Мотивированное 

решение

изготовлено 02.05.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.04. 2018года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н. А.

при секретаре Стариковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Невьянске о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении ему досрочной страховой пенсии с момента первоначального обращения, то есть с 28.10.2017 года. 

В обоснование иска ФИО1 пояснил, что 20.10.2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Невьянске за назначением досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянске Свердловской области (далее УПФ РФ в г. Невьянске) от 31.10. 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствием требуемого специального стажа. Не приняты к зачету в специальный стаж:

Периоды работы 

С 1983.11.16по 1984.03.31-00.04.15

С 1984.11.16 по 1985.01.14- 00.01.29

С 1985.02.22 по 1985.03.31-00.01.09

С 1985.11.16 по 1986.03.31-00.04.15

С 1986:12.02 по 1987.03.31-00.03.29

С 1987.11.16 по 1987.11.30-00.00.15

С 1987.12.02 по 1988.03.31-00.03.29 

С 1988.11.01 по1989.03.31- 00.05.00

С 1989.11.01по 1990.02.27-00.03.27, междобычные периоды работы в качестве машиниста экскаватора гидравлики *** Объединение Уралзолото «Невьянский прииск», машинистом экскаватора гидравлики «Ягодная» Артель старателей «Нейва», так как заявитель на добыче полезных ископаемых (драгметаллов), что предусмотрено Списком ***, разделом 1 «Горные работы», был занят не полный год, а лишь определенный «добычный» период. 

С решением он не согласен, так как в вышеуказанные периоды был непосредственно занят в технологическом процессе добычи драгоценных металлов. Помимо промывочных работ, неотъемлемой частью технологического процесса добычи являются: вскрышные работы, подготовительные работы, рекультивация земель. Таким образом, работы машиниста экскаватора выполняются в течение всего календарного года на всех этапах технологического процесса добычи драгметаллов.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме.

3 лицо- представитель Артели старателей «Нейва» исковые требования поддержал и пояснил, что добыча золота не является сезонной работой. В зимний период времени очищается полигон от леса, проводятся вскрышные работы, поскольку золото залегает на глубине. Без проведения этих работ невозможна добыча золота в добычной период.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Невьянске против исковых требований возражал и пояснил, что на день обращения истец не имел требуемый специальный стаж, поскольку ему были исключены из специального стажа междобычные периоды, так как в это время он не принимал участие в добыче золота.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 20.10.2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Невьянске за назначением досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянске Свердловской области от 31.10. 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствием требуемого специального стажа. 

Не приняты к зачету в специальный стаж: междобычные периоды работы в качестве машиниста экскаватора гидравлики *** Объединение Уралзолото, «Невьянский прииск», машинистом экскаватора гидравлики «Ягодная» Артель старателей «Нейва».

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали, на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015 года № 1015 утверждены « ПРАВИЛА ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ». Названными Правилами установлено: 

10. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка)

ФИО1 не были включены в специальный стаж работы междобычные периоды.

Как видно из Краткого технологического процесса добычи драгметаллов технологический процесс добычи драгметаллов состоит из 2 этапов: 1) подготовительные работы; 2) непосредственная добыча драгметаллов. В зимний период ведутся подготовительные работы к следующему добычному сезону, которые включают в себя строительство (монтаж) воздушных линий электропередач различной мощности, строительство гидротехнических сооружений, ремонт горного оборудования, устройство лежневых дорог, лесозаготовительные работы, расчистку полигонов и т. д. 

ФИО1 в междобычный период, как машинист экскаватора занимался очисткой полигона от леса, вскрышными работами . 

Работы, выполняемые истцом, не являлись сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных Постановлением Правительства № 498 от 04.07.2002 года. Записи в трудовой книжке ФИО1 также свидетельствуют о его приеме на постоянную работу, а не на сезонную (ст. 294 ТК РФ и ст. 253 КЗоТ РФ).

Таким образом, зачет в специальный стаж периодов (сезонов) работы истца только в промывочный период, по мнению суда, не обоснован.

Суд считает, что ГУ УПФ РФ в г. Невьянске подменяет понятие «добыча открытым способом драгоценных металлов» понятием «непосредственной промывки драгметаллов», которая является лишь составной частью технологического процесса по добыче драгоценных металлов. 

Ответчиком не представлено доказательств того, что в междобычные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с добычей драгоценных металлов открытым способом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1. круглогодично был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов и все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в УПФ РФ в г. Невьянске 20.10.2017 года. Однако из паспорта видно, что он родился 00.00.0000 г., то есть на день обращения он не достиг возраста 58 лет. 

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости, с учетом принятых судом периодов, ФИО1 должна быть назначена с 28.10.2017 г.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 300 рублей.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

С 1983.11.16по 1984.03.31-00.04.15

С 1984.11.16 по 1985.01.14- 00.01.29

С 1985.02.22 по 1985.03.31-00.01.09

С 1985.11.16 по 1986.03.31-00.04.15

С 1986:12.02 по 1987.03.31-00.03.29

С 1987.11.16 по 1987.11.30-00.00.15

С 1987.12.02 по 1988.03.31-00.03.29 

С 1988.11.01 по1989.03.31- 00.05.00

С 1989.11.01по 1990.02.27-00.03.27, междобычные периоды работы в качестве машиниста экскаватора гидравлики *** Объединение Уралзолото «Невьянский прииск», машинистом экскаватора гидравлики «Ягодная» Артель старателей «Нейва».

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28.10.2017 г.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области в пользу ФИО1 возврат госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Невьянский городской суд.

Судья