Дело 2-365/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Артюх Ю.В.,

с участием истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ..., Копчинского ... к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, просят сохранить квартиру ... в переустроенном и перепланированном состоянии. Признать право собственности на указанное реконструированное жилое помещение. Признать изменения с учетом переустройства, перепланировки и реконструкции жилого помещения подлежащими внесению в техническую документацию квартиры. Требования мотивированы тем, что истцы в принадлежащей им на праве собственности квартире произвели переустройство, перепланировку и реконструкцию, которая соответствует всем установленным нормам и требованиям. На обращение в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с целью сохранения квартиры в реконструированном состоянии получен отказ.

Истец ФИО1, который также является представителем истца ФИО2, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ранее предоставлял возражение на исковое заявление, в котором просил исковые требования оставить без удовлетворения в связи с их необоснованностью. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, истцам ФИО2, ФИО1 на праве общей долевой собственности (1/2 доля у каждого) принадлежит квартира, расположенная по адресу: ... общей площадью 45,10 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2016.

Согласно заключению эксперта от 14.12.2017 № 14-11/17, выполненному ... экспертом определено, что реконструкция квартиры ... соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил РФ, не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы.

Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 22.11.2017, истцам отказано в предоставлении государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», поскольку не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Судом установлено, что истцами в результате проведенной реконструкции создан новый объект недвижимого имущества, поскольку возведение пристройки к жилому дому и своей квартире изменило первоначальный объект права собственности истцов.

Согласно разъяснениям, изложенном в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2009 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 ГК РФ (п.28 Постановления).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями ст.51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое по общему правилу выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ст.16 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» если земельный участок под многоквартирным домом не оформлен и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, то он находится в собственности соответствующего публично-правового образования. 

В силу ст.1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 года №3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации управления и распоряжения собственностью города Севастополя, спорный земельный участок относится к землям собственности города Севастополя, в собственность, пользования истцов для возведения самовольной пристройки в установленном порядке не предоставлялся и не передавался.

Таким образом, истцы в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок осуществили его самовольное занятие путем осуществления пристройки к жилому дому и квартире истцов. Разрешение на реконструкцию или строительство объекта на спорном земельном участке уполномоченным органом истцам не выдавалось.

Также, земельный участок (придомовой) к дому ... не определялся и не закреплялся, сведения о его постановки на кадастровый учет отсутствуют. 

При таком положении, суд не может принять во внимание решение общего собрания собственников дома ... о предоставлении истцам придомовой территории для строительства и обслуживания балкона в качестве надлежащего согласия законного землепользователя. 

Кроме того, суд считате необходимым отметить следующее. 

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что на осуществление реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения, фактически влекущих уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, безусловно требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

После постановки земельного участка (придомовой территории) на кадастровый учет и закреплении за его многоквартирным домом ..., указанный земельный участок станет объектом гражданских прав и может рассматриваться как общее имущество собственников многоквартирного дома. 

А поскольку распоряжение общим имуществом может производиться только с согласия всех сособственников, при разрешении вопросов, в результате которых происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений такого дома, необходимо согласие всех сособственников жилого дома. 

Однако как усматривается из протокола общего собрания, не все сособственники жилого дома принимали участие в общем собрании, отдельно от них заявление о предоставлении разрешение на занятие общего земельного участка получено не было.

Доводы истца ФИО1 о том, что возведенная пристройка не имеет связи с земельным участком, суд не принимает во внимание, поскольку при наличии данной пристройки использование земельного участка по целевому назначению иными лицами невозможно.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ..., Копчинского ... к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, о признании права собственности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 марта 2018 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Т.Б.Семенуха