Дело № 2-210/2025 (2-3121/2024)

УИД 22RS0069-01-2024-005940-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Изотовой О.Ю.,

при секретаре Глазуновой О.И.,

с участием прокурора Сахновой О.В.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО3 (М.) Ю.П., ФИО4, ФИО6 С,М. о выселении без предоставления другого жилого помещения, 

установил:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с требованиями к ФИО2, ФИО4, ФИО6 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: /// без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение - /// в /// является объектом муниципальной собственности. Согласно ордеру на жилое помещение ..., выданного Управлением жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома, /// в /// предоставлена М, на состав семьи - ФИО7 - сын, ФИО8 - дочь, Д. - муж. М, снята с регистрационного учета в связи со смертью +++. Жилое помещение было предоставлено М, на период трудовой деятельности. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства - ФИО9, ФИО4, ФИО6 Вместе с тем, установленные законом основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют. Решение о предоставлении ФИО9, ФИО4, ФИО6 жилого помещения не принималось. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 08.04.2024 по делу № 2-833/2024 исковые требования ФИО9 о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма оставлены без удовлетворения. Суд пришел к выводу, что спорное жилое помещение находится в собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края, имеет статус служебного жилого помещения, решение об исключении вышеназванной квартиры из состава служебных уполномоченным органом не принималось. Таким образом, законные основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца КЖКХ /// - ФИО1 требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Ответчик Л. (ФИО9) против удовлетворения иска возражала.

Ответчики ФИО4, ФИО6, третьи лица администрация ///, ООО «ДЕЗ-/// в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 5 Федерального закона от +++ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов (статья 42 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно абзацу 1 статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу положений статей 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно абзацу 1 статьи 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии со статьей 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ закреплено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалом дела, сообщения /// ... от +++, на основании решения исполнительного комитета Барнаульского городского Совета депутатов трудящихся от +++ ..., /// в /// присвоен статус служебного жилого помещения. 

В соответствии с решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов № 149 от 17.06.1988 (приложение №2) ФИО10, как мастеру ПЖЭТ, предоставлено служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры № 82, расположенной по адресу: ///, что подтверждается ордером ... от +++.

Как следует из материалов дела жилое помещение - /// в /// включено в реестр объектов муниципальной собственности на основании решения Барнаульской Городской Думы от 15 июня 1993 года №163 «О составе муниципальной собственности». В настоящее время находится в собственности городского округа - город Барнаул Алтайского края.

Как усматривается из решения Ленинского районного суда /// от +++ по иску прокурора к ФИО10, Д. о выселении, М, с 26.09.1986 года работала дворником в ЖЭУ-15, позднее мастером-смотрителем в ЖЭУ-11, ПЖЭТ-2 Ленинского района, 23.10.1989 года уволена по собственному желанию. 

Согласно выписки из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы: ФИО3 (М.) Ю.П. с +++, ФИО4 с +++, ФИО6 С,М. с +++, М, снята с регистрационного учета 14.02.2008 по причине смерти.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 26.05.2008 года исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО8, ФИО4 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения на /// в /// оставлены без удовлетворения. 

ФИО8 +++ вступила в брак с К., после чего, ей присвоена фамилия Майорская. +++ брак между сторонами прекращен, после расторжения брака, ей присвоена фамилия - ФИО3.

Ответом КЖКХ г. Барнаула № 484с/н от 01.12.2023 ФИО9 отказано в оформлении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку квартира является служебным жилым помещением и относится к специализированному жилищному фонду. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам для временного проживания на период трудовых отношений. 

Кроме того, решением Ленинского районного суда /// от +++, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам ///вого суда от +++, исковые требования ФИО5 о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма оставлены без удовлетворения. Отказывая в удовлетворении иска ФИО5 суд пришел к выводу, что спорная квартира находится в собственности городского округа-/// края, имеет статус служебного жилого помещения, решение о его исключении из состава служебных помещений, уполномоченным органом не принималось, в связи с чем, указанное жилое помещение не может являться предметом договора социального найма и основания для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют. 

Согласно отзыву на настоящее исковое заявление администрации /// решение об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда органом местного самоуправления не принималось. Статус служебного жилья в отношении спорной квартиры не снят в установленном законом порядке до настоящего времени. Доказательств того, что спорное жилье относится к жилищному фонду социального использования (а не к специализированному) (ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации) в отношении которого закон допускает заключение договора социального найма, материалы дела не содержат. 

Согласно решению Ленинского районного суда /// от +++ М, с +++ работала дворником в ЖЭУ-15, а позднее мастером - смотрителем в ЖЭУ-11, ПЖЭТ-///, в связи с чем, ей с семьей была предоставлена спорная жилая площадь. +++ ФИО11 уволилась из треста по собственному желанию. 

Согласно сообщению краевого государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Алтайского края» документы ЖЭУ-15 на хранение в КГБУ ГААК не поступали, поэтому оказать услугу по выявлению сведений о стаже работы М, в период с 1988 по 2005 года не имеем возможности, рекомендовали обратиться в архивный отдел администрации г. Барнаула. 

Архивный отдел администрации г. Барнаула сообщил, что документы по личному составу ЖЭУ-15 на хранение не передавались, в связи с чем, предоставить запрашиваемые сведения о работе ФИО10 не представляется возможным. 

В соответствии со сведениями ОСФР по Алтайскому краю М, в системе индивидуального персонифицированного учета не зарегистрирована. Согласно архивным региональным базам данных М,, получателем пенсии (иных выплат) по линии ОСФР по Алтайскому краю не значилась. 

Иных доказательств о периоде работы М, ответчиками не представлено и судом не установлено, сведений из трудовой книжки ответчика суду представлено не было.

Из пояснений ФИО3 (ФИО9) установлено, что в собственности другого жилого помещения ответчики не имеют.

Также ответчиками не были представлены доказательства, подтверждающие постановку их на учет в качестве нуждающихся в жилье. По сведениям комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО9 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, что также было подтверждено ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу.

В соответствии со статьей 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от +++ ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

На основании части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено матери, бабушке ответчиков М, на период трудовых отношений, которые были прекращены, М,. проработала в тресте (ЖЭУ-15, ЖЭУ-11, ПЖЭТ-2) с +++ по +++, то есть три года, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения, который был заключен между сторонами, также прекратил свое действие.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспорено сторонами, спорная квартира предоставлялась ответчику лишь на период трудовых отношений, что свидетельствует о возникновении между сторонами правоотношений по пользованию служебным жилым помещением, которое всегда находилось в муниципальной собственности и доказательств снятия с помещения статуса служебного в материалах дела не имеется. Из пояснений ФИО9 следует, что мама (ФИО11) до своей смерти, не успела «расслужебить» квартиру. 

Таким образом, суд, исследовав материалы дела и все представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями Верховного Суда РФ по их применению, установив, что спорное жилое помещение решением исполнительного комитета Барнаульского городского Совета депутатов трудящихся, отнесено к числу служебных жилых помещений в установленном порядке, включено в специализированный муниципальный жилищный фонд, решение об исключении спорной квартиры из числа служебных не принималось, указанная служебная квартира была передана во владение и пользование ФИО10 и членам ее семьи для временного проживания на период ее трудовых отношений, в виду чего, после прекращения данных отношений ответчики утратили право пользования спорной квартирой, самостоятельных прав на проживание в спорной квартире у ответчиков не возникло, обстоятельств, препятствующих выселению их без предоставления другого жилого помещения, не имеется, приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований и выселении ответчиков из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 руб. с каждого.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ОГРН 

<

***>) к ФИО3 (М.) Ю.П. (

<

данные изъяты>), ФИО4 (

<

данные изъяты>), ФИО6 С,М. (

<

данные изъяты>) о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО3 (М.) Ю.П. (

<

данные изъяты>) +++ года рождения, 

<

...>, ФИО4 (

<

данные изъяты>) +++ года рождения, уроженца /// края, ФИО6 С,М. (

<

данные изъяты>), +++ года рождения, 

<

...> из жилого помещения, расположенного по адресу: /// края. 

Взыскать с ФИО3 (М.) Ю.П., ФИО4, ФИО6 С,М. в доход бюджета муниципального образования город Барнаул государственную пошлину в сумме 3000 рублей 00 копеек по 1000 рублей с каждого. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 19 марта 2025 года.

Судья О.Ю. Изотова