 09.01.2018г. был заключен договор на неопределенный срок уже с новым наименованием предприятия НИЦ «Курчатовский Институт» ИФВЭ с 021.02.2018г., где он работает электрогазосварщиком с условиями радиационной вредности. На 06.03.2018г. стаж его работы в ИФВЭ составил 5 лет 1 месяц 4 дня. Но данный период работы не был включен ему в специальный стаж. Ответчик указал, что отсутствуют основания включения данных периодов работы в специальный трудовой стаж, так как нет подтверждения занятости полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, и с 01.01.2013г. не производились начисления и уплата дополнительного тарифа страхового взноса. С учетом правовой позиции Конституционного суда, полагает, что невыполнение страхователем требований закона о перечислении дополнительного тарифа страхового взноса само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Документальным подтверждением его занятости полный рабочий день и полную рабочую неделю являются приказы о приеме на работу, о продлении срочного трудового договора, установление оклада и премиального вознаграждения, табели учета рабочего времени, расчетные листки, приказы о дополнительных отпусках, личная карточка кадрового учета, карта специальной оценки условий труда, справка института об условиях труда и используемого оборудования, материалов и сырья при производстве работ на рабочем месте, из которой следует, что его работа связана с ручной сваркой. Таким образом, необходимо включить в специальный стаж работе в течение 18 лет 6 месяцев 7 дней.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен, представлено письменное объяснение по существу заявленных требований, согласно которому ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявленными требованиями не согласно. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», стразовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №10. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), пользуются электрогазосварщики, электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 2320000-19756). Период работы до 01.01.1992г., когда работник значился про профессиям «Электросварщик» и «Электрогазосварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Постановления ПРФ от 24.04.2003г. №№ 239 при условии подтверждения документами выполненных работ, предусмотренных в ЕТКС для этой профессии. Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Представленные истцом документы (архивные справки, трудовая книжка) не содержат сведений о характере и условиях работы, то есть не указано на какой сварке был занят истец. Согласно актов документальны проверок, отсутствуют сведения об условиях и характере работы истца, а также о постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке. В соответствии с п. 5 Разъяснения №5 от 22.05.1996г., утвержденных Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные п.1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшее место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Представитель третьего лица ГНЦ ИФВЭ – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что истец действительно был принят на работу в институт 01.02.2013 года, с ним был заключен срочный трудовой договор, в дальнейшем срочный трудовой договор 4 раза продлевался на основании дополнительных соглашений. Это происходило по причине того, что было неизвестно, будет ли эта работа постоянной, так как в институте вводился новый объект и не было известно состоится ли эта научная установка в целом и будет ли истец занят на работе целый день. Поэтому заключался срочный трудовой договор на выполнение временных трудовых работ и его 4 раза продлевали. Когда стало понятно, что объект работает, истец был принят на работу 01.02.2018 года бессрочно, с условиями радиационной вредности. Большинство периодов работы истца в условиях радиационной вредности подтверждены табелями учета. Действительно, в период работы истца по срочному трудовому договору велся журнал регистрации огневых работ, где отражались часы, минуты и даты, в которых истец принимал участие как сварщик. Данный журнал является первичным документом, подтверждающим занятость на работах во вредных условиях. В журнале желтым цветом выделена не фамилия истца, а фамилия его начальника, ответственного за такие работы. Суду представлена служебная записка, из которой видно, что Овчаров является ответственным лицом, которое допускало истца к работам. Из этого журнала следует, что истец непосредственно сваркой занимался не полный рабочий день, в журнале указано, что его бригада работала на сварке только с 9 до 15 часов. Других документов, подтверждающих, что истец работал на ручной сварке полный рабочий день, в институте не имеется. Журнал сохранился только за последний период работы, но такая картина наблюдалась весь период работы истца. В соответствии с положениями действующего законодательства о начислении страховых взносов, институт не уплачивал за истца дополнительный страховой тариф, руководствуясь разъяснениями Минтруда о порядке применения Списков производств и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, где четко указано, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды выполнения постоянной работы в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени. Согласно журналу учета огневых работ, работа истца во вредных условиях занимала 75% рабочего времени. Именно по этой причине на истца не начислялся дополнительный страховой тариф.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, … устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г. Списком №2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в разделе XXXIII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. 

В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что 21.02.2018г. ФИО1 обратился в ГУ -УПФР №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.04.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости оказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 13-16, том 1). Из текста указанного решения следует, что страховой стаж работы ФИО1, согласно трудовой книжке, военного билета, архивных справок, справок НИЦ «Курчатовский институт» - ИФВЭ, акта документальной проверки №37 от 05.04.2018 г. и выписки из индивидуального лицевого счета составляет: 

· с 25.07.1980 г. по 21.10.1981 г. - газоэлектросварщик в МСУ №95; 

· с 02.11.1981 г. по 22.12.1983 г. - служба в армии по призыву; 

· с 25.01.1984 г. по 13.09.1985 г. - электросварщик ручной сварки в МСУ №95;

· с 04.11.1985 г. по 26.01.1990 г. - газоэлектросварщик в Шебекинском СРМУ «Союзбиоремналадка»; 

· с 02.07.1990 г. по 24.09.1990 г. - рабочий в Серпуховском Молодежном центре «Досуг»; 

· с 19.02.1991 г. по 14.05.1991 г. - газоэлектросварщик в УС «Протонтоннельстрой»; 

· с 15.05.1991 г. по 29.11.1991 г. - газоэлектросварщик в фирме «Новый стиль»; 

· с 16.06.1993 г. по 25.09.1995 г. - электрогазосварщик в АООТ «ТД Протвино»; 

· с 01.07.2001 г. по 30.04.2007 г. - слесарь в ООО «Гелиос»; 

· с 02.05.2007 г. по 17.01.2013 г. - электрогазосварщик в ООО «АстраЭко»;

· с 01.02.2013 г. по 29.12.2017 г. - электрогазосварщик в ФГБУ «ГНЦ РФ — ИФВЭ»; 

· с 09.01.2018 г. по 20.02.2018 г. - электрогазосварщик в ФГБУ «ГНЦ РФ — ИФВЭ» 

Итого страховой стаж составляет 29 лет 01 мес. 12 дн.

Льготный стаж работы ФИО1 для определения права на досрочное назначение пенсии составляет: с 25.01.1984 г. по 01.02.1984 г. с 04.02.1984 г. по 02.04.1985 г. с 03.06.1985 г. по 13.09.1985 г. с 01.02.2018 г. по 20.02.2018 г. Всего: 01 год 06 мес. 07 дн.

Административные отпуска 01.09.1980 г., с 02.02.1984 г. по 03.02.1984 г., семичасовые рабочие дни с 25.07.1980 г. по 05.03.1981 г., учебный отпуск с 18.05.1981 г. по 09.06.1981 г., свободные дни (пятницы) в 1981году (30 дней), командировка с 03.04.1985 г. по 02.06.1985 г., в расчет специального стажа не включены на основании «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Периоды работы в должности «газоэлектросварщика» в МСУ №95 с 06.03.1981 г. по 17.05.1981г., с 10.06.1981г. по 22.09.1981 г., в Шебекинском СРМУ «Союзбиоремналадка» с 04.11.1985 г. по 26.01.1990 г., в УС «Протонтоннельстрой» с 19.02.1991 г. по 14.05.1991 г., в фирме «Новый стиль» с 15.05.1991 г. по 29.11.1991 г.; в должности «электрогазосварщика» в АООТ «ТД Протвино» с 16.06.1993 г. по 25.09.1995 г., в ООО «АстраЭко» с 02.05.2007 г. по 17.01.2013 г., в ФГБУ «ГНЦ РФ — ИФВЭ» с 01.02.2013 г. по 29.12.2017г., 09.01.2018 г. по 31.01.2018г. включить в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную пенсию невозможно, так как постоянная занятость в должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели не подтверждена. С 01.01.2013г. не производилось начисление и уплата дополнительного тарифа страхового взноса в соответствии ч.2 ст.58.5 Федерального Закона РФ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации».

Период работы в ФГБУ «ГНЦ РФ — ИФВЭ» с 01.01.2015 г. по 29.12.2017 г. и с 09.01.2018г. по 31.01.2018 г. в радиационно-вредных условиях включить в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную пенсию невозможно, так как занятость на работах с вредными и (или) опасными условиями труда составляла менее 80% рабочего времени. Не производилось начисление и уплата дополнительного тарифа страхового взноса в соответствии ч.2 ст.58.5 Федерального Закона РФ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации».

В материалы дела представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 17-18, том 2)

В трудовой книжке ФИО1 (л.д. 19-29, том 1) имеются следующие записи о работе:

- с 01.09.1978г. по 25.06.1980 года – учеба в СПТУ-10 г. Серпухов; 

- с 25.07.1980г. по 21.10.1981г. газоэлектросварщик 3 разряда с МСУ №95; 

- с 02.11.1981г. по 26.12.1983г. служба в Советской Армии; 

- с 25.01.1984г. по 13.09.1985г. электросварщик ручной сварки 4 разряда в МСУ №95; 

- с 04.11.1985г. по 26.01.1990г. газоэлектросварщик 4 разряда в Щебекинском СРМУ «Союзбиоремналадка»; 

- с 02.07.1990 г. по 24.09.1990 г. - рабочий в Серпуховском Молодежном центре «Досуг»;

- с 19.02.1991г. по 14.05.1991г. газоэлектросварщик в УС «Протонтоннельстрой»; 

- с 15.05.1991 г. по 29.11.1991 г. газоэлектросварщик в фирме «Новый стиль»;

- с 16.06.1993 г. по 25.09.1995 г. электрогазосварщик в АООТ «ТД Протвино»;- 

- с 01.07.2001 г. по 30.04.2007 г. - слесарь в ООО «Гелиос»; 

- с 02.05.2007 г. по 17.01.2013 г. - электрогазосварщик в ООО «АстраЭко»;

- с 01.02.2013 г. по 29.12.2017 г. - электрогазосварщик в ФГБУ «ГНЦ РФ — ИФВЭ»; 

- с 09.01.2018 г. по 20.02.2018 г. - электрогазосварщик в ФГБУ «ГНЦ РФ — ИФВЭ». 

Согласно архивной справке от 07.02.2018г. в документах архивного фонда №95 «ОАО «Универсал МСУ-95» ФИО1 работал электрогазосварщиком 3 разряда, совмещений профессий не имел. Представлены копии лицевых счетов по заработной плате (л.д. 30, 171-174, том 1) 

Согласно архивной справке от 15.11.2017г. в документах архивного фонда №56 «ОАО Протонтонеельстрой» ФИО1 работал газоэлектросварщиком 4 разряда, совмещений профессий не имел (л.д. 33, том 1). 

Согласно справке начальника отдела ГПС №88 в результате пожара, произошедшего 06.07.2000г. в административном здании УМТС АООТ «Протонтоннельстрой», помещения бухгалтерии выгорели полностью с находящимися там мебелью и документами (л.д. 175, т. 1).

Согласно архивной справке Администрации Шебекинского района от 15.11.2017г. в документах архивного фонда «ОАО Биоремналадка» ФИО1 работал газоэлектросварщиком 4 разряда, представлены сведения о начисления зарплаты (л.д. 34, 35, том 1). 

Истцом в материалы дела представлены трудовые договоры и приказы по личному составу ФГБУ «ГНЦ РФ - ИФВЭ», карта №488 специальной оценки условий труда, справка об условиях труда и используемого оборудования, материалов и сырья при производстве работ на рабочем месте, личная карточка, выписки из табеля, расчетные листки (л.д. 38-159, том 1)

Также в материалы дела представлено Положение о порядке предоставления работникам льгот за работу с вредными условиями труда, связанными с пребыванием в полях ионизирущего излучения (радиационно-вредными условиями труда НИЦ «Курчатовский институт» (л.д. 1-31, том 2).

Располагая представленным доказательствами, объяснениями участников процесса, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные истцом требования подлежащими частичному удовлетворению.

Министерство труда и социального развития РФ постановлением 01 17.10.2003г. №70 утвердило по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (вступило в силу 30.12.2003г.), которым определено, что при подсчете страхового стажа в целях определения права на пенсию, в том числе досрочно назначаемую за особые условия груда, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальным трудовой стаж при назначении пенсии но законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-11 то 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Конституционный суд в Постановлении №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Фактически выполняемая работа истца до указанного периода полностью соответствовала вышеуказанным профессиям.

Согласно п. 109 Постановления Совмина СССР от 30.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитываются также служба в составе вооруженных сил СССР, время обучения в училищах, если перерыв между днем увольнения из армии, окончанием училища и поступления на работу не превысил трех месяцев.

Период обучения истца в СПТУ №10 с 01.09.1978 года по 25.06.1980 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку после его окончания истец устроился на работу через 1 месяц, то есть с 25.07.1980 года гозоэлектросварщиком 3 разряда в МСУ №95. Перерыв между днем окончания училища и поступления на работу не превысил трех месяцев.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия –«электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. указано, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделеXXXIII)как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, законом предусмотрено, что периоды работы в должностиэлектрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 1 января 1992 года подлежат зачету вспециальный стаж при условии занятостив течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При назначении на льготных условиях пенсии но старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах приравнивается к работе, которая следовала зa окончанием этого периода (абз.3 п.109 Положения).

Период службы истца в армии с 02.11.1981г. по 26.12.1983г. также подлежит включению в специальный стаж, поскольку по пенсионному законодательству, действовавшему до 01.01.1992г., до отмены Закона СССР «О государственных пенсиях» от 1956года, при назначении пенсии по старости на льготных условиях за работу в производствах и профессиях, предусмотренных списками №1 и №2, время службы в армии приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая непосредственно следующей за периодом службы в армии.

Как видно из записей в трудовой книжке истец устроился на работу в качестве электросварщика ручной сварки в МСУ №95 через месяц после увольнения из состава вооруженных сил – 25.01.1984 года. Профессия «электросварщик» была в списке №2 1956 года, согласно тарифно-квалификационным характеристикам ЕТКС на электросварщика характеристика работ электросварщика включает ручную дуговую сварку, следовательно, период должен быть включен в специальный стаж работы.

Периоды работы истца в МСУ №95 газоэлектросварщиком с 25.07.1980г. по 17.05.1981г. и с 10.06.1981г. по 21.10.1981г. за исключением 1 дня административного отпуска 01.09.1981г. и учебного отпуска с 18.05.1981г. по 09.06.1981г., также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. 

Судом установлено, что истец, будучи несовершеннолетним, работал неполный рабочий день. Так, согласно архивной справке (л.д. 30) приказом по Монтажно-строительному управлению № 95 от 24.07.1980 № 334 ФИО1 принят на работу по направлению СПТУ-10 электрогазосварщиком 3 разряда в мех.мастерские с 25.07.1980 со сдельной оплатой труда и 7 часовым рабочим днем до исполнения 18 лет, приказом по МСУ-95 от 03.12.1980 № 556 согласно постановлению Совета Министров СССР № 1233 от 05.11.1959 ему был установлен один свободный день (пятница) в неделю с оплатой 50% среднего заработка, приказом по МСУ-95 от 20.05.1981 № 255 ему был предоставлен учебный отпуск для сдачи экзаменов за 11 класс с 18.05.1981 по 09.06.1981 с сохранением заработка в размере тарифа.

Вместе с тем, ст. 43 Кодекса законов о труде РФ, действовавшим в указанный период времени для работников в возрасте от 16 до 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. 

Порядок исчисления специального трудового стажа для назначения пенсиив связи с особыми условиями трударегулировался разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имели работники, постоянно занятыевыполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Статьей 42 Кодекса законов о труде Российской Федерации была определена нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях - не более 40 часов в неделю. Однако, для некоторых работников, занятых на работах с вредными условиями труда статьей 44 КЗоТ РФ, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю. Перечень таких работ определен Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. с изменениями и дополнениями. Указанным Спискомсокращенный рабочий день продолжительностью 6 часов был установленэлектрогазосварщикам.

Постановлением Совета Министром СССР от 5 ноября 1959 года № 1233 «Об установлении сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели для лиц, успешно обучающихся без отрыва от производства в школах рабочей и сельской молодежи - вечерних (сменных, сезонных) и заочных средних общеобразовательных школах» для лиц, успешно обучающихся без отрыва от производства в IX-XI классах школ рабочей молодежи - вечерних (сменных) и заочных средних общеобразовательных школ, в период учебного года была установлена рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). 

Согласно действующему законодательству в специальный трудовой стаж не включаются периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Учитывая изложенное, периоды работы истца в МСУ №95 газоэлектросварщиком с 25.07.1980г. по 17.05.1981г. и с 10.06.1981г. по 21.10.1981г. за исключением 1 дня административного отпуска 01.09.1981г. и учебного отпуска с 18.05.1981г. по 09.06.1981г., также подлежит включению в специальный стаж.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия –«электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. указано, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделеXXXIII)как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, законом предусмотрено, что периоды работы в должностиэлектрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 1 января 1992 года подлежат зачету вспециальный стаж при условии занятостив течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Специальный трудовой стаж в период нахождения работника в командировках, исчисляется по общим правилам, то естьучитывается при условии выполнения в этот период работ, предусмотренных Списком № 1 и 2 в течение полного рабочего дня.

Согласно архивной справке (л.д. 30) приказом по МСУ-95 от 03.04.1985 № 170 ФИО1 был командирован в МСУ-98 с последующим направлением в гор. Горький с 03.04.1985 по 01.06.1985.

Приказом по МСУ-95 от 07.06.1985 № 317 считать ФИО1, эл. сварщика 4 р., прибывшим из командировки и приступившим к пр-ву работ на уч. № 6 (так в документе) с 03.06.1985.

Из приказа от 03.04.1985 года № 170 следует, что ФИО1 – эл. Сварщик 4 р. Участка №6 командирован в тех. Помощь МСУ-98 с последующим направлением в г. Горький.

Учитывая изложенное, периоды работы истца в МСУ №95 электросварщиком ручной сварки с 03.04.1985г. по 02.06.1985г. (командировка), в Щебекинском РСМУ «Союзбиоремналадка» газоэлектросварщиком с 04.11.1985г. по 26.01.1990г., в УС «Протонтоннельстрой» газоэлектросварщиком с 19.02.1991г. по 14.05.1991г., в фирме «Новый стиль» газоэлектросварщиком с 15.05.1991г. по 29.11.1991г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода его работы в ГП «Торговый дом Протвино» с 16.06.1993г. по 25.09.1995г., суд не усматривает оснований для их удовлетворения, посколькузанятостьистца в режиме полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручнойсварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документальноне подтверждена.

Требования истца о включении в специальный стаж периода его работы в НИЦ- «Курчатовский Институт» ИФВЭ с 01.02.2013г. по 29.12.2017г. и с 09.01.2018г. по 31.01.2018г. суд находит предлежащими частичному удовлетворению.

Так, согласно справке НИЦ- «Курчатовский Институт» от 26.03.2018 года (л.д. 200) ФИО1 в периоды с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.; с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г.; с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. (пр. № 74 от 16.01.2015 г.; пр. № 10/21 от 11.01.2016 г.; пр. № 11 от 09.01.2017 г.) направлялся на работы с вредными и (или) опасными условиями труда с занятостью менее 80% рабочего времени.

Указанная справка опровергает доводы представителя третьего лица, изложенные в судебном заседании, ссылавшегося на представленный журнал огневых работ и указавшего, что иных документов, подтверждающих занятость истца на работах с вредными условиями труда, не имеется.

Доводы истца о работе электросварщиком в течении полного рабочего дня подтверждены выписками из табеля учета рабочего времени (л.д. 72-130 т.1), факторы производственной среды и трудового процесса, соответствующие вредному классу условий труда подтверждены справкой об условиях труда и используемого оборудования, материалов и сырья при производстве работ на рабочем месте (л.д. 68-69 т.1).

Таким образом, суд считает возможным включить период работы истца с 01.01.2015 г. по 29.12.2017 г. НИЦ- «Курчатовский Институт» в специальный стаж.

Доводы стороны ответчика о том, что период работы истца, имевший место после 01 января 2013 года, может быть включен в специальный стаж на соответствующих видах работ только при условии начисления и уплаты страхователем дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", являются несостоятельными.

Согласно части 2 статьи 58.3 Федерального Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, с 1 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (в 2013 году - 2 процента, в 2014 году - 4 процента).

Частью 2.1 данной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 статьи и исполнивших обязанность по специальной оценке условий труда, размеры дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлены в зависимости от подклассов условий труда, определенных по результатам такой оценки.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01 января 2013 года, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, суд считает, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорного периода после 01.01.2013 года в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда Российской Федерации своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, в судебном порядке в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» включены следующие периоды:

· обучение в СПТУ №10 г. Серпухова с 01.09.1978г. по 25.06.1980г. (1 год 9 месяцев 25 дней);

· в МСУ №95 газоэлектросварщиком с 25.07.1980г. по 17.05.1981г.; с 10.06.1981г. по 21.10.1981г. (за исключением 1 дня административного отпуска 01.09.1981г.) (1 год 2 месяца 4 дня);

· служба в Армии с 02.11.1981г. по 26.12.1983г. (2 года 1 месяц 25 дней);

· в МСУ №95 электросварщиком ручной сварки с 03.04.1985г. по 02.06.1985г. (2 месяца);

· в Щебекинском РСМУ «Союзбиоремналадка» газоэлектросварщиком с 04.11.1985г. по 26.01.1990г.(4 года 2 месяца 23 дня);

· в УС «Протонтоннельстрой» газоэлектросварщиком с 19.02.1991г. по 14.05.1991г. (2 месяца 26 дней);

· в фирме «Новый стиль» газоэлектросварщиком с 15.05.1991г. по 29.11.1991г. (6 месяцев 14 дней);

· в НИЦ- «Курчатовский Институт» ИФВЭ электрогазосварщиком с 01.01.2015 г. по 29.12.2017 г. (2 года 11 месяцев 29 дней)

Итого: 13 лет 3 месяца 27 дней.

Поскольку, с учетом признанных ответчиком периодов,судом установлено, что стаж истца во вредных условиях труда составляет более 12 лет 6 месяцев, истец достиг возраста 55 лет и имеет необходимый страховой стаж, подлежит удовлетворению требование о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов работ и об обязании пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию с 06.03.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» следующие периоды:

· обучение в СПТУ №10 г. Серпухова с 01.09.1978г. по 25.06.1980г.;

· в МСУ №95 газоэлектросварщиком с 25.07.1980г. по 17.05.1981г.; с 10.06.1981г. по 21.10.1981г. (за исключением 1 дня административного отпуска 01.09.1981г.);

· служба в Армии с 02.11.1981г. по 26.12.1983г.;

· в МСУ №95 электросварщиком ручной сварки с 03.04.1985г. по 02.06.1985г;

· в Щебекинском РСМУ «Союзбиоремналадка» газоэлектросварщиком с 04.11.1985г. по 26.01.1990г;

· в УС «Протонтоннельстрой» газоэлектросварщиком с 19.02.1991г. по 14.05.1991г.;

· в фирме «Новый стиль» газоэлектросварщиком с 15.05.1991г. по 29.11.1991г.;

· в НИЦ- «Курчатовский Институт» ИФВЭ электрогазосварщиком с 01.01.2015 г. по 29.12.2017 г. 

Во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» иных периодов отказать.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 06.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В. 

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2019 года.