дело №2-517/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Лайпановой З.Х.,

при секретаре судебного заседания – Байчоровой Д.М.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Чотчаевой А.В.,

представителя ответчика администрации Усть-Джегутинского муниципального района – ФИО3, представившего доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Усть-Джегутинского межрайонного прокурора, поданному в интересах ФИО4, ФИО5, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации Усть-Джегутинского муниципального района о возложении обязанности выплатить молодой семье социальную выплату на приобретение жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Джегутинский межрайонный прокурор обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением, поданным в интересах ФИО4, ФИО5, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации Усть-Джегутинского муниципального района о возложении обязанности выплатить молодой семье социальную выплату на приобретение жилого дома.

В обоснование иска указано, что Усть-Джегутинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО4 по факту неполучения от администрации Усть-Джегутинского муниципального района в полном объеме социальной выплаты на приобретение жилья. В ходе рассмотрения обращения установлено следующее. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1 Семейного кодекса РФ). Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан (ч. 4 ст. 1 Семейного кодекса РФ). Конституция РФ является актом прямого действия, которая гарантирует соблюдение прав граждан и юридических лиц (ст.15 Конституция РФ). В соответствии с ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации - каждому гражданину гарантируется право на жилище, которое должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требования законодательства. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.ч. 2,3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 утверждена федеральная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей», Приложением №3 подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. 18.04.2011 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», постановлением Правительства КЧР №67 «О республиканской целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» постановлением главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района №372 утверждена муниципальная целевая программа Усть-Джегутинского муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 гг.». Согласно Паспорту муниципальной целевой программы целями и задачами этой программы являются: государственная поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Предоставление молодым семьям, участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. В соответствии с п. 2 постановления главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района №372 от 18.04.2011 года финансовому управлению Усть-Джегутинского муниципального района предписано при формировании бюджета района на 2011-2015 годы предусмотреть выделение денежных средств на реализацию Программы. Пунктом 3 постановления предусмотрено, что объемы финансирования Программы уточнять ежегодно при утверждении муниципального бюджета на соответствующий год. В ходе рассмотрения обращения ФИО4 установлено, что его семья признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В соответствии со свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома от (дата обезличена) (номер обезличен) серия АА (номер обезличен) молодой семье в составе: ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО1 полагается выплата в размере 642 528 рублей. Установлено, что за счет средств социальной выплаты профинансированной из федерального и республиканского бюджетов в размере 562 212 руб. молодая семья А-вых приобрела жилой дом по адресу: (адрес обезличен ). Между тем, до настоящего времени администрацией Усть-Джегутинского муниципального района в нарушение требований ст. 29 Бюджетного кодекса РФ и программных обязательств не произведена районная часть социальной выплаты в размере 5% на приобретение жилого помещения молодой семье А-вых в общей сумме 80 316 рублей. Как следует из ответа администрации Усть-Джегутинского муниципального района от (дата обезличена) за администрацией района, числится задолженность перед семьей А-вых по вышеуказанной программе в общей сумме 80 316 рублей. Данная задолженность образовалась ввиду недостаточности средств в бюджете района. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных социальных прав, зашиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» органы местного самоуправления осуществляют деятельность по предупреждению коррупции. Законность, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», являются основными принципами противодействия коррупции. Применение мер по предупреждению коррупции является приоритетной. Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции, согласно п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции», является совершенствование порядка использования муниципального имущества, муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении муниципальной помощи). Бездействие администрации Усть-Джегутинского муниципального района нарушает право молодой семьи на жилище, а также способствует коррупционным проявлениям в названной сфере, в связи с чем, прокурор обратился с настоящим исковым заявлением в целях защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

В судебном заседании прокурор, поддержав заявленные исковые требования о возложении обязанности на администрацию Усть-Джегутинского муниципального района выплатить молодой семье ФИО4 социальную выплату в размере 80 316 рублей на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен ), просил иск удовлетворить по доводам, приведенным в исковом заявлении.

В соответствии с нормами статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания истцов ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, не представивших суду сведения о причинах своей неявки.

Представитель ответчика администрации Усть-Джегутинского муниципального района ФИО3, признав исковые требования прокурора и подав соответствующее письменное заявление, приобщенное к материалам дела, просил принять признание иска, заявив о наличии у него права на признание иска и осведомленности о последствиях признания иска в виде принятия судом решения об удовлетворении требований.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, принял признание иска представителем ответчика ФИО3, поскольку признание иска представителем ответчика, наделенным соответствующим правом, заявлено добровольно, соответствует требованиям статьи 39 ГПК РФ и не нарушает законные права и интересы, как ответчика, так и иных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с нормами пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь нормами статьи 103 ГПК РФ, суд полагает, что государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, не подлежит взысканию и с ответчика администрации Усть-Джегутинского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора, поданное в интересах ФИО4, ФИО5, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации Усть-Джегутинского муниципального района о возложении обязанности выплатить молодой семье социальную выплату на приобретение жилого дома – удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Джегутинского муниципального района выплатить молодой семье ФИО4 социальную выплату в размере 80 316 (восемьдесят тысяч триста шестнадцать) рублей на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Решение составлено в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий – подпись