Дело № 2а-887/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово **.**,** 

Ленинский районный суд города Кемерово в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В., при секретаре Мельниковой Е.Н., с участием прокурора Мишустина М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,**.

**.**,** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО1, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года два раза привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно, систематически допускает нарушения ограничения по ст. 19.24 КоАП РФ, установленные судом. Неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению совершения преступлений и административных правонарушений, однако, на путь исправления не встал. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. 

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, **.**,** года рождения:

- обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещением посещения мест общественного питания, ресторанов, кафе, баров, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков;

- запрещением выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердив свои полномочия на участие в деле, административные исковые требованиях поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, суду пояснив, что дополнение ранее установленных ограничений и увеличение количество явок, будет направлены на усиление контроля за Малковым.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований и дополнения установленных ему ранее административных ограничений.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, в связи с тем, что материалами дела установлен факт совершения административным ответчиком ФИО1 трех административных правонарушений в течение одного года.

Вместе с тем пояснил, что дополнительные ограничения, которые просит установить административный истец будет соответствовать целям административного надзора, полагая, что установленные ранее ограничения являются недостаточными. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.1, ч. 2, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от **.**,** за ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы **.**,**, на учет в органе внутренних по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 5).

Согласно заключению о заведении дела начальника ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово от **.**,**, ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор, с заведением дела об административном надзоре(л.д. 36).

Согласно маршрутному листу № ** Малков по личному его заявлению направлен для постановки на профилактический учет в отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово(л.д.34).

На основании вышеуказанного решения было вынесено заключение инспектором АН ОУУП и ПДН о/п «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1 **.**,** (л.д.6).

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**,** ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 9).

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**,** ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 10).

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**,** ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 11).

В соответствии с данными справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Замечен в употреблении наркотических средств. По данным ИЦ Главного Управления МВД России ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении преступлений и административных правонарушений, на путь исправления не встал (л.д. 14).

По данным ИЦ ГУ МВД России по КО Малков неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 7-8).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми и относимыми, суд, принимая решение о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений исходил из сведений об образе жизни ФИО1, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, характеризуется как лицо, склонное к совершению как уголовно-наказуемых деяний, так и административных правонарушений.

Таким образом, суд, удовлетворяя административные исковые требования, исходил из того, что установленные ранее ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации является недостаточным и не отвечает требованиям административного надзора, направленными на предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы», что привело к совершению Малковым более двух раз в течение одного года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, употребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд полагает необходимым дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных ограничений в виде обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещением посещения мест общественного питания, ресторанов, кафе, баров, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков; запрещением выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области.

Срок дополненных административных ограничений начинает исчисляться с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Емельяновского районного суда Красноярского края от **.**,** ФИО1, **.**,** года рождения, уроженцу ..., установив следующие дополнительные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещение мест общественного питания, ресторанов, кафе, баров, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Течение срока дополненных административных ограничений устанавливается с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Председательствующий Маркова Т.В. 

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.