УИД 65RS0№-27

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – Стародубцевой М.А.,

при секретаре – Ивановой А.С., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа о возложении обязанности производить начисление заработной платы в соответствии с условиями Отраслевого тарифного соглашения, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, 

У С Т А Н О В И Л:

16 апреля 2021 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа (далее МКП «ЖКХ» УГО) о возложении обязанности с 01 января 2021 года производить начисление заработной платы из расчета минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 12850 рублей умноженной на межразрядный коэффициент 3,96, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору от 01 апреля 2020 года по изменениям условий трудового договора, касающихся оплаты труда, с установлением с 01 января 2021 года месячной тарифной ставки в размере 50886 рублей. 

В обоснование исковых требований указано, что 01 апреля 2020 года истец принят на работу в МКП «ЖКХ» УГО, с ним заключен трудовой договор. Приказом № 18/к от 07 октября 2020 года на основании личного заявления, истец с 01 октября 2020 года переведен на должность начальника юридического отдела в качестве основного места работы на тарифную ставку 12 разряда, однако размер тарифной ставки установлен с нарушением требований законодательства, необоснованно занижен. 05 декабря 2018 года между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» иСахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы, прошедшее уведомительную регистрацию в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 10 декабря 2018 года и опубликованное в установленном порядке на сайте Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области, а также на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. МКП «ЖКХ» УГО мотивированного письменного отказа от присоединения к отраслевому соглашению не направляло, в связи с чем, в силу пункта 10.3 Соглашения, считается присоединившимся к Соглашению.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика МКП «ЖКХ» УГО извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. 

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Судом установлено, что в соответствии с приказом № 1/к от 01 апреля 2020 года ФИО1 принят на работу в МКП «ЖКХ» УГО на должность юрисконсульта на 0,1 ставки внешний совместитель 8 разряд. 01 апреля 2020 года с ним заключен трудовой договор №1.

В соответствии с приказом № 18/к от 07 октября 2020 года ФИО1 переведен с 01 октября 2020 года на должность начальника юридического отдела 12 разряда, установлена тарифная ставка (оклад) 37620 рублей. 

В силу статьи 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 45 Трудового кодекса РФ соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. 

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними. 

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения. 

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения. 

Согласно абзаца 8 статьи 45 Трудового кодекса РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. 

Судом установлено, что 05 декабря 2018 года между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы. Указанное Соглашение зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 10 декабря 2018 года № 519.

Настоящее Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019 - 2021 годы (далее - Соглашение) заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации, является правовым актом и направлено на регулирование социально-трудовых отношений работников и связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальных сферах, на повышение эффективности работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства (далее - Организации), а также на реализацию трудовых прав и законных интересов работников отрасли (пункт 1.1).

Действие Соглашения распространяется на работодателей Организаций, указанных в приложении № 1, и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленномЗаконом Сахалинской области от 30 июня 2006 года № 67-ЗО «О системе социального партнерства в Сахалинской области» (пункт 1.6).

МКП «ЖКХ» УГО является организацией, на которые распространяется действие отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области в силу Приложения № 1 к указанному Отраслевому соглашению. 

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения (пункт 10.3).

Как следует из ответа Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 29 апреля 2021 года, письменный мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому Соглашению МКП «ЖКХ» УГО в адрес агентства не поступал. Коллективным договором МКП «ЖКХ» УГО, зарегистрированным в агентстве 23 июля 2020 года № 241, предусмотрено, что данный коллективный договор заключен с учетом обязательств, предусмотренных Отраслевым соглашением, в том числе обязательств, предусмотренных Отраслевым соглашением в части оплаты труда работникам МКП «ЖКХ» УГО. 

Следовательно, положения Отраслевого Соглашения обязательны для работодателя МКП «ЖКХ» УГО.

Пункт 2.3 Соглашения определяет, что минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда, устанавливается в соответствии с Приложением № 2 к данному Соглашению.

Месячная тарифная ставка работника, полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается равной произведению минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда и межразрядного коэффициента оплаты труда.

Рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда приведены в Приложении № 3 к настоящему Соглашению.

В зависимости от финансового и экономического состояния организации, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, работодатель вправе установить в организации минимальную месячную тарифную ставку работника первого разряда в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом.

В соответствии с приложением № 2 к Отраслевому Соглашению, минимальная месячная тарифная ставка для работников первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на 01 января 2021 года составляет 12850 рублей. 

Приложением № 3 Соглашения установлены рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда, согласно которым для 12 разряда установлен коэффициент 3,96. 

Как следует из штатного расписания МКП «ЖКХ» УГО, утвержденного директором предприятия 01 октября 2020 года, разряд начальника юридического отдела установлен 12 (аналогичный разряд установлен и в штатном расписании, утвержденном директором предприятия 05 февраля 2021 года). 

Положениями коллективного договора МКП «ЖКХ» УГО, утвержденного и подписанного 25 июня 2020 года, зарегистрированного в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 23 июля 2020 года, предусмотрена базовая минимальная месячная тарифная ставка при работе в нормальных условиях труда в размере 12355 рублей с 01 июля 2020 года (пункт 2.1.). 

Приложением № 1 к Положению об организации заработной платы работников МКП «ЖКХ» УГО предусмотрено для работников 12 разряда месячная тарифная ставка с учетом тарифного коэффициента по оплате труда – 48926 рублей. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что при переводе ФИО1 на должность начальника юридического отдела тарифная ставка (оклад) установлен 37620 рублей (из расчета месячная тарифная ставка 9500 х на межразрядный коэффициент 3,96), что значительно меньше, чем предусмотрено как Коллективным трудовым договором предприятия, так и Отраслевым тарифным соглашением, противоречит указанным выше нормам трудового законодательства и Отраслевому тарифному соглашению, тем самым нарушает права работника на оплату труда в установленном размере. 

В соответствии со статьей 56 Трудового Кодекса РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашение трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 57 Трудового Кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 Трудового Кодекса РФ). 

Поскольку как установлено в судебном заседании соглашение сторон об изменении условий оплаты труда ФИО1 не достигнуто, суд признал требование истца об установлении нового размера тарифной ставки (должностного оклада) обоснованными, имеются основания для внесения изменений условий трудового договора путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 апреля 2020 года. 

При указанных обстоятельствах требования истца ФИО1 к МКП «ЖКХ» УГО подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец по трудовому спору освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа о возложении обязанности производить начисление заработной платы в соответствии с условиями Отраслевого тарифного соглашения, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа производить ФИО1 с 01 января 2021 года начисление заработной платы из расчета минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере 12850 рублей умноженной на межразрядный коэффициент 3,96.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа заключить со ФИО1 дополнительное соглашение к трудовому договору от 01 апреля 2020 года, по изменениям условий трудового договора, касающихся оплаты труда, с установлением с 01 января 2021 года месячной тарифной ставки в размере 50886 рублей.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» государственную пошлину в доход бюджета Углегорского городского округа Сахалинской области в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 года. 

Председательствующий М.А. Стародубцева