Дело №2а-2-146/2020 57RS0015-02-2020-000169-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 20 ноября 2020 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу, указывая, что административным истцом было получено поручение о допросе свидетеля ФИО1 от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району г.Нижний Новгород в связи с проведением выездной налоговой проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВолгаСтальПроект». На основании ст.90 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) ФИО2 была направлена повестка о вызове на допрос в качестве свидетеля к 11:00 часам 30 ноября 2016 года. Получив лично повестку 18 ноября 2016 года, ФИО1 в инспекцию не явился, причины неявки не сообщил, тем самым совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.128 НК РФ. Решением от 20 января 2017 года ФИО1 назначен штраф в размере 1000 рублей, в связи с чем административный истец выставил и направил в адрес указанного должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа №260 от 14 февраля 2017 года, которое им было проигнорировано и до настоящего времени штраф не оплачен. Поскольку задолженность не превышала 3000 рублей, налоговый орган, руководствуясь ст.48 НК РФ, в 2020 году обратился с заявлением о взыскании указанной задолженности к мировому судье судебного участка Краснозоренского района Орловской области, которым 22 июня 2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности. Не согласившись с судебным приказом и представленными доказательствами, ФИО1 подал мировому судье заявление о его отмене и определением мирового судьи судебного участка Краснозоренского района Орловской области от 8 июля 2020 года судебный приказ отменён. Налоговый орган не согласен с возражениями должника и, используя предоставленные нормами НК РФ и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) полномочия, обратился в суд с настоящим административным иском.

Административным истцом исполнено обязательство по направлению в адрес административного ответчика ФИО1 копии административного искового заявления с приложенными документами, что следует из сообщения МИ ФНС России №5 по Орловской области №0312/08500 от 15 сентября 2020 года и Отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30372051400759 (л.д.19-20), согласно которым ФИО1 копию административного иска получил 15 сентября 2020 года.

После поступления административного искового заявления в суд административному истцу была направлена копия определения о принятии административного искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, которую административный истец получил 29 сентября 2020 года, о чём свидетельствует уведомление о вручении судебной корреспонденции (л.д.23). При подаче административного иска МИ ФНС России №5 по Орловской области в его тексте заявлялось ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого производства (л.д.4).

Административному ответчику ФИО1 также были направлены копии административного искового заявления и определения о принятии административного искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с разъяснением упрощённого порядка рассмотрения административного дела и возможностью подачи возражений против его применения, которые 9 октября 2020 года лично вручены административному ответчику, о чём свидетельствует Отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30365051043248 (л.д.24), возражений по применению упрощённого порядка не представлено.

В установленные судом сроки сторонами по административному делу доказательства и возражения относительно предъявленных административных исковых требований до 16 октября 2020 года, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 10 ноября 2020 года не представлены.

В связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по штрафу не превышает двадцать тысяч рублей, при наличии ходатайства административного истца и не поступлении от административного ответчика возражений по вопросу применения упрощённого производства, судом принимается решение в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с ч.ч.1,6 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс). В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об обоснованности заявленного МИ ФНС России №5 по Орловской области к ФИО1 административного иска и необходимости его полного удовлетворения по нижеследующим основаниям и обстоятельствам.

В соответствии с пп.9,14 п.1 ст.31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, а также предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений п.п.1,2,8 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно ч.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как установлено на основе имеющегося в материалах административного дела акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях №46 от 12 декабря 2016 года (л.д.11-13), ФИО1 по поручению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району г.Нижний Новгород о допросе свидетеля №201 от 15 ноября 2016 года вызывался для допроса в качестве свидетеля в МИ ФНС России №5 по Орловской области к 11:00 часам 30 ноября 2016 года. Получив налоговую повестку №08-06/446 от 16 ноября 2016 года лично 18 ноября 2016 года, ФИО1 в налоговый орган не явился, причины своей неявки не сообщил, совершив тем самым налоговое правонарушение, предусмотренное ст.128 НК РФ. В адрес ФИО1 12 декабря 2016 года было направлено уведомление №46 о вызове в налоговый орган для рассмотрения материалов по вышеуказанному акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (л.д.9-10).

Решением руководителя налогового органа – врио начальника МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО3 №56 от 20 января 2017 года ФИО1 был привлечён к ответственности за совершение вышеуказанного налогового правонарушения по ст.128 НК РФ со взысканием штрафа в размере 1000 рублей (л.д.14-16).

В силу привлечения ФИО1 к налоговой ответственности административным истцом в его адрес было выставлено требование №260 об уплате штрафа в размере 1000 рублей по состоянию на 14 февраля 2017 года (л.д.7) с установлением срока исполнения до 9 марта 2017 года, которое административным ответчиком проигнорировано.

Как следует из содержания административного искового заявления и расшифровки задолженности налогоплательщика после выставления требования об уплате задолженности по штрафу за 2017 год указанная обязанность ФИО1 не исполнена. 

Отсутствие сведений об исполнении ФИО1 указанного требования №260 об оплате задолженности по штрафа за 2017 год в сумме, не превышающей 3000 рублей в течение трёх лет со дня истечения срока его исполнения (по состоянию на 10 марта 2020 года), послужило основанием для обращения административного истца в шестимесячный срок со дня истечения трёхлетнего срока исполнения указанного требования в порядке ст.48 НК РФ и гл.11.1 КАС РФ с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка Краснозоренского района Орловской области. Имеющимся в административном деле определением мирового судьи от 8 июля 2020 года (л.д.6) подтверждается данное обстоятельство, а также факты вынесения судебного приказа 22 июня 2020 года и поступления от ФИО1 возражений по содержанию заявления и представленным доказательствам.

Таким образом, административным истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности в 2017 году, о выставлении требования об уплате штрафа и его игнорировании со стороны должника, о соблюдении процедуры и сроков обращения в суды с заявлениями о взыскании задолженности по штрафу. 

В свою очередь, в ходе производства по настоящему административному делу доказательств, подтверждающих уплату административным ответчиком, не представившим в суд письменных возражений и платежных документов, суммы задолженности по штрафу в установленный законом срок в соответствии со ст.62 КАС РФ не представлено. Также не представлено административным ответчиком доказательств, свидетельствующих о необоснованности требования налогового органа о взыскании с него задолженности по налоговому штрафу, об обжаловании и отмене решения налогового органа о привлечении его к налоговой ответственности.

С учетом всего вышеизложенного, объёма заявленных административным истцом административных исковых требований, в пределах которых суд рассматривает дело, требования административного истца к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за 2017 год в сумме 1000 рублей являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей размер государственной пошлины определяется как 4 % цены иска, но не менее 400 рублей. 

При подаче административного искового заявления в суд административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, в связи с чем с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290,293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, проживающего по адресу: (...адрес...), в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области задолженность по штрафу за 2017 год в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, подлежащую уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Орловской области (МИ ФНС РФ №5),

ИНН получателя: 5705002905,

КПП получателя: 570501001, 

Банк получателя: Отделение Орел,

р/счет: 40(...номер...),

БИК: 045402001,

КБК: 18(...номер...),

ОКТМО 54624412.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, проживающего по адресу: (...адрес...), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Заинтересованные лица вправе подать в Новодеревеньковский районный суд Орловской области ходатайство об отмене настоящего решения суда и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства при поступлении возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, новых доказательств по административному делу, направленных в установленный законом срок. 

Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе в течение двух месяцев после принятия решения подать заявление об отмене настоящего решения, если оно принято о правах и об обязанностях таких лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.А.Артёмов