УИД: 34RS0008-01-2024-010790-48

Дело №2-322/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 11 февраля 2025 года 

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре судебного заседания П.,

С участием истца ФИО 2, представителя ответчика ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» - ФИО 1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО 2 к ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО 2 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что истец обратилась в ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» через портал ТПРФ в целях заключения договоров на технологическое присоединение объектов: индивидуальные жилые дома, расположенные по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, ....

По результатам рассмотрения моих электронных заявок на технологическое присоединение, истцу были подготовлены договоры оферты №...; №...; №..., на технологическое присоединение и размещенные в личном кабинете на портале ТПРФ.

ДД.ММ.ГГГГ, истцом приняты условия и произведена оплата по каждому из договоров, согласно условиям которых, сумма №... руб. 29 коп. составляет 100% платы за технологическое присоединение.

Срок технологического присоединения каждого объекта, индивидуальные жилые дома, расположенные по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, ..., к сетям инженерно-технического обеспечения, согласно договору, составляет 6 месяцев, которые истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в настоящее время ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго», работы по технологическому присоединению объекта не выполнены.

Истцом неоднократно предпринимались попытки урегулирования спора мирным путем, записывалась на прием к руководству, звонила и приезжала, все время планируемый срок сдвигается. Также истец предпринимала попытку привлечения сетевой организации к ответственности через УФАС, о чем получила отказы, в связи с тем, что срок привлечения к ответственности пропущен, каких-либо официальных писем, уведомлений и неофициальных звонков со стороны сетевой организации, с целью урегулирования вопроса по неисполнению ими условий договора, не поступало.

На основании вышеизложенного, истец просит суд возложить на ответчика ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» обязанность исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 15 дней, со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку, за неисполнение решения суда в части не выполнения фактического присоединения по договору технологического присоединения в размере 500 рублей за каждый день – с 15 дня не исполнения решения суда и все последующие дни неисполнения решения, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО 2, в судебном заседании пояснила, что в настоящее время обязанность по технологическому присоединению ответчиком исполнено, просила суд взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере №... руб.

Представитель ответчика ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» - ФИО 1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что требования истца по технологическому присоединению исполнены, в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. Представили письменные объяснения в которых просят рассмотреть дело без своего участия.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Как следует из ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783).

Согласно ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении обстоятельств, не зависящих от подрядчика, которые создают невозможность ее завершения в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети-Юг – «Волгоградэнерго» и ФИО 2 были заключены договоры оферты №...; №...; №..., по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – малоэтажная жилая застройка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, .... К указанным договорам были выданы технические условия в соответствии с которыми определен перечень мероприятий обязательный для выполнения каждой из сторон Договора.

Возникший между сторонами спор попадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от 27 декабря 2004 года №861.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 в соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25 и подпункте «б» пункта 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с п. 4 Правил №861, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно пп. «в» п. 7 Правил №861, стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с пп. «а», «б» п. 16 Правил №861, договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 16 пп. б Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать шести месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВт включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование).

Согласно п. 6 договора о технологическом присоединении, срок выполнения мероприятий по присоединению участка истца составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Между тем, в п. 16 пп. б Правил от 27 декабря 2004 года №861 он определен в шесть месяцев, и определяется он с момента исполнения сторонами своих обязательств. Истец свои обязательства по оплате услуг исполнил, соответственно на ответчика должна быть возложена обязанность по исполнению своих обязательств, поскольку законом установлено, что обязательства сторонами по заключенному договору должны исполняться сторонами надлежащим образом в рамках действия ст. 309 ГК РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что после подачи настоящего иска, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» исполнил мероприятия по технологическому присоединению по договорам от ДД.ММ.ГГГГ №...; №...; №....

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО 2 к ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, судебных расходов.

Вместе с тем, требования истца ФИО 2 о возмещении судебных издержек подлежат удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО 2 при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере №... руб.

Согласно ч. 1 ст. 101 ГПК РФ, в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесённые истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Поскольку ответчик добровольно исполнил мероприятия по технологическому присоединению после обращения ФИО 2 с иском, но до вынесения решения суда, то есть когда у ФИО 2 не имелось оснований настаивать на исковых требованиях, на основании ч. 1 ст. 101 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере №... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО 2 к ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО 2 (паспорт гражданина РФ серии №... №... выдан ОУФМС России по Волгоградской области в Дзержинском районе г. Волгограда, ДД.ММ.ГГГГ) расходы по оплате государственной пошлины в размере №... рублей.

В удовлетворении требований ФИО 2 к ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.А. Штапаук