Судья Церковная Н.В. Дело № 21-728/2024 ( № 12-903/2024)

УИД: 22RS0068-01-2024-006702-23

РЕШЕНИЕ

9 октября 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края О. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 20 мая 2024 года, решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 8 августа 2024 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. от 20 мая 2024 года Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – должник, администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд города Барнаула, защитник Администрации города Рубцовска О. просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вина должника в совершении вмененного правонарушения отсутствует, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 августа 2023 года срок исполнения требований исполнительного документа до 29 декабря 2023 года недостаточен для исполнений требований исполнительного документа, учитывая климатические условия Алтайского края, наличие снежного покрова. Кроме того, ссылался на отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

Решением судьи названного суда от 8 августа 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В поступившей в Алтайский краевой суд жалобе защитник Администрации города Рубцовска настаивает на отмене постановления, полагает, что в действиях должника отсутствует состав административного правонарушения по приведенным ранее обстоятельствам.

Изучив материалы дела, дела об административном правонарушении, исполнительное производство, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для её удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 июля 2022 года, вступившим в законную силу 5 сентября 2022 года, по административному делу № 2а-1681/2022 на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность организовать проведение ремонтных работ участка тротуара, расположенного с четной стороны ул.Громова от ул.Калинина до ул.Дзержинского в г.Рубцовске, на ширине не менее 2,0 метров площадью 479,0 кв.м.; допустимый период проведения работ по устройству асфальтобетонного покрытия – весна, лето осень, только в сухую погоду, при выполнении следующих условий: температура воздуха весной и летом должна быть не ниже плюс 50; температура воздуха осенью должна быть не ниже плюс 100. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от 14 июля 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом, возбуждено исполнительное производство ***.

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. Копия постановления получена Администрацией города Рубцовска ДД.ММ.ГГ.

Требование исполнительного документа в установленный срок администрацией в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГ постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ. Копия постановления получена администрацией ДД.ММ.ГГ.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок (до ДД.ММ.ГГ), требования исполнительного документа должником не исполнены.

Факт совершения Администрацией города Рубцовска вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями исполнительного листа, постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о назначении нового срока исполнения.

Бездействие администрации правильно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что должником не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения судьей суда первой инстанции, и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. 

Вопреки доводам жалобы, предоставленный срок для исполнения (более четырех месяцев) является достаточным и разумным.

При этом ссылки на климатические условия, не позволявшие в холодное время года (ноябрь-декабрь 2023 года) фактически провести дорожные работы, подлежат отклонению, поскольку должником никаких мер по исполнению решения, возможность принятия которых не обусловлена погодными условиями (в т.ч. направленных на заключение контракта на выполнение дорожных работ), не предпринималось. 

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 29 мая 2024 года, решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 8 августа 2024 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края О. - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.П. Котликова