Производство № 2-2551/2024 

Дело № 66RS0003-01-2024-001274-28

мотивированное 

решение

 изготовлено 19.11.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 05.11.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Банщиковой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии.

В обосновании иска указано, что 27.10.2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 803330/23 от 09.02.2024 ответчик отказал истцу в назначении пенсиив связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указано, что стаж, полученный в р. Казахстан для назначения пенсии в Российской Федерации учету не подлежит.

Между тем, истец полагает, что ответчик безосновательно не включил в страховой стаж периоды работы в р. Казахстан с 02.1993 по 07.1994, с 01.05 по 09.2007.

Полагая, что в названные периоды должности, давали истцу право на досрочный выход на пенсию по старости, истец обратился в суд и просил:

1. признать незаконным и отменить решение № 803330/23 от 09.02.2024 об отказе в назначении пенсии.

2. обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы: 08.02.1993 по 28.06.1994, с сентября 2000 по 2004, с 2005 по 2007.

3. обязатьответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган.

Уточнив неоднократно требования, истец окончательно просил суд (л.д. 10-102, 109) включить в специальный стаж периоды: 08.02.1993 по 28.06.1994, 18.10.2000 по 25.12.2000, 26.03.2001 по 01.04.2001, 02.04.2001 по 09.09.2007, а также включить в общий страховой стаж периоды: 08.02.1993 по 28.06.1994, 18.10.2000 по 25.12.2000, 26.03.2001 по 01.04.2001, 02.04.2001 по 09.09.2007, а также 01.01.1991 по 17.11.1992, 20.10.1994 по 18.07.2000, 11.09.2007 по 14.11.2017, назначить пенсию с 27.10.2023.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, из ранее представленных отзывов против иска возразила (л.д. 42-44, 94-95, 107), указав, что в адрес ответчика не поступил формуляр стажа. Также, указала, что служба в армии зачету не подлежит, поскольку проходила на территории р. Казахстан. 

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Так, судом установлено, что истец 27.10.2023Шушаков С. А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 55-57).

Поскольку деятельность истца протекала на территории р. Казахстан, ответчиком сформирован формуляр «запрос» (л.д. 58-61).

Решением об отказе в назначении пенсии № 803330/23 б/д (л.д. 46-49) установлено, что ФИО1 не имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 – ФЗ.По состоянию на 27.10.2023 специальный стаж отсутствует, общий страховой стаж определен в размере 6 лет 10 месяцев 04 дня,ИПК – 28,040.

Впоследующем, выдано новое решение № 803330/23 б/д (л.д. 96-97), которым также отказано в назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 – ФЗ, где также не учтен специальный стаж истца истца, однако, общий страховой стаж определен в размере 07 лет 03 месяца 12 дней, ИПК – 28,040.

Согласно данным о стаже, к зачету в общий страховой стаж приняты периоды: 01.09.1987 по 12.06.1990 (учеба), 17.11.1990 по 31.12.1990 (армия до распада СССР), 01.11.2018 по 31.12.2018, 22.05.2019 по 30.03.2021, 16.04.2021 по 1910.2021, 21.10.2021 по 21.08.2023 (периоды работы в Российской Федерации)

Истец с данным решением не согласился, указав, что работал в должностях, предусмотренных Списком № 1, производил отчисления в соответствии с законодательством республики Казахстан, в связи с чем, имеет право на включение спорных периодов в льготный стаж, а также назначение пенсии.

Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона N 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение СНГ 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения СНГ 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения СНГ 1992 г.).

Ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. ст. 8, 30 Закона N 400-ФЗ, возраст (для досрочного назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ для мужчин - 50 лет), страховой стаж (общий - 20 лет, специальный - 10 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК), в 2023 г. – 25,8.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В данном случае, учитывая, что истец обратился к ответчику в возрасте 52 лет, то при назначении пенсии в 2023 году ему требовалось подтвердить специальный стаж 8 лет, страховой стаж – 20 лет, ИПК должно составлять не менее 25,8.

При этом, согласно оспариваемому решению, оценка прав истца осуществлена с применением Списка № 1производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).

Согласно разделу II "Рудоподготовка, обогащение (агломерация, брикетирование, окомкование нерудных ископаемых" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки (код 1020200а-1753).

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Закона N 400-ФЗ. Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Закона N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Закона N 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", действовавшим после 01.01.2022, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

П. 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшие на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган.

Согласно п. 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения СНГ 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения СНГ 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения СНГ от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения СНГ 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения СНГ 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из представленной и исследованной судом трудовой книжки (л.д. 62-67), что согласуется с архивной справкой (л.д. 80-82):

С 08.02.1993 истец принят в РЦФ на участок по ремонтумеханического оборудования на фабриках слесарем-ремонтником нафабриках по 2-му разряду (приказ 15/32 от 05.02.1993)

С 02.08.1993 ему присвоен 3-ий разряд (приказ 217 от 04.08.1993)

Истец уволен 28.06.1994 по собственному желанию ст.32 КЗоТ Каз.ССР (приказ 15/28 от 29.06.1994).

18.10.2000 истец принят в Управление рудоподготовки, обогащения и окомкования Ремонтный цех фабрик участок по ремонту механического оборудования слесарем- ремонтником 4 разряда (приказ № 83/469 от 17.10.2000).

14.07.2003переведен в Управление рудоподготовки, обогащения и окомкования Ремонтный цех фабрик участок по ремонту механического оборудования слесарем-ремонтником 5 разряда (приказ № 83/223 от 14.07.2003)

01.03.2004 переведен в Управление рудоподготовки, обогащения и окомкования Ремонтный цех фабрик участок сборки и реставрации оборудования слесарем-ремонтником 5 разряда (приказ № 233 от 27.02.2004).

09.09.2007 трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника ст.49 пп.5 Трудового Кодекса Республики Казахстан(приказ № 83/356 от 07.09.2007).

Уточняющей справкой подтверждается, что истец работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Сведения о переименовании организации представлены справкой.

Отмечено, что за указанный период работы предприятие работало без простоев, работник не привлекался к работе в режиме не полной рабочей недели, не находился в отпуске в связи приостановкой производства, не обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства,в отпуске без содержания истец не находился.

В связи с чем, суд соглашается с доводами истца о доказанности его работы в спорные периоды на условиях полной занятости по профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Вопреки доводам представителя ответчика относительно отсутствии формуляра о льготном характере работы истца в спорные периоды, суд считает необходимым отметить, что до 01.01.2021 порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 01.01.2021.

В данном случае истец, обратившись в суд с иском, просил возложить на пенсионный орган обязанность включить в его страховой стаж спорный период работы до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, в связи с чем формуляр «запрос» не применяется в отношении стажа работы, приобретенного до 01.01.2021, в данном случае порядок исчисления и правила подсчета страхового стажа с учетом спорного периода устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (сходная позиция отражена в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.08.2024 N 88-15216/2024).

Однако, доводы иска в части включения как в специальный, так и общий стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы после 01.01.2002, суд исходит из следующего.

При этом, в силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из данной нормы следует, что основанием для судебной защиты является установление наличия нарушенного или оспариваемого ответчиком права истца, именно такое право подлежит судебной защиты и является основанием для удовлетворения иска (в том числе в части требований).

В рассматриваемом случае истец в иске указывает на нарушение ответчиком своего права на зачет спорных периодов для назначения досрочной страховой пенсии, вследствие чего право истца на установление пенсии ответчиком нарушено в пределах невключения в страховой стаж периодов, требуемых для выполнения условий назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Сходная позиция выражена в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по делу № 33-3355/2024 от 21.02.2024).

Соответственно, принимая во внимание, что после 01.01.2002 включение периодов в стаж требуется для определения права на пенсию без подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то при отсутствии таковых при достаточности стажа, оснований для их включения в судебном порядке суд не усматривает.

Так, исходя из того, что стаж на соответствующих видах работ подтвержден в судебном порядке всего 08 лет 03 месяца 13 дней, то принимая во внимание, что включение периодов работы после 01.01.2002 без учета страховых взносов требуется в размере, равном для назначения пенсии, то суд полагает, что специальный страховой стаж, подлежащий включению должен быть ограничен 08 годами 00 месяцами и 01 днем, что соответствует периодам работы с 08.02.1993 по 28.06.1994, 18.10.2000 по 25.12.2000, 26.03.2001 по 01.04.2001, 02.04.2001 по 07.06.2007.

Соответственно, принимая во внимание, что в данные периоды работодателем оплачивались страховые взносы (л.д. 71, 83-88), суд полагает, что требования иска в части включения в специальный страховой стаж периодов работы заявлено обосновано и подлежат удовлетворению в части с 08.02.1993 по 28.06.1994, 18.10.2000 по 25.12.2000, 26.03.2001 по 01.04.2001, 02.04.2001 по 07.06.2007.

Эти же периоды подлежат зачету в общий страховой стаж, поскольку включению в специальный стаж периода предшествует включению данного периода в общий страховой стаж.

Что касается требований в части включения в страховой стаж периода службы в армии с 01.01.1991 по 17.11.1992, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что период службы в армии истцу включен в страховой стаж в период с 17.11.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 исключен в связи с тем обстоятельством, что проходил на территории р. Казахстан.

Согласно военному билету (л.д. 68-69), истец проходил службу в армии в период с 17.11.1990 по 17.11.1992. 

Согласно ответа на судебный запрос ФИО1 проходил службу в войсковой части № 28289. Данная войсковая часть относится к Министерству обороны Российской Федерации, расположена по адресу: г. Ногинск-9, Московская область.

Соответственно, указанные ответчиком основания исключения из стажа периода службы после 01.01.1991 суд находит не обоснованными, а требования о включении в страховой стаж периода с 01.01.1991 по 17.11.1992 подлежащими удовлетворению.

Что касается требований в части включения в страховой стаж периода с 20.10.1994 по 18.07.2000, суд приходит к следующему.

Как следует из исследованной трудовой книжки истца, а также архивной справки № 9-9-7-4-67/9/3262 от 19.04.2024 (л.д. 79), ФИО1 проходил службу в ОВД:

- 20.10.1994-01.07.1997 - пожарный ВПЧ-163 по охране объектов ССГПО г. Одного. Приказ УПО №52 л/с от 31.10.1994;

- 01.07.1997 - пожарный ПЧ-23 по охране объектов ССГПО г. Рудного, приказ УГПС №38 от 12.08.1997;

- 14.07.1999 - откомандирован в Кост, филиал. приказ УГПС №135/1 от 14.07.1999;

- 14.07.1999 - 18.07.2000 - пожарный ПЧ-23 ОПО «ССГПО» г. Рудного, приказ №135/1 от 14.07.1999;

- 18.07.2000 - уволен по ст. 91 п. «Е» (по собственному желанию). Приказ КФ ГП №30 л/с от 18.07.2000.

Судом установлено ранее, что отчисления в Пенсионный фонд р. Казахстана за истца произведены.

Соответственно, исходя из действующего законодательства, суд полагает, что требования иска в части включения в общий страховой стаж истца периода 20.10.1994 по 18.07.2000 заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

При этом, судом установлено, что во внесудебном порядке ответчиком включен страховой стаж в размере 7 лет 03 месяца 12 дней. В судебном порядке истцу в общий страховой стаж включены периоды с 08.02.1993 по 28.06.1994, 18.10.2000 по 25.12.2000, 26.03.2001 по 01.04.2001, 02.04.2001 по 07.06.2007 (8 лет 00 месяцев 01 день), 01.01.1991 по 17.11.1992 (1 год 10 месяцев 17 дней), 20.10.1994 по 18.07.2000 (5 лет 09 месяцев 09 дней). Таким образом, общий страховой стаж, принятый к зачету, составляет 22 года 11 месяцев 09 дней.

В связи с чем, суд полагает, что требования иска в части включения в страховой стаж периода работы 11.09.2007 по 14.11.2017 подлежат отклонению, поскольку как указано ранее, после 01.01.2002 периода работы включаются в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации либо для назначения пенсии. В данном случае, поскольку включенных периодов для назначения пенсии истцу достаточно, суд полагает, что требования иска в данной части подлежат отклонению.

Поскольку для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо выполнение совокупности условий по наличию общего страхового стажа в размере 20 лет, специального стажа – 08 лет (для истца, обратившегося в возрасте 52 лет), а также в 2023 году наличия ИПК – 25,8, то суд полагает, что истцом выполнено условие для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – 27.10.2023. Требования в этой части подлежат удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ФИО1(

<

***>) в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

08.02.1993 по 28.06.1994, 

18.10.2000 по 25.12.2000, 

26.03.2001 по 01.04.2001, 

02.04.2001 по 07.06.2007.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ФИО1 (

<

***>) в общий страховой стаж периоды:

01.01.1991 по 17.11.1992,

08.02.1993 по 28.06.1994, 

20.10.1994 по 18.07.2000,

18.10.2000 по 25.12.2000, 

26.03.2001 по 01.04.2001, 

02.04.2001 по 07.06.2007,

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 (

<

***>) досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2023.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

***> Е. В. Самойлова