Дело № 2-2280/2020

УИД 33RS0001-01-2020-002906-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

«29» октября 2020 года г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Стуловой Е.М., 

при секретаре Сизовой О.С., 

с участием представителя истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО2 о взыскании платы за несанкционированно потребленный природный газ,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании платы несанкционированно потребленный природный газ. 

В обоснование иска указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» осуществляет функции по реализации природного газа населению Владимирской области.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, регламентированы «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила поставки газа, Правила № 549).

В соответствии с пунктами 5 и 14 Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме на неопределенный срок. Сторонами указанного договора выступают газоснабжающая организация (поставщик) и абонент – физическое лицо, в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статья 540 ГК РФ и пункт 14 Правил поставки газа устанавливают, что в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной сети).

Таким образом, газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществляется поставщиком газа в соответствии с договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, заключенным с собственником данного помещения ФИО2 в порядке ст.540 ГК РФ и пункта 14 Правил поставки газа.

Для определения объема поставленного газа в жилом помещении установлен прибор учета газа ...., заводской № (опломбирован ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки сотрудником территориального участка г.Владимира «Газпром межрегионгаз Владимир» было обнаружено, что ответчиком осуществлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, а именно обнаружено наличие непредусмотренного изготовителем прибора учета газа (на счетчике имеются не предусмотренные заводом-изготовителем отверстия пластмассового корпуса в крышке счетного механизма).

Данное обстоятельство было зафиксировано в акте выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» на основании п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг произвел доначисление размеры платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата, предшествующая не более чем за 3 месяца дате обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета) по ДД.ММ.ГГГГ (до даты обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета) в сумме ....

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» просит взыскать с ФИО2 плату за несанкционированно потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 495089 руб. 10 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8150 руб. 89 коп.. 

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». В судебных заседаниях 07 сентября 2020 года, 12 октября 2020 представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В возражениях указал, что утверждение истца о том, что ответчиком осуществлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта газа, не подтверждено допустимыми доказательствами. Представленный в материалы дела документ, составленный от имени контролёра г/х ФИО4, требованиям п.59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 не соответствует, следовательно, не является допустимым доказательством по смыслу ст. 60 ГПК РФ. Приложенная к иску копия акта от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об абоненте, у которого, якобы, проводилась проверка. Отношение данного документа к ответчику ФИО2 ничем не подтверждено. В акте не указаны требуемые Правилами сведения о гражданах, присутствовавших при проведении проверки. По тексту документа упоминается некто ФИО6, указанный в качестве неопределённого представителя. Однако, ответчик ФИО2 лицу по фамилии Евсеев доверенности представлять свои интересы в отношениях с истцом не выдавала, совершать какие-либо действия от своего имени не поручала. В акте не указаны персональные данные ФИО6, не упомянуто основание участия этого лица в качестве представителя и не упомянуто, чьим представителем данное лицо являлось, якобы, присутствуя при проведении проверки. Имеется отметка об отказе от подписи, совершенная неизвестным лицом, которая к личности ответчика также не имеет никакого отношения. Кроме того, в акте не содержится описания нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен. Таким образом, ФИО2 не была уведомлена о предполагаемом проведении проверки, не знала о проведении проверки, не присутствовала при проведении, не направляла своего представителя, не получала экземпляра акта и не совершала несанкционированных вмешательств в работу прибора учёта газа (прожогов и тому подобного). Многочисленные нарушения порядка составления акта проверки, установленного Правилами № 549, указывают не недопустимость данного доказательства, а также на наличие признаков недостоверности содержащейся в акте информации о якобы имевшем место нарушении и об обстоятельствах места и времени составления данного документа. В .... году абонент ФИО2 сообщала истцу сведения об объёме фактически потреблённого газа, а истец ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» рассчитывал от этого объёма плату за газ. Вместе с тем, какой-либо задолженности по оплате за газ или иной задолженности, образовавшейся в результате выявления актом от ДД.ММ.ГГГГ нарушений квитанции об оплате за газ в 2018 году не содержат. До сентября 2019 года (16 месяцев) сведения о задолженности, образованной в результате проведённой предположительно в ДД.ММ.ГГГГ проверки ответчику ФИО2 не направлялись и в расчётах между сторонами не участвовали. Данное обстоятельство косвенно также опровергает достоверность утверждения истца о том, что им ДД.ММ.ГГГГ установлен факт несанкционированного вмешательства ФИО2 в работу прибора учёта газа. Приложенный к иску расчет экономического ущерба является набором нормативов и формул, - самого расчета требуемой суммы долга иск и приложения к нему фактически не содержит. Кроме того, исковые требования не учитывают фактически эксплуатируемое газовое оборудование, установленное в помещении, а именно: варочная панель .... и газовый котел ..... Эти бытовые приборы не могли израсходовать газ в количестве, измеряемом сотнями тысяч кубометров.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца ФИО1, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир», ответчика ФИО2.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, учитывая показания свидетеля, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 2 ст. 544 ГК РФ).

В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газ.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.В силу п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее Правила) при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пункт 25 Правил устанавливает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. 

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 55-62 Правил поставки газа поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, общая площадь – .... кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения объема поставленного газа в жилом помещении был установлен прибор учета счетчик газа ...., заводской №.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки прибора учета газа в вышеуказанном доме, было обнаружено, что осуществлено несанкционированное вмешательство в его работу, а именно на счетчике имеются не предусмотренные заводом-изготовителем отверстия пластмассового корпуса в крышке счетного механизма, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Акт подписан контролером г/х ФИО5. Собственник жилого дома ФИО2 при составлении акта не присутствовала. Присутствовавший в жилом помещении ФИО6 расписался в том, что он присутствовал при осмотре, однако от подписи об ознакомлении с актом и получении второго экземпляра акта ФИО6 отказался. Произведена фотосъемка счетчика.

Результат проверки, отраженный в акте № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает нарушения в области потребления газа и является основанием для осуществления расчета платы за газоснабжение исходя из нормативов потребления.

В связи с выявленным фактом ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произведено доначисление платы за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления газа с применением повышающего коэффициента 10 в соответствии с пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, в результате чего сумма задолженности составила ..... 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлена претензия, содержащая предложение по оплате стоимости несанкционированно потребленного природного газа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г.Владимира был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» платы за несанкционированно потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Владимира судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен на основании заявления ФИО2.

Свидетель ФИО5 (контролер ООО «Газпром межрегионгаз Владимир»), допрошенная в судебном заседании 12 октября 2020 года, показала, что ДД.ММ.ГГГГ ею проводилась проверка в жилом доме по адресу: по адресу: 

<

адрес>. При этом на приборе учета было обнаружено отверстие, которое на данном приборе учета не предусмотрено. Данное обстоятельство было зафиксировано в акте обнаружения несанкционированного потребления природного газа. Кроме того, был составлен акт о неисправности прибора учета. Также указала, что при проведении проверки собственник жилого помещения ФИО2 не присутствовала, однако присутствовал ее представитель по доверенности ФИО6 

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ее пояснения логичны, последовательны, согласуются и не противоречат письменным доказательствам, представленным в материалы дела. 

Представленный в материалы дела расчет стоимости несанкционированно потребленного природного газа в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, судом проверен и признан верным.

Истец на законных основаниях произвел перерасчет платы за коммунальную услугу за период не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и до даты устранения такого вмешательства.

Исходя из представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» платы за несанкционированно потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме .... являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

С учетом удовлетворенных исковых требований, с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» подлежит взысканию в возврат государственной пошлины .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО2 о взыскании платы за несанкционированно потребленный природный газ – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» плату несанкционированно потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 495089 руб. 10 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8150 руб. 89 коп., а всего 503239 (пятьсот три тысячи двести тридцать девять) рублей 99 копеек. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья Е.М.Стулова