Дело № 2-3791/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Топорова А.А. 

при секретаре Набока Н.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..... На данном земельном участке истец без получения разрешительной документации осуществила строительство жилого дома с пристроем (Лит. А, А1) общей площадью 94,8 кв.м., в том числе жилой – 59,7 кв.м. В соответствии с градостроительной справкой МУП «Архитектура» объект относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на жилой дом не установлено. Техническим заключением МУП «Архитектура» установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (Лит. А) с пристроем (Лит. А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном порядке. Администрацией Центрального района г.Барнаула в выдаче разрешения на ввод объект в эксплуатацию индивидуального жилого дома отказано. На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просил признать за ним право собственности на жилой дом Литер А, А1 общей площадью 94,8 кв.м., в том числе жилой площадью 59,7 кв.м., расположенный по адресу: .... в соответствии с выпиской из технического паспорта, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 20.11.2017.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. 

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. 

С согласия представителя истца, администрация Центрального района г. Барнаула исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. 

Представитель администрации Центрального района г.Барнаула представил письменный отзыв, в котором требования истца полагал не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 27.05.2014 ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 999 кв.м., расположенный по адресу: ...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 28.05.2014.

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 20.11.2017 на земельном участке по адресу: ....ез разрешительной документации возведен объект самовольного строительства Литер А с пристроем Литер А1.

Последствия возведения самовольной постройки владельцем земельного участка установлены в ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению МУП «АРХИТЕКТУРА» от 26.04.2018 № одноэтажный жилой дом (лит.А), 2016 года постройки, расположен в отведенном земельном участке площадью 999,00 кв.м по ..... 

Жилой дом (лит.А) имеет следующие конструктивные элементы:

фундаменты - ленточные бетонные;

наружные и внутренние стены - брусчатые толщиной 240 мм;

перекрытие - деревянное утепленное по деревянным балкам;

перегородки - гипсокартонные по деревянному каркасу;

крыша - чердачная, с деревянными элементами стропильной системы;

кровля - профнастил по деревянной обрешетке;

полы - дощатые по деревянным лагам, с покрытием деревоплитой, линолеумом;

окна - пластиковые с тройным стеклопакетом;

двери - однопольные деревянные.

Основными несущими элементами являются наружные и внутренние стены.

Пристрой (лит.А 1) возведен в 2016 году, имеет следующие конструктивные элементы:

фундаменты — ленточные бетонные;

стены - газобетонные толщиной 200 мм;

перекрытие - деревянное утепленное по деревянным балкам;

перегородки - гипсокартонные;

крыша - чердачная, с деревянными элементами стропильной системы;

кровля - профнастил по деревянной обрешетке; 

полы - дощатые по деревянным лагам, с покрытием линолеумом, керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке;

окна - пластиковые с тройным стеклопакетом;

двери - однопольные деревянные и пластиковые.

Основными несущими элементами являются наружные стены.

Общая площадь жилого дома (лит.А) составляет 75,00 кв.м, в том числе жилая — 59,70 кв.м.:

В состав жилого дома (лит.А) входят:

кухня поз.5 площадью 10,50 кв.м;

коридор поз.6 площадью 4,80 кв.м;

жилая комната поз.7 площадью 20,90 кв.м;

жилая комната поз.8 площадью 18,30 кв.м;

жилая комната поз.9 площадью 20,50 кв.м.

В кухне поз.5 установлены раковина и электроплита.

Общая площадь пристроя (лит.А 1) составляет 19,80 кв.м, в том числе подсобной - 19,80 кв.м.

В состав пристроя (лит.А 1) входят:

коридор поз.1 площадью 10,00 кв.м;

туалет поз.2 площадью 1,40 кв.м;

ванная комната поз.3 площадью 3,40 кв.м;

котельная поз.4 площадью 5,00 кв.м.

В туалете поз.2 установлен унитаз. В ванной комнате поз.3 подведены трубы сети водоснабжения. В котельной поз.4 выполнена печь.

Строение оборудовано центральными системами водоснабжения, электроснабжения с автоматическими выключателями, автономным отоплением (печное водяное) и местной канализацией (выгреб).

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) по .... в г. Барнауле исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрой (лит.А1) пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке МУП «АРХИТЕКТУРА» г.Барнаула от 18.04.2018 № объект (Литер А) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. 

Градостроительных ограничений на жилой (Литре А, А1) не установлено.

В соответствии со справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от 18.05.2018 жилой дом (Литер А,А1), расположенный по адресу: .... в г. Барнауле соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных, выходов, проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей и противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по .... в г. Барнауле. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Из представленных в материалы дела заключений специализированных организаций усматривается, что реконструкция дома осуществлена в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил. При этом ее сохранение на земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеприведенных разъяснений, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, судом также проверено принятие истцом мер к легализации самовольной постройки.

Истцом представлено постановление администрации Центрального района г.Барнаула от 26.02.2018 №, которым ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. 

При наличии отказа органа местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу о достаточности принятых истцом мер к легализации самовольной постройки и правомерности в связи с этим обращения в суд для признания права собственности на самовольную постройку.

На основе установленных по делу обстоятельств, приведенных норм и разъяснений суд приходит к выводу о том, что жилой дом Литер А, А1 не создает опасности угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает интересов третьих лиц, в связи с чем за истцом может быть признано право собственности на указанный объект недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет иск и признает за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер А, А1), общей площадью 94,8 кв.м., в том числе жилой площадью 59,7 кв.м., расположенный по адресу: .... согласно выписки из технического паспорта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 20.11.2017.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер А, А1), общей площадью 94,8 кв.м., в том числе жилой площадью 59,7 кв.м., расположенный по адресу: .... согласно выписки из технического паспорта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 20.11.2017.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Топоров