№ 2-1021/2024

24RS0007-01-2024-001695-88

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: 

Председательствующего Полюдовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Шабалиной К.В., 

с участием помощника прокурора Богучанского района Атабаева А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ответчику о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением мотивируя тем, что между администрацией Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края и ФИО1 заключен договор социального найма № от 22 сентября 2009 года, согласно которому последней предоставлено жилое помещение по адресу 

<

адрес>. Ответчик состоит на регистрационном учёте в спорном жилом помещении, фактически по данному адресу не проживает, оплату по найму жилого помещения не производит, договор социального найма не расторгает, текущий ремонт не производит, меры по сохранности жилья не принимает.

Представитель истца администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения иска извещалась по известным адресам места жительства.

Помощник прокурора Богучанского района Атабаев А.О. в заключении полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению в части признания ответчика утратившией право пользования жилым помещением; в части расторжения договора социального найма полагал требование не подлежащим удовлетворению, поскольку на момент подачи искового заявления в силу положений ст. 83 ЖК РФ договор между сторонами расторгнут, так как ответчик добровольно выехали из жилого помещения. 

Представитель ОМВД России по Богучанскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Статья 2 указанного Закона определяет понятие места жительства, в соответствии с которым, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел установленных процессуальным законодательством.

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> передано из муниципальной собственности МО Богучанский район в муниципальную собственность Осиновомысского сельсовет Богучанского района на основании распоряжения № от 13 апреля 2006, распоряжения № от 12 сентября 2006 о внесении изменений в распоряжение № и актов приёма-передачи от 24 апреля 2006 (л.д. 8, 9, 10, 11-12).

22 сентября 2009 года между администрацией Осиновомысского сельсовета и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому последней передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: № (л.д. 13-14, 15).

Из актов обследования жилого помещения от 15 июля 2022 и 22 ноября 2022 года следует, что уличное ограждение и калитка сломаны, квартира открыта, личных вещей ответчика не имеется, в зале повреждено оконное остекление, печь целая, обои отстают от стен, снег не убирается, следов и тропинок во дворе не имеется, в квартире никто не проживает (л.д. 17-34, 35-38).

Согласно акту проверки органом муниципального контроля № от 22 марта 2024 года, выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами: на момент проверки уличное ограждение отсутствует, снег не расчищен, дрова отсутствуют, окна полностью забиты досками, на 01.03.2024 за наём муниципального жилья имеется задолженность в сумме 5 276 рублей 88 коп.

На регистрационном учёте по месту жительства по адресу 

<

адрес>, состоит ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счёта, сведениями ОВМ Отдела МВД России по Богучанскому району (л.д. 44, 62).

По сведениям Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекалась (л.д. 95).

По сведениям КГБУЗ «Богучанская районная больница» фактов обращения ФИО1 в приёмный покой и регистратуру взрослой поликлиники КГБУЗ «Богучанской РБ» и «Осиновомысской ВА» не зарегистрировано (л.д. 56).

Таким образом, в указанном жилом помещении зарегистрирован ответчик, которая добровольно выехала из домовладения, не оплачивает коммунальные платежи, ее имущество отсутствует, вследствие чего она утратила право пользования жилым помещением. 

Следовательно, требования о признании ответчика ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением обоснованы и в судебном заседании нашли свое подтверждение, поскольку доказательств каких-либо препятствий пользования спорным жилым помещением ответчиком, суду не установлено. При этом, не проживание ответчика в спорном жилом помещение свидетельствует об её добровольном отказе от права пользования жилым помещением в связи с отсутствием правовой заинтересованности в пользовании спорным жилым помещением, а создавшиеся в настоящее время обстоятельства нарушают законные права и интересы собственника жилья, которые не могут распорядиться данным жилым помещением в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств вынужденного либо временного выезда из жилого помещения и, следовательно, сохранения права пользования спорным жилым помещением ответчиками суду не представлено, а судом не добыто.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания и не порождает возникновения прав ответчика на данное жилое помещение.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края к ФИО1, удовлетворить. 

Признать договор социального найма жилого помещения № от 22 сентября 2009 года, заключённый между Администрацией Осиновомысского сельсовета и ФИО1, расторгнутым.

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, утратившей право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>. 

Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Богучанский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2024 года.

Копия верна судья О.А. Полюдова