Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Батырбековой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4961/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Нижневартовский городской суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - ОСФР по ХМАО-Югре), мотивируя требования тем, что ОСФР по ХМАО-Югре ей отказано в установлении пенсии. При расчете стажа работы ответчиком не был включен период её работы с 13 сентября 1991 года по 29 июня 1998 года в должности рабочей, доярки и пекаря в совхозе «Моховский» Моховского сельсовета Муромцевского муниципального района Омской области, данное предприятие впоследствии переименовано в ЗАО «Моховское». Между тем, данный период работы подтверждается архивными справками о стаже и заработной плате, документами, подтверждающими перемену фамилии. Просит обязать ОСФР по ХМАО-Югре включить период её работы с 13 сентября 1991 года по 29 июня 1998 года в должности рабочей, доярки и пекаря в совхозе «Моховский» Моховского сельсовета Муромцевского муниципального района Омской области в общий страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 

<

дата>.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого возраста.

Из указанного решения следует, что при расчете требуемого стажа ответчиком не был включен период работы истца с 13 сентября 1991 года по 29 июня 1998 года в должности рабочей, доярки и пекаря в совхозе «Моховский» Моховского сельсовета Муромцевского муниципального района Омской области, поскольку датой заполнения трудовой книжки является 13 сентября 1998 года, год выпуска трудовой книжки 1999 год. Архивные справки о стаже и заработной плате № от 12 января 2021 не приняты к рассмотрению, так как не указана дата рождения заявителя. Принадлежность справок не установлена. 

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01 января 2015 года в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно положениям п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом от 31 марта 2011 года №258н, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти данные должны быть подтверждены уточняющей справкой предприятия, его правопреемником или архивными организациями.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 указанных Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ во взаимосвязи со ст.123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из трудовой книжки №, заполненной 

<

дата> на имя ФИО2 (после перемены фамилий ФИО3, ФИО1) Г. В., 

<

дата> года рождения, истец 

<

дата> принята разнорабочей в отдел №1 совхоза «Моховский», реорганизованного 

<

дата> в АОЗТ «Моховское», 

<

дата> переведена пекарем в пекарню и 

<

дата> уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР. 

Согласно архивной справке № от 

<

дата> в архивном фонде №55 ЗАО «Моховское» (совхоз «Моховский», с 

<

дата> АОЗТ «Моховское», с 

<

дата> – ЗАО «Моховское») Моховского сельсовета Муромцевского муниципального района Омской области в книгах приказов за 

<

дата> и 

<

дата> имеются сведения о трудовом стаже ФИО4, ФИО5 (дата рождения не указана): с 

<

дата> ФИО6 принята дояркой 1-го отделения (приказ от 

<

дата> №), с 

<

дата> уволить пекаря ФИО5 по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от 

<

дата> №).

В соответствии с архивными справками №, № от 

<

дата> в книгах ведомостей по начислению заработной платы работникам 1-го отделения за период с сентября 1991 года по март 1993 года значится ФИО6 (дата рождения не указана), должность – рабочая доярка; за периоды с марта по апрель и август 1996, с апреля 1997 года по июнь 1998 года значится ФИО5 (дата рождения не указана), должность – пекарь.

Согласно справки о заключении брака № от 

<

дата> ФИО7 и ФИО1 заключили брак 

<

дата>, о чем Моховским Сельским Советом Муромцевского района Омской области составлена запись акта о заключении брака № от 

<

дата>. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4. Вышеуказанный брак расторгнут. 

Из справки о заключения брака № следует, что Моховским Сельским Советом Муромцевского района Омской области составлена запись акта о заключении брака № от 

<

дата> между ФИО8 и ФИО6, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2. В справке имеется отметка о прекращении брака.

Из свидетельства о заключении брака № следует, что 

<

дата> между ФИО9 и ФИО5 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3. Брак расторгнут в 2021 году.

Согласно свидетельству о перемене фамилии № ФИО10 переменила фамилию на ФИО1, о чем 

<

дата> составлена запись акта о перемене фамилии №.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2017 года №47-КГ17-13.

Принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, тот факт, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08 ноября 2000 года, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период её работы (выполнявшийся до регистрации в системе государственного пенсионного страхования) с 13 сентября 1991 года по 29 июня 1998 года в совхозе «Моховский» Моховского сельсовета Муромцевского муниципального района Омской области, реорганизованного впоследствии в ЗАО «Моховское».

Данный период работы истца с 13 сентября 1991 года по 29 июня 1998 года подтвержден записями в трудовой книжке, которые внесены непосредственно работодателем и заверены печатями предприятия, архивными справками о стаже и заработной плате №, №, № от 15 февраля 2024 года, выданными муниципальным архивом МКУ «Хозяйственное управление АММР и Муниципальный архив ММР». При этом суд отмечает, что несмотря на отсутствие даты рождения в справках, полное совпадение фамилий в справках с актовыми записями и свидетельствами, указывает на принадлежность данных архивных справок ФИО1 Кроме того, материалами дела подтверждается, что в указанный период истец проживала в 

<

...>, что подтверждается сведениями о заключении брака в указанный период. 

Поскольку обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, ее неправильное ведение и заполнение работниками кадровой службы не может умалять прав истца на социальное обеспечение по возрасту.

С учетом указанных обстоятельств исковые требования ФИО1 о включении периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО1, 

<

дата> года рождения, (СНИЛС №) период её трудовой деятельности с 13 сентября 1991 года по 29 июня 1998 года в должности доярки и пекаря в совхозе «Моховский» Моховского сельсовета Муромцевского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2024 года

Судья А.В. Артеменко