дело № 2а-476/2025

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<

адрес> 

<

дата>

<

адрес> городской суд 

<

адрес> в составе:

судьи Багина В.Г.,

при секретаре Тубаевой О.А.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Землянской Н.Е.,

административного ответчика ФИО1, участвующего в судебном заседании посредствам видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит установить ФИО1 административный надзор сроком 8 лет, с установлением административных ограничений: 

- обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 

- запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 

- запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 6:00 часов; 

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы), а также кафе, рестораны, клубы, бары; 

- запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; 

- запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 

<

дата> 

<

адрес> городским судом 

<

адрес>, по ст. 228 ч. 2, 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Осужден 

<

дата> 

<

адрес> городским судом 

<

адрес> по ст. 228 ч. 1 УК РФ, назначено наказание - 340 часов обязательных работ.

Осужден 

<

дата> 

<

адрес> городским судом 

<

адрес>, ст. 158 ч. 2 п. "б", 69 ч. 5,71ч. 1, 72 ч. 2 УК РФ -1 год 1 месяц исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства;

<

дата> осужден 

<

адрес> районным судом 

<

адрес>, (с учетом апелляционного постановления 

<

адрес> областного суда от 

<

дата>) ст. 158 ч. 1, 158 ч. 1, 166 ч.1, 69 ч. 2, 71 ч. 1 п. "а, в", 72 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ с присоединением наказания по приговору 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, назначено наказание в виде 1 год 2 месяца принудительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства;

<

дата> осужден 

<

адрес> ГСУ №, (с учетом постановлений 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>) по ст. 158 ч. 1 УК РФ - 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. В силу ст. 69 ч, 5 УК РФ с учетом ст. 71 ч. 1 п. "в", 72 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> назначено наказание - 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 

Осужден 

<

дата> 

<

адрес> районным судом 

<

адрес> по ст. 166 ч. 1 УК РФ, назначено наказание 1 год 6 месяцев ограничения свободы. В силу ст. 69 ч. 5, 71 ч. 1 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового суда 

<

адрес> по 

<

адрес> городскому судебному участку № от 

<

дата>. (с учетом постановлений 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>) окончательно назначено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Осужден 

<

дата> 

<

адрес> районным судом 

<

адрес> по ст. 297 ч. 1 УК РФ, назначено наказание 300 часов обязательных работ. В силу ст. 69 ч. 5, 71 ч. 1 п. "г" УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>., окончательно назначено 1 год 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу. Зачтено время с 

<

дата> до вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день лишения свободы отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено время с 

<

дата> по 

<

дата>. Зачтено время с 

<

дата> по 

<

дата>, в количестве 28 дней за 42 дня отбывания наказания в местах лишения свободы на основании ст. 71 ч. 3.1 п. "б" УК РФ, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено время с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 25 дней за 50 дней отбывания наказания в местах лишения свободы, а так же наказание отбытое по приговору 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> в виде 1 часа обязательных работ, с учетом ст. 71 ч. 1 п. "в” УК РФ за один день отбывания наказания в местах лишения свободы.

<

дата> ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что после освобождения будет проживать в 

<

адрес>, имеет на иждивении малолетних детей возрастом 7 и 12 лет, просит уменьшить количество административных ограничений, обязуется их исполнять добросовестно. 

Помощник прокурора 

<

адрес> Землянская Н.Е. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования частично.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ с учетом мнения административного ответчика и прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования частично, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Законом об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Законом об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Аналогичное указание содержится в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ред. от 

<

дата> (далее Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> №).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 

<

дата> 

<

адрес> городским судом 

<

адрес>, по ст. 228 ч. 2, 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Осужден 

<

дата> 

<

адрес> городским судом 

<

адрес> по ст. 228 ч. 1 УК РФ, назначено наказание - 340 часов обязательных работ.

Осужден 

<

дата> 

<

адрес> городским судом 

<

адрес>, ст. 158 ч. 2 п. "б", 69 ч. 5,71ч. 1, 72 ч. 2 УК РФ -1 год 1 месяц исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства;

<

дата> осужден 

<

адрес> районным судом 

<

адрес>, (с учетом апелляционного постановления Амурского областного суда от 

<

дата>) ст. 158 ч. 1, 158 ч. 1, 166 ч.1, 69 ч. 2, 71 ч. 1 п. "а, в", 72 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ с присоединением наказания по приговору 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, назначено наказание в виде 1 год 2 месяца принудительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства;

<

дата> осужден 

<

адрес> ГСУ №, (с учетом постановлений 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>) по ст. 158 ч. 1 УК РФ - 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. В силу ст. 69 ч, 5 УК РФ с учетом ст. 71 ч. 1 п. "в", 72 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Серышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> назначено наказание - 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 

Осужден 

<

дата> 

<

адрес> районным судом 

<

адрес> по ст. 166 ч. 1 УК РФ, назначено наказание 1 год 6 месяцев ограничения свободы. В силу ст. 69 ч. 5, 71 ч. 1 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового суда 

<

адрес> по 

<

адрес> городскому судебному участку № от 26.09.2023г. (с учетом постановлений 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>) окончательно назначено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Осужден 

<

дата> 

<

адрес> районным судом 

<

адрес> по ст. 297 ч. 1 УК РФ, назначено наказание 300 часов обязательных работ. В силу ст. 69 ч. 5, 71 ч. 1 п. "г" УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Серышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, окончательно назначено 1 год 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу. Зачтено время с 

<

дата> до вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день лишения свободы отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено время с 

<

дата> по 

<

дата>. Зачтено время с 

<

дата> по 

<

дата>, в количестве 28 дней за 42 дня отбывания наказания в местах лишения свободы на основании ст. 71 ч. 3.1 п. "б" УК РФ, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено время с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 25 дней за 50 дней отбывания наказания в местах лишения свободы, а так же наказание отбытое по приговору 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> в виде 1 часа обязательных работ, с учетом ст. 71 ч. 1 п. "в” УК РФ за один день отбывания наказания в местах лишения свободы.

<

дата> ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре).

Администрацией учреждения по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. Режим содержания нарушал, имеет 37 дисциплинарных взысканий. Поощрений не имеет. В общественной жизни отряда и колонии активного участия не принимает. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести. Не трудоустроен. К работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. По характеру вспыльчивый. В коллективе осуждённых уживчив, общается в кругу отрицательно характеризующихся осужденных, создает конфликтные ситуации. К представителям администрации и другим лицам, посещающим учреждение, относится корректно. Социально-полезные связи поддерживает путем получения посылок, передач Исковых обязательств не имеет.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 297 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, таким образом, судимость по приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> погашается по истечении трёх лет после отбытия ФИО1 наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ), то есть 

<

дата>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № (ред. от 

<

дата>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). 

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеизложенного и в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора на срок 3 года до погашения судимости по приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств, при которых оно было совершено, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на срок 3 года. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Поскольку, административное ограничение в виде обязательной явки является обязательным, а также учитывая, что данное ограничение оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, то суд, учитывая возраст ФИО1, его имущественное и семейное положение, поведение, образ жизни, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц.

Вместе с тем, суд полагает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, так как данное ограничение направлено на профилактику совершения противоправных действий. 

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Административный ответчик ФИО1 представил заявление, согласно которому после отбытия наказания намерен проживать по адресу: 

<

адрес>

Согласно «ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (Том 8. Дальневосточный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 

<

дата> №-ст) (с учетом Изменений №) в состав 

<

адрес> муниципального округа входит населенный пункт – 

<

адрес> (№).

Учитывая, что ФИО1 фактически проживает на территории Серышевского муниципального округа: Р. Ф., 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, 

<

адрес>, суд полагает возможным установить данное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории 

<

адрес>, что будет соответствовать положениям п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 12 ФЗ от 

<

дата> № 64-ФЗ.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №, с учетом обстоятельств совершения им преступления, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. 

Обсуждая требование административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий, суд не находит оснований для его удовлетворения на основании следующего.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 

<

дата> № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

В нарушение выше приведенных положений, административным истцом не представлено достаточных доказательств, на основании которых возможно прийти к однозначному выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 отраженных в заявлении административных ограничений в виде запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрета посещать места проведения детских массовых мероприятий

Вместе с тем, суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, что также разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> №.

Представленные материалы дела не обосновывают необходимость установления в отношении поднадзорного лица данного административного ограничения. Указанное ограничение является неопределенным, носит произвольный характер, административным истцом не обоснована необходимость установления данного административного ограничения.

Объективных данных, свидетельствующих о необходимости исключения возможности пребывания ФИО1 в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, местах проведения детских массовых мероприятий материалы дела не содержат. Административным истцом доказательств необходимости установления данного дополнительного административного ограничения не представлено.

Сведений о том, что данные административные ограничения, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, из материалов дела также не усматривается.

Установленные судом ограничения соответствуют требованиям закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, данных о его личности.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вместе с тем, исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснений содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений не указанных в административном иске в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 

<

дата>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин.; 

- запрет посещения кафе, ресторанов, клубов, баров, где производится реализация алкогольной продукции, в остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Г. Багин

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>.