Мотивированное 

решение

 составлено 12.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.08.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Торичной М. В., с участием представителей истца ФИО1- Галушка О. В., ФИО2, при секретаре Тумашовой М. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1398/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сысертского городского округа, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, исходя из количества членов семьи, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, исходя из количества членов семьи. 

В обоснование своих требований указал, что на основании удостоверения серии РМ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», в том числе имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Согласно справке ФГУ «ГБ МСЭ ПО СО» серии МСЭ-2009 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является ФИО6 3 группы бессрочно. Причиной инвалидности является военная травма. В соответствии с удостоверением серии Р №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом 3 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов отечественной войны. Постановлением главы Муниципального образования Сысертский район от 12.02.2001 № 286 истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит на учете по месту жительства в Администрации муниципального образования Сысертский район с ДД.ММ.ГГГГ и включен в первоочередной список как инвалид - участник боевых действий, что подтверждается справкой Администрации муниципального образования Сысертский район №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 внесены следующие изменения в постановляющую часть постановления главы Муниципального образования Сысертский район от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, а именно: Принять ФИО1 - участника боевых действий в Чеченской республике, инвалида 3 группы и членов его семьи, всего составом 4 человека на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеющих собственного жилья и включить в первоочередной список очередности граждан. Состав семьи: ФИО5 - супруга; ФИО8 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9 - дочь, 10.01.2015г.р. От Администрации Сысертского городского округа поступило предложение о заключении договора социального найма на жилое помещение - 

<

адрес>, общей площадью 34,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Однако исходя из пп. 4 п. 1 ст. 14, пп. 3 п. 1 ст. 16, пп. 3 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О Ветеранах», ветераны боевых действий, инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий исходя из площади не менее 18 кв.м, на каждого члена семьи, принятого на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО10 полагается жилое помещение общей площадью не менее 72 кв.м.

В связи с изложенным, ФИО10 не согласился с предоставлением ему однокомнатной квартиры, площадью 34 кв.м, и ДД.ММ.ГГГГ подал заявление Главе Сысертского городского округа ФИО12 об отказе от получения жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Истец просил обязать Администрацию Сысертского городского округа предоставить ФИО1 жилое помещение, общей площадью не менее 72 кв.м, исходя из количества членов семьи из четырех человек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Направил в суд своих представителей.

В судебном заседании представители истца Галушка О. В., ФИО2, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился. Ранее направляли в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленному в суд отзыву просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Администрация является ненадлежащим ответчиком. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Муниципального образования Сысертский район от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» истец - ФИО11 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет.

ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление внесены изменения в связи с изменением состава семьи ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры 

<

адрес> №40817810604900317040 -П распределены жилые помещения, построенные для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Сысертского городского округа. В соответствии с приложением к указанному приказу ФИО1 было распределено жилое помещение квартира общей площадью 34 кв.м, по адресу. 

<

адрес>, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Сысертского городского округа поступило обращение ФИО1 (зарегистрировано за входящим номером 02-04776) о заключении с ним договора социального найма на описанное выше жилое помещение 

<

адрес> микрорайоне 

<

адрес> в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление №40817810604900317040 о прохождении процедуры оформления права муниципальной собственности на переданное жилое помещение с последующим предоставлением его по договору социального найма ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сысертского городского округа издано постановление №40817810604900317040 «О предоставлении ФИО7 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Новый, 

<

адрес> заключении с ним договора социального найма жилого помещения».

Подготовлен и подписан со стороны Администрации Сысертского городского округа проект договора социального найма жилого помещения с ФИО1, в состав семьи включены ФИО5 супруга; ФИО3 - дочь; ФИО4 дочь.

27.07 2016 в Администрацию Сысертского городского округа поступило обращение ФИО1 об отказе в заключении с ним договора социального найма жилого помещения (зарегистрировано за входящим номером 02-06009).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сысертского городского округа подготовлен ответ за номером 05№40817810604900317040 о приобщении отказа ФИО1 от заключения с ним договора социального найма жилого помещения к материалам учетного дела.

15 08.2016 издано постановление Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О признании утратившим силу постановления Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> заключении с ним договора социального найма жилого помещения».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 вышеназванного закона инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2006 №357-ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов» Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов, является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Получателем бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов, является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Таким образом, предоставление жилых помещений ветеранам не отнесено к расходным обязательствам органов местного самоуправления, соответственно, расходование средств местного бюджета на указанные цели невозможно и является прямым нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающего уровни бюджетной системы Российской Федерации федеральный, региональный и местный и определяющего полномочия, расходы на осуществление которых финансируются из бюджета соответствующего уровня.

Полномочия органа местного самоуправления в спорном вопросе сведены к заключению договора социального найма на жилое помещение, переданное в муниципальную собственность Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, с лицом, которому жилое помещение адресно распределено.

С учетом изложенного, Администрация Сысертского городского округа не является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Определением суда от 24.11.2016 по ходатайству представителей истца к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. 

Представитель ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился. Направили в суд отзыв, согласно которому просили рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве, в частности, указали, что нарушений прав истца со стороны Фонда нет, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а именно согласно положениям постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357-ПП «О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». ФИО1 не представлено доказательств того, что в состав семьи ветерана, инвалида, семьи, имеющей ребенка-инвалида, имеется несколько членов семьи, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», при которых бы норматив общей площади жилого помещения, оплачиваемый из федерального бюджета, умножался бы на количество членов семьи. В удовлетворении исковых требований просили отказать. 

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом.

Третье лицо ФИО5, действующая за себя и несовершеннолетних ФИО15 А., в судебное заседание не явилась. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела была извещена должным образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления прав на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии с пп.1 п.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий, из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которые осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Отношения по поводу приобретения права на предоставление жилого помещения возникли у ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ и продолжались после вступления в действие нового Жилищного кодекса. В связи с этим, к данным отношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РСФСР 1983 года и в последующем, Жилищный кодекс Российской Федерации, действующий с ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым жилые помещения предоставляются в первую очередь, содержался в статье 36 Жилищного кодекса РСФСР. В указанной статье отсутствовало указание на первоочередное обеспечение жильем ветеранов боевых действий. Однако в части 2 данной статьи было прямо указано, что законодательством Российской Федерации возможность первоочередного получения жилого помещения может быть предоставлена и другим категориям граждан, к которым, в соответствии с подп. 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", относились ветераны боевых действий.

Федеральным законом от 27.11.2002 N 158-ФЗ были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 40-ФЗ), в соответствии с которым с 01.01.2004 в отношении военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, принимавших участие в боевых действиях и контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации начали действовать дополнительные льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах" для ветеранов боевых действий, в том числе первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно удостоверению серии РМ №40817810604900317040 ФИО1 является ветераном боевых действий, кроме того, согласно справке ФГУ «ГБ МСЭ ПО СО» серии МСЭ-2009 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является инвалидом 3 группы бессрочно. Причиной инвалидности является военная травма. В соответствии с удостоверением серии Р №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом 3 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов отечественной войны. Указом Президента Российской Федерации от 12.07.2000 ФИО1 награжден орденом мужества. 

Судом установлено, что ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит на учете по месту жительства в администрации Муниципального образования Сысертский район с ДД.ММ.ГГГГ (Постановление главы муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий») и включен в первоочередной список как инвалид-участник боевых действий. 

Согласно постановлению Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление главы Муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановляющая часть изложена в следующей редакции: принять ФИО1- участника боевых действий в Чеченской Республике, ФИО6 3 группы, и членов его семьи, всего составом 4 человека, проживающих по адресу: 

<

адрес>, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеющих собственного жилья и включить в первоочередной список очередности граждан. Состав семьи: ФИО5- супруга, ФИО3- дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4- дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с пп.3 п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений. 

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 была предоставлена квартира, площадью 34 кв.м, по договору социального найма, от заключения которого ФИО1 отказался. 

В соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения для ветеранов боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилья ветеранам боевых действий в Свердловской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП "О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее по тексту - Порядок).

Как предусмотрено подп. 8 п. 2 Порядка, в соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам боевых действий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.п. 3, 4, 5 Порядка формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Списки граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, формируются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 9 указанного Порядка, источниками финансирования обеспечения жильем ветеранов являются средства федерального бюджета, устанавливаемые в Федеральном фонде компенсаций и передаваемые в форме субвенций бюджету 

<

адрес>, и средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов.

В соответствии с пунктом 10 Порядка, главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов, является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Получателем бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов, является ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

Согласно пунктами 16, 17, 18 Порядка, Государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства" в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", размещает государственный заказ на строительство (приобретение) жилых помещений для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год; производит действия связанные с приобретением жилых помещений, их государственной регистрации, передаче документов в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, необходимых для зачисления жилых помещений, построенных (приобретенных), в казну Свердловской области, для последующего распределения лицам, предусмотренным ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с вышеназванными нормами жилищного законодательства, регламентирующего порядок обеспечения жилыми помещения по договору социального найма ветеранов боевых действий обязанность по выполнению действий, направленных на обеспечение жилым помещением ФИО1 обоснованно возлагается на ответчиков. 

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 и члены его семьи не имеют в собственности жилое помещение, при таких обстоятельствах суд считает установленным тот факт, что ФИО1 нуждается в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма на семью из 4 человек.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч.1 и ч.5 ст.50 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Сысертского районного Совета от 28.04.2005 № 78 в Сысертском городском округе установлен минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления) 15 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено в соответствии с утвержденными данным постановлением нормами, и с учетом состава его семьи.

Действующее законодательство гарантирует право ветерану боевых действий на получение в пользование жилого помещения по договору социального найма. Обеспечение жилым помещением ФИО1 относится к расходным обязательствам субъекта РФ.

Совокупность изложенного является основанием для удовлетворения исковых требований и возложения на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанности приобрести за счет средств Федерального бюджета с целью передачи в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 60 кв.м, находящегося в г. Сысерть, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, для последующего его внеочередного предоставления по договору социального найма ФИО1, возложения на администрацию Сысертского городского округа обязанности после передачи жилого помещения в муниципальную собственность заключить с ФИО1 договор социального найма.

Федеральный закон "О ветеранах" не ставит реализацию права ветеранов боевых действий в зависимость от времени включения ветерана в список граждан - получателей мер социальной поддержки, не предусматривает предоставление жилья ветеранам боевых действий в порядке очередности среди лиц равной категории и не определяет срок, в течение которого данная категория граждан должна быть обеспечена жильем. В связи с этим, данная категория граждан подлежит обеспечению жильем непосредственно после возникновения у них соответствующего субъективного права на указанную меру социальной поддержки. Нарушенное право на обеспечение жилым помещением подлежит защите независимо от списка очередников. Иные лица, если их права нарушены, также не лишены права защитить свои права в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд индивидуального жилищного строительства» приобрести за счет средств Федерального бюджета с целью передачи в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 60 кв.м, находящееся в 

<

адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, для последующего его внеочередного предоставления по договору социального найма ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом состава его семьи – 4 человека. 

Обязать администрацию Сысертского городского округа после передачи жилого помещения в муниципальную собственность заключить с ФИО1 договор социального найма приобретенного для него жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верхотурский районный суд Свердловской области.

Судья М. В. Торичная.