Дело № 2-1782/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сивашовой А.В., 

при секретаре Нешитой О.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указала, что 10 июля 2017 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно Решению от 18 июля 2017 г. ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж истца не были включены: период работы с 01 ноября 1999 г. по 30 июня 2003 г. (3 года 8 мес.) в должности заведующей детским садом администрация, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, а также не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08 октября 2007 г. по 19 октября 2007 г., с 12 октября 2009 г. по 16 октября 2009 г., с 11 октября 2010 г. по 22 октября 2010 г., с 14 марта 2011 г. по 26 марта 2011 г., с 04 апреля 2011 г. по 08 апреля 2011 г., с 18 января 2012 г. по 20 января 2012 г., с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2013 г., с 16 февраля 2015 г. по 27 февраля 2015 г., с 23 марта 2015 г. по 30 марта 2015 г., с 06 апреля 2015 г. по 24 апреля 2015 г., с 05 октября 2015 г. по 08 октября 2015 г. Итого: 90 дней. Истец считает, что ее педагогический стаж работы по состоянию на 10 июля 2017 г. составлял 28 лет 9 месяцев 24 дня, и отказ ответчика в назначении пенсии является незаконным. Просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01 ноября 1999 г. по 30 июня 2003 г. (3 года 8 мес.) в должности заведующей детским садом, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781; курсы повышения квалификации: с 08 октября 2007 г. по 19 октября 2007 г., с 12 октября 2009 г. по 16 октября 2009 г., с 11 октября 2010 г. по 22 октября 2010 г., с 14 марта 2011 г. по 26 марта 2011 г., с 04 апреля 2011 г. по 08 апреля 2011 г., с 18 января 2012 г. по 20 января 2012 г., с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2013 г., с 16 февраля 2015 г. по 27 февраля 2015 г., с 23 марта 2015 г. по 30 марта 2015 г., с 06 апреля 2015 г. по 24 апреля 2015 г., с 05 октября 2015 г. по 08 октября 2015 г. Итого: 90 дней. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение пенсии; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области расходы по оплате государственной пошлины. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 01 ноября 1999 г. по 30 июня 2003 г. (3 года 8 мес.) в должности заведующей детским садом, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781; курсы повышения квалификации: с 08 октября 2007 г. по 19 октября 2007 г., с 12 октября 2009 г. по 16 октября 2009 г., с 11 октября 2010 г. по 22 октября 2010 г., с 14 марта 2011 г. по 26 марта 2011 г., с 04 апреля 2011 г. по 08 апреля 2011 г., с 18 января 2012 г. по20 января 2012 г., с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г., с 16 февраля 2015 г. по 27 февраля 2015 г., с 23 марта 2015 г. по 30 марта 2015 г., с 06 апреля 2015 г. по 24 апреля 2015 г., с 05 октября 2015 г. по 08 октября 2015 г. Дополнительно пояснила, что неоднократно обращалась к ответчику за разъяснениями о наступлении у нее права на досрочное назначении пенсии. В случае включения в специальный стаж лишь периодов нахождения на курсах повышения квалификации полагала, что пенсия досрочно должна быть назначена с 08 мая 2017 г.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что период работы истца с 01 ноября 1999 г. по 30 июня 2003 г. в должности заведующей в детском саду не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Кроме того, согласно п. 5 Правил №516 в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости наряду с работой включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, истец не имеет 25 лет специального стажа работы, соответственно и на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца ФИО1, (дата обезличена) года рождения, следует, что 01 марта 1988 г. она была принята на работу руководителем хорового кружка студенческого клуба при профкоме ОГПИ, 18 апреля 1988 г. уволена по собственному желанию. 08 августа 1988 г. принята на работу директором студклуба при профкоме ОГПИ, 29 августа 1988 г. истец освобождена от должности директора студенческого клуба при профкоме ОГПИ в связи с переводом на работу во Дворец культуры ОСПЗ.01 сентября 1988 г. истец принята на работу в среднюю школу (номер обезличен) (адрес обезличен) учителем музыки, 26 августа 1992 г. уволена с должности учителя музыки в связи с переводом на работу в (адрес обезличен). 27 августа 1992 г. ФИО1 назначена учителем музыки в школе в качестве перевода, 04 августа 1996 г. освобождена от занимаемой должности в связи с переездом на новое место жительства. 12 августа 1996 г. истец назначена заведующим детского сада (номер обезличен) (адрес обезличен) с установлением 12 разряда оплаты труда по ЕТС, 02 июля 2005 г. уволена в порядке перевода старшим воспитателем школа 02 июля 2003 г. истец принята в порядке перевода в МОУ школа на должность старшего воспитателя, 01 сентября 2003 г. освобождена от должности «старший воспитатель» по собственному желанию. 01 сентября 2003 г. назначена на должность «заместитель директора по воспитательной работе». 03 февраля 2004 г. присвоена 1 квалификационная категория по должности «заместитель директора», 27 октября 2004 г. присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель», 27 октября 2004 г. присвоена 2 квалификационная категория по должности «педагог дополнительного образования», 17 октября 2006 г. присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель», 27 октября 2008 г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», 26 ноября 2009 г. присвоена 1 квалификационная категория по должности «заместитель руководителя». 27 декабря 2011 г. организация школа переименована в школа, 03 марта 2014 г. истец ФИО3 переведена на должность учителя музыки, 31 октября 2013 г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», 02 мая 2014 г. присвоена 1 квалификационная категория по должности «педагог-организатор», 29 декабря 2016 г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «педагог дополнительного образования».

Директором школы Ю.П.К. ФИО1 выдана справка, о том, что она работала в должности заместителя директора школы по воспитательной работе с 01 сентября 2003 г. на основании Приказа (номер обезличен)-К по школа от 01 сентября 2003 г., с 03 марта 2014 г. была переведена на должность учителя музыки, в данной должности работает на настоящее время. 

Согласно архивной справке Объединенного ведомственного архива приказом (номер обезличен) от 10 октября 1990 г. ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 28 апреля 1990 г. Приказом (номер обезличен)-к от 26 августа 1991 г. ФИО1 считать приступившей к работе с 27 августа 1991 г. после отпуска по уходу за ребенком.

10 июля 2017 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии как педагогическому работнику.

Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) 18 июля 2017 г. было принято решение (номер обезличен) об отказе ФИО1 в установлении пенсии. 

В письме ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от 19 июля 2017 г. (номер обезличен) принятое решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии мотивировано тем, что при исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховой пенсии» применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Период работы истца с 01 ноября 1999 г. по 30 июня 2003 г. в должности заведующей в детском саду не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Кроме того, согласно п. 5 Правил №516 в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости наряду с работой включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации: с 08 октября 2007 г. по 19 октября 2007 г., с 12 октября 2009 г. по 16 октября 2009 г., с 11 октября 2010 г. по 22 октября 2010 г., с 14 марта 2011 г. по 26 марта 2011 г., с 04 апреля 2011 г. по 08 апреля 2011 г., с 18 января 2012 г. по 20 января 2012 г., с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г., с 16 февраля 2015 г. по 27 февраля 2015 г., с 23 марта 2015 г. по 30 марта 2015 г., с 06 апреля 2015 г. по 24 апреля 2015 г., с 05 октября 2015 г. по 08 октября 2015 г. не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, на момент обращения с заявлением ФИО1 не имела 25 лет специального стажа работы.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленному истцом основанию, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

По выбору застрахованных лиц при исчислении периодов осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов и соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г. (далее Положение № 1397); Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 20 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Указанные условия истцом не соблюдены.

С учетом изложенного, ответчик правомерно отказал ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы истца с 01 ноября 1999 г. по 30 июня 2003 г. в должности заведующей в детском саду, поскольку наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.

Что касается требования о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации истца в стаж, дающий право на досрочное назначение песни суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что на основании приказа директора школа от 05 октября 2007 г. ФИО1 была направлена на курсы учителей музыки на основании приказа УОО Орловского района с 08 по 19 октября 2007 г. Согласно удостоверению, выданному (адрес обезличен) института усовершенствования учителей на имя ФИО1 (номер обезличен) она с 08 октября по 19 октября 2007 г. находилась на тематических курсах повышения квалификации по специальности учитель музыки.

В соответствии с приказом (номер обезличен) директора школа от 10 октября 2009 г. на основании приказа (номер обезличен) от 23 сентября 2009 г. УОО ФИО4 была направлена с 12 октября 2009 г. по 16 октября 2009г. на курсовую переподготовку в ИУУ. Согласно справке «Орловского института усовершенствования учителей» ФИО5 находилась с 12 октября по 16 октября 2009г. на курсах «Программы профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде», для зам. директора по воспитательной работе. 

На основании приказа директора школа от 11 октября 2010 г. (номер обезличен) ФИО1 направлена на курсовую переподготовку на период с 11 октября 2010 г. по 23 октября 2010 г. ФИО1 выдано удостоверение о том, что она с 11 октября по 22 октября 2010 г. прошла краткосрочное обучение в институи по теме «Реализация программ профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде (л.д. 29).

На основании приказа директора школа (номер обезличен) от 12 марта 2011 г. в соответствии с приказом УОО администрация (номер обезличен) от 25 февраля 2011 г. ФИО1 направлена на курсовую переподготовку по предмету искусство в ИУУ с 14 марта 2011 г. по 28 марта 2011 г. ФИО1 выдано удостоверение о том, что она с 14 марта по 25 марта 2011 г. прошла краткосрочное обучение в ОГОУ ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей» по проблеме «Применения пакета свободного программного обеспечения». 

На основании приказа директора школа (номер обезличен) от 02 апреля 2011 г. в соответствии с приказом администрация (номер обезличен) от 25 марта 2011 г. ФИО1 направлена на курсовую переподготовку по предмету искусство в ИУУ (адрес обезличен) с 04 апреля 2011 г. по 08 апреля 2011 г. 

На основании приказа школа (номер обезличен) от 17 января 2012 г. на основании приказа администрация ФИО1 направлена на курсы в ИУУ (адрес обезличен) с 18 января 2012 г. по 20 января 2012 г. 

На основании приказа школа (номер обезличен) от 17 ноября 2012 г. на основании приказа администрация (номер обезличен) от 22 октября 2012 г. ФИО1 направлена на курсы при ИУУ (адрес обезличен) с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г. 

На основании приказа школа (номер обезличен) от 14 февраля 2005 г. на основании приказа администрация ФИО1 направлена на курсы при ИУУ (адрес обезличен) с 16 февраля 2015 г. по 27 февраля 2015 г.

На основании приказа школа (номер обезличен) от 04 апреля 2015 г. на основании приказа администрация ФИО1 направлена на курсы при ИУУ (адрес обезличен) с 06 апреля 2015 г. по 24 апреля 2015 г. 

На основании приказа школа №111 от 05 октября 2015 г. ФИО1 направлена на курсы в (адрес обезличен) ИУУ с 05 октября 2015 г. по 08 октября 2015 г. 

(адрес обезличен) институтом усовершенствования учителей ФИО1 выдано удостоверение о том, что она с 04 апреля 2011 г. по 08 апреля 2011 г., с 18 января 2012 г. по 19 января 2012 г., с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г., с 05 октября 2015 г. по 08 октября 2015 г. прошла краткосрочное обучение в (адрес обезличен) институт усовершенствования учителей» по программе дополнительного профессионального образования по накопительной системе повышения квалификации в объеме 116 часов. Также ФИО1 выдано удостоверение о том, что она с 16 февраля 2015 г. по 27 февраля 2015 г., с 23 марта 2015 г. по 30 марта 2015 г. прошла краткосрочное в (адрес обезличен) институт усовершенствования учителей» по программе дополнительного профессионального образования «ФГОС ООО: организация и содержание образовательного процесса по музыке», в объеме 108 часов. И выдано удостоверение о том, что ФИО1 с 06 апреля 2015 г. по 24 апреля 2015 г. прошла краткосрочное в (адрес обезличен) институт усовершенствования учителей» по программе дополнительного профессионального образования «Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования: организация и содержание воспитательного процесса» в объеме 108 часов.

В течение указанных периодов за истцом сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой, а потом страховой пенсии, что не оспаривалось ответчиком. Также данные обстоятельства подтверждены расчетными листками.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Периоды нахождения в учебных отпусках, служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение курсов квалификации является обязанностью педагогических работников, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказов работодателя.

В связи с тем, что для педагогов повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, имеются основания для включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды с 08 октября 2007 г. по 19 октября 2007 г., с 12 октября 2009 г. по 16 октября 2009 г., с 11 октября 2010 г. по 22 октября 2010 г., с 14 марта 2011 г. по 26 марта 2011 г., с 04 апреля 2011 г. по 08 апреля 2011 г., с 18 января 2012 г. по 20 января 2012 г., с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г., с 16 февраля 2015 г. по 27 февраля 2015 г., с 23 марта 2015 г. по 30 марта 2015 г., с 06 апреля 2015 г. по 24 апреля 2015 г., с 05 октября 2015 г. по 08 октября 2015 г., в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечении.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, то право на пенсионное обеспечение истца возникло 08 мая 2017 г., когда стаж педагогической деятельности истца составил 25 лет.

Поскольку до июля 2017 г. истец обращался с заявлением о досрочном назначении пенсии в 2013 г., что следует из ответа ответчика от 12 ноября 2013 г., то назначить и производить выплату страховой пенсии ФИО1 следует с 08 мая 2017 г. - со дня возникновения у истца права на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, при этом требования носят хотя и имущественный характер, но не подлежащий оценке, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Включить периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 08 октября 2007 г. по 19 октября 2007 г., с 12 октября 2009 г. по 16 октября 2009 г., с 11 октября 2010 г. по 22 октября 2010 г., с 14 марта 2011 г. по 26 марта 2011 г., с 04 апреля 2011 г. по 08 апреля 2011 г., с 18 января 2012 г. по 20 января 2012 г., с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г., с 16 февраля 2015 г. по 27 февраля 2015 г., с 23 марта 2015 г. по 30 марта 2015 г., с 06 апреля 2015 г. по 24 апреля 2015 г., с 05 октября 2015 г. по 08 октября 2015 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ФИО1 выплату пенсии по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 мая 2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 сентября 2017 г.

Судья А.В. Сивашова