Дело № 2-1544/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2017 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В., 

с участием истца - ФИО1,

ответчиков - ФИО2, ФИО3,

при секретаре Полтавской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации Родионово-Несветайского района о признании реестровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах и площади земельного участка; признании площади земельного участка не уточненной, границы не установленными; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка; установлении площади земельного участка, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...., кадастровый инженер ФИО4, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ....,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Новошахтинский районный суд .... с исковым заявлением к ответчикам, в котором она, ссылаясь на положения ст.с. 304 ГК РФ, ст. ст. 6, 59 ЗК РФ, положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», просит суд:

- признать реестровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером ..., ...., принадлежащего ФИО2 на праве собственности;

- признать площадь земельного участка с кадастровым номером ..., ...., принадлежащего ФИО2 на праве собственности, не уточненной, а границы не установленными; 

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., принадлежащего на праве собственности ФИО2;

- установить площадь земельного участка с кадастровым номером ..., ...., принадлежащего ей на праве собственности, равной 1674 кв.м, границы в соответствии с координатами характерных поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО4 от ...:

Каталог координат поворотных точек, длин, углов

Номер

координаты

Длина

Дирекцион.

точки

X (м)

Y(M)

линии(м)

угол

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В обоснование исковых требований истец указывает, что ... она на основании договора купли-продажи приобрела земельный участок площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..... На местности продавцом ему были указаны границы земельного участка. Договор удостоверен ... государственным нотариусом Родионово-Несветайской государственной нотариальной конторы и зарегистрирован в реестре под .....

Как указывает истец, ... на данный земельный участок ей выдано свидетельство о праве собственности на землю серия ... № ..., о чем в райкомземе .... ... сделана регистрационная запись ..... После регистрация права собственности на земельный участок она получила разрешение на строительство жилого дома и хозяйственных построек. С администрацией .... ею был заключен договор о возведении жилого дома на земельном участке. Ей на руки была выдана вся необходимая проектная документация.

В ... году принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ...., поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер ....

Как указывает истец, на земельном участке ею возведен жилой дом, что подтверждается техническим паспортом от ..., изготовленным Родионово-Несветайским филиалом ГУПТИ ..... После завершения строительства жилого дома она попыталась его ввести в эксплуатацию. Ей было отказано, поскольку выявлены наложения границ земельного участка на соседние участки. Ей предложили провести кадастровые работы по уточнению местоположения и границ земельного участка.

В ... году она обратилась в ООО «Землемер» с заявлением об исправлении ошибки в местоположении земельного участка. Кадастровым инженером ФИО5 выполнены необходимые работы и составлен межевой план .... от .... 

При проведении межевания было установлено, что в ... году при уточнении местоположения земельного участка, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., было допущено его смещение на ... м на северо-запад от его фактического местоположения, то есть на ее земельный участок.

Она представила указанный выше межевой план в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата .... Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ..... По результатам рассмотрения представленных ею документов ... принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

В ... году она заключила договор с кадастровым инженером ФИО4 на определение местоположения границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и уточнение его площади. При проведении кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет ни ... кв.м., а ... кв.м.

В результате проведенного обмера определены характерные поворотные точки границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... и указаны в каталоге координат, являющегося приложением к заключению кадастрового инженера от ....

Как указывает истец, она пользуется земельным участком в границах, определенных на местности с ... года, то есть более ... лет. За это время ею ни его границы, ни его площадь не изменялись. Спора о межевых границах с соседями у нее не имеется. Ее земельный участок по характерным точкам, определенным кадастровым инженером ФИО4 и указанных в каталоге координат, по границе 1-2 и 5- 6, граничит с землями общего пользования (земли Родионово-Несветайского сельского поселения); по границе 2-5 граничит с земельным участком с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ....; по границе 6-1 граничит с земельным участком с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: .....

Согласно выписке из ЕГРН от ... .... собственником земельного участка с кадастровым номером ... расположенным по адресу: ...., является ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН от ... .... собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ...., является ФИО3

ФИО1 указывает, что при уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., его границы с ней не согласовывались и на местности не определялись.

Протокольным определением Новошахтинского районного суда .... от ... из числа ответчиков исключена Администрация Родионово-Несветайского сельского поселения.

Протокольным определением Новошахтинского районного суда .... от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация .....

Протокольным определением Новошахтинского районного суда .... от ... к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены кадастровый инженер ФИО4 и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ..... 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать площадь земельного участка ответчика ФИО2 декларированной, в остальной части исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы и основания, приведенные в исковом заявлении. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. 

В судебном заседании ответчик ФИО3 уточненные исковые требования ФИО1 признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Администрации .... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки суду не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации .....

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки представителя не представили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .....

Третье лицо кадастровый инженер ФИО4, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица кадастрового инженера ФИО4

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ...., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.Представили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по .....

Выслушав истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд отмечает, что ст. 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права. 

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 2 ст. 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав.

Как следует из п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 года), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п. 1 ст. 43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 68 ЗК РФ, землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ в редакции, действующей до 01.01.2017 года).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017 года) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. 

Закон о государственном кадастре недвижимости устанавливает требования к описанию местоположения границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в той же редакции), в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Таким образом, обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана и являются наряду с кадастровым номером уникальными характеристиками земельного участка. Наличие кадастровых сведений о земельном участке в указанном объеме представляет собой установленное Федеральным законом требование к описанию местоположения его границ, которое позволяет определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017 года) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании этого Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Из содержания приведенной нормы следует, что кадастровые сведения о ранее учтенном земельном участке могут не соответствовать установленным данным Федеральным законом требованиям к описанию местоположения границ земельного участка и указанное несоответствие может выражаться в отсутствии сведений о координатах характерных точек таких границ либо в определении этих координат с точностью ниже нормативной. 

При этом в качестве особенности кадастрового учета такого земельного участка ч. 3 ст. 25 Федерального закона предусматривает проведение самостоятельной кадастровой процедуры, связанной с изменением описания местоположения его границ, - уточнения границ такого земельного участка, по результатам совершения которой описание местоположения границ приводится в соответствие с требованиями, установленными этим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года (действовавшей до 01.01.2017 года) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Как следует из п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) кадастровой ошибкой в сведениях государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 21.12.2009 № 334-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 21.12.2009 № 334-ФЗ), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливались Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» (действовавшего до 01.01.2017 года). 

В соответствии со ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017 года) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.03.2008 года, за исключением отдельных положений) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

Принимая решение по делу, суд учитывает, что исходя из приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона о кадастре, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями, действовавшего на момент их образования законодательства.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в силу с 01.01.2017 года. 

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (п. 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (п. 4).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в редакции, действующей с 01.01.2017 года, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным Законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (ч. 5 ст. 1).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте, указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя), а также прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости). Учет части объекта недвижимости, не являющейся самостоятельным объектом недвижимости (описание части объекта недвижимости), осуществляется в целях внесения сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости.

Исследуя обоснованность заявленных требований, суд также учитывает, что в силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ч. 1 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, дата присвоения кадастрового номера - ...., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... .... (л.д. 40). 

В материалы дела представлена копия кадастрового дела объекта недвижимости ..., которое было исследовано в ходе рассмотрения дела (л.д. 76-90). 

В судебном заседании также установлено, что собственником земельного участка кадастровый ...., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, дата присвоения кадастрового номера - ...., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...., является ФИО2, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... .... (л.д. 41-43).

В материалы дела представлена копия кадастрового дела объекта недвижимости ..., зарегистрировано ..., в том числе описание земельных участков .... (л.д. 91-99). 

Установлено, что собственником земельного участка кадастровый ...., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, дата присвоения кадастрового номера - ...., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...., является ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... .... (л.д. 44-46). 

В судебном заседании установлено, что в ... году истец ФИО1 обратилась в ООО «Землемер» с заявлением об исправлении ошибки в местоположении земельного участка. Кадастровым инженером ФИО5 выполнены необходимые работы и составлен межевой план .... от ... (л.д.28-37- копия).

Как следует из имеющегося в межевом плане .... от ... заключении кадастрового инженера ФИО5, границы земельного участка с кадастровым номером ... от н4-н5,н5-н6,н6-н7, н7-н1 согласована собственником земельного участка с кадастровым номером ..., данный смежный земельный участок не соответствует своему фактическому местоположению и смешен на ... метров на северо-запад от его фактического местоположения, то есть на земельный участок истца.

Установлено, что истец обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете изменении объекта недвижимости от ... в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата .... Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по .....

По результатам рассмотрения представленных ею документов ... принято решение .... об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Основанием для отказа в учете изменений объекта недвижимости послужило то, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ... (л.д.38-39). 

В решении об отказе в учете изменений объектов недвижимости указано, что сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении земельного участка с кадастровым номером ... уточнены до .... 

Истец указывает, что в ... году она заключила договор с кадастровым инженером ФИО4 на определение местоположения границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и уточнение его площади. При проведении кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет ни ... кв.м., а ... кв.м. В результате проведенного обмера определены характерные поворотные точки границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... и указаны в каталоге координат, являющегося приложением к заключению кадастрового инженера от ... (л.д.48-51).

Исследуя обоснованность требований истца, суд учитывает, что в материалы дела третьим лицом ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБ «ФКП Росреестра» по ...., был представлен письменный отзыв от ... № .... на исковое заявление истца. Принимая решение по делу, суд учитывает содержание данного отзыва, поскольку оно согласовывается с другими доказательствами по делу. 

Из содержания письменного отзыва филиала ФГБ «ФКП Росреестра» по .... следует, что исходя из положений ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации с ... сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе, указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В отзыве указано, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ....; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной площадью ... кв.м. Правообладателем данного земельного участка, согласно сведениям ЕГРН является ФИО6 Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка были внесены в ЕГРН (ранее - государственный кадастр недвижимости) на основании заявки .... и прилагаемого Описания земельных участков КПС-501 от .... Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером ... установлены.

Также в отзыве указано, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ....; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с декларированной площадью ... кв.м. Правообладателем данного земельного участка, согласно сведениям ЕГРН является ФИО1 

В обоснование заявленных требований о признании реестровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером ..., признании площади этого земельного участка декларированной, границы неустановленными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах данного земельного участка, ФИО1 ссылается на то, что при уточнении местоположения земельного участка, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., было допущено его смещение на ... м на северо-запад от его фактического местоположения. 

Данные доводы нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и ответчиками не опровергнуты. 

Сведения о пересечении границ земельного участков ответчика ФИО2 с границами земельного участка принадлежащего истцу, а также сведения о том, что границы земельного участка ответчика ФИО2 не соответствуют своему местоположению, подтверждаются заключением кадастрового инженера ФИО5, содержащимся в межевом плане .... от ... (л.д. 33 - копия) и заключением кадастрового инженера ФИО4 от ... (л.д.49-51). Содержание данных документов ответчиками не опровергнуто.

В заключении кадастрового инженера от ... кадастровым инженером ФИО4, то есть лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства и кадастровых работ, указано, что при внесении на кадастровую карту координат характерных поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., сл. Родионово-Несветайская, ...., полученных в результате обмера, граница земельного участка пересекает границу уточненного земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .....

Данное пересечение будет являться основанием для приостановления государственного кадастрового учета изменений в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона № 218-ФЗ 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» в случае проведения работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка и обращения с заявлением в орган кадастрового учета о государственном кадастровом учете изменений. Известно, что собственник земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., заключил договор на проведение кадастровых работ (исправление ошибки в местоположении границ земельного участка) и подготовку межевого плана для внесения изменений в сведения ЕГРН о границах участка с ООО «РКБ «Континент» в ... году.

Однако выполнение работ по договору было приостановлено в связи с тем, что при внесении координат характерных поворотных точек границы земельного участка ..., полученных в результате обмера, на кадастровую карту, граница земельного участка пересекает границу уточненного земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .....

Из содержания заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... допущена реестровая ошибка (л.д.49-51).

Данное заключение у суда сомнений не вызывает, так как оно выполнено уполномоченным лицом - кадастровым инженером. Ответчиками данное заключение не оспорено и не опровергнуто. Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, доказательств, подтверждающих отсутствие пересечения границ вышеуказанного земельного участка ФИО2 с земельным участком, принадлежащим истцу, а также доказательств тому, что границы земельного участка ответчика ФИО2 соответствуют своему местоположению, в ходе рассмотрения дела ответчиками суду представлено не было.

Изучив материалы дела, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд полагает, что доводы истца о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка ФИО2 заслуживают внимания и ответчиками не опровергнуты.

Согласно ст. 1 п. 4 Закона о кадастре, кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

До 2008 г. аналогичные функции выполнялись разработчиками землеустроительной документации, которыми выступали уполномоченные органы по управлению земельными ресурсами, находящимися в ведении края, землеустроительные предприятия, а также частные лица, выполняющие проектно - изыскательские работы в установленном порядке.

Межевой план, содержащий уточнение границ земельного участка истца, разработан кадастровым инженером, чьи полномочия подтверждены в установленном законом порядке и выполнен в соответствии с требованиями к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, установленных данным Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 № 518. 

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут не соответствовать установленным ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельного участка и могут выражаться в отсутствии сведений о координатах характерных точек таких границ либо в определении этих координат с точностью ниже нормативной.

Суд учитывает, что если ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости, допущена лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству в отношении местоположения границы (координат характерных точек) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет, в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008 года) такая ошибка определяется как ошибка в местоположении ранее учтенного земельного участка. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания

Суд учитывает, что в силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела сторонам были разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ. Однако ответчиками не представлено допустимых и достоверных доказательств опровергающих заключение кадастрового инженера ФИО5 и заключение кадастрового инженера ФИО4

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, в связи с чем, судом заявленные требования разрешены на основе имеющихся в деле доказательств.

При этом суд обращает особое внимание на то, что в ходе рассмотрения дела ответчикам были разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ. Однако ответчиком ФИО2 не представлено допустимых и достоверных доказательств, содержание которых опровергло бы представленные суду сведения о том, что границы земельного участка ФИО2 не соответствуют своему фактическому местоположению на местности.

Суд учитывает, что в судебном заседании ответчики ФИО2 и ФИО3 признали исковые требования в полном объеме, о чем в материалы дела представили соответствующие заявления. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании ответчикам правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. 

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Суд отмечает, что ответчик ФИО2 не оспаривает, не отрицает и признает то, что в местоположение границ принадлежащего ей земельного участка имеет быть место реестровая ошибка. 

При таких обстоятельствах, учитывая характер спора и предмет иска, учитывая, что ответчики ФИО2 и ФИО7, реализовывая свое право, выразили в установленной процессуальным законом форме, адресовали суду безусловное их согласие с материально-правовыми требованиями истца, принимая во внимание, что признание иска ответчиками предполагает и признание ими тех фактических обстоятельств, которые положены в основу иска и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств по правилам ч.2 ст. 68 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиками ФИО2 и ФИО3 в части требований о признании реестровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах и площади земельного участка, признании площади земельного участка не уточненной, границы не установленными; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая все вышеизложенное, проанализировав имеющиеся в распоряжении суда доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ответчиками, а также иными участвующими в деле лицами, не представлено отвечающих принципам относимости и допустимости доказательств, опровергающих выводы заключений кадастровых инженеров ФИО5 и ФИО4, учитывая признание иска ФИО2, суд полагает возможным признать реестровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером ..., признать площадь этого земельного участка декларированной, границы участка неустановленными, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка.

Как следует из ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд исходит из того, что без признания границ земельного участка неустановленными, площадь декларированной, а также исключения из ЕГРН неверных координат характерных поворотных точек этого земельного участка, окажется невозможным внесение в ЕГРН правильных сведений о местоположении границ земельного участка истца с кадастровым номером ....

Вместе с тем оснований для удовлетворения требований истца в части установления площади земельного участка с кадастровым номером ... равной ... кв.м, границы в соответствии с координатами характерных поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО4 от ..., суд не находит и полагает необходимым в этой части иска истцу отказать.

Суд не принимает признание иска ответчиками ФИО3 и ФИО2 в части требований истца об установления площади земельного участка с кадастровым номером ... равной ... кв.м, а границы в соответствии с координатами характерных поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО4 от ..., поскольку в данном случае данное признание иска противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд учитывает позицию филиала ФГБ «ФКП Росреестра» по ...., изложенную в отзыве о том, что согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке и предоставления заявителем необходимых в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости для осуществления такого учета документов. 

Определение местоположения границ земельных участков осуществляется при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план, требования к подготовке которого утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921. 

Решение суда не может и не должно подменять собой предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» процедуры, а именно выполнение кадастровых работ в соответствии с главой 4 настоящего закона и подготовку по их результатам межевого плана, представляемого в орган регистрации права в целях кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Суд соглашается с данной позицией филиала ФГБ «ФКП Росреестра» по Ростовской области находит ее верной, в связи с чем, учитывая обстоятельства настоящего дела, объем и содержание представленных сторонами доказательств, полагает, что требование об установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... не подлежит удовлетворению. 

Также суд отмечает, что в обоснование требований об установления площади земельного участка с кадастровым номером ... равной ... кв.м и границ в соответствии с координатами характерных поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО4 от ..., ФИО1 ссылается на данное заключение.

Однако суд не находит оснований для установления границ земельного участка в соответствии с координатами характерных поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО4 от ..., поскольку каких-либо допустимых и достоверных доказательств тому, что координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., приведенные в каталоге координат фактических границ земельного участка, являющимся приложением к заключению, являются верными, ФИО1 предоставлено не было. От проведения землеустроительной экспертизы ФИО1 уклонилась.

Учитывая характер спора, фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что для разрешения спора необходимо рассмотрение вопросов, требующих специальных знаний, в судебном заседании на обсуждение сторон был поставлен вопрос о необходимости назначения и проведения землеустроительной экспертизы. При этом сторонам были разъяснены положения ст. 79 ГПК РФ и разъяснено право заявить ходатайство о назначении и проведении экспертизы. 

В данном случае обстоятельства, касающиеся местоположения границ земельных участков в силу положений ст. 60 ГПК РФ могут быть подтверждены только определенными средствами доказывания, требующими специальных познаний. От проведения землеустроительной экспертизы по делу, в том числе и по вопросу определения правильных координат поворотных точек границ данных земельных участков, истец и ответчики уклонились и отказались, о чем представили соответствующие заявления. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 суд полагает необходимым отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать реестровой ошибкой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель - ..... Вид разрешенного использования - для ...., расположенного по адресу: ...., принадлежащего ФИО2 на праве собственности. 

Признать площадь земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель - ..... Вид разрешенного использования - ...., расположенного по адресу: ...., принадлежащего ФИО2 на праве собственности, декларированной, а границы участка неустановленными. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., принадлежащего на праве собственности ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Говорун

Решение изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2017 года.