РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Парабель 

13 июня 2024 года

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Парабельского сельского поселения о возложении обязанности по изъятию для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Парабельского сельского поселения о возложении на администрацию обязанности по изъятию для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: "адрес скрыт" путем выкупа, с прекращением права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в соответствии с заключением судебной экспертизы. 

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по указанному адресу. В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, жилого дома садовым домом 

<

данные изъяты> указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания. Поскольку соглашения с Администрацией Парабельского сельского поселения не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, проживание в данной квартире угрожает здоровью и сохранности имущества ФИО1 

Указывает, что согласно техническому паспорту дом является двухквартирным.

Полагает, что указанный дом является многоквартирным, поскольку имеет все необходимые признаки.

Со ссылкой на ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от "дата скрыта" "номер скрыт" «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Постановления Пленума ВС РФ от "дата скрыта" "номер скрыт") считает, что ответчик обязан выкупить принадлежащую ответчику квартиру с выплатой всех необходимых сумм. 

В дальнейшем от истца поступили изменения исковых требований, в соответствии с которыми ФИО1 просил возложить на Администрацию Парабельского сельского поселения обязанность за счет средств муниципальной казны изъять у ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: "адрес скрыт" и земельный участок по адресу: "адрес скрыт" путем выкупа с прекращением права собственности ФИО1 на указанную квартиру и земельный участок, установив размер выкупной цены в размере 5287000 руб.

От представителя Администрации Парабельского сельского поселения поступили возражения, в которых указывается, что исковые требования ответчик не признает, требования истца не обоснованы, в связи с тем, что дом по адресу: "адрес скрыт" не является многоквартирным, а является домом блокированной застройки, необходимости в изъятии земельного участка и квартиры для муниципальных нужд не имеется. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, в ранее проведенном судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что данный дом является многоквартирным, квартира признана непригодной для проживания, следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований. Также представил письменные дополнительные пояснения, в которых указал, что признание дома многоквартирным признавалось в 2016 году Администрацией Парабельского района, также информация о том, что дом является многоквартирным содержится на сайте «Дом.рф», в связи с чем, имеются все основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание также не явилась. В ранее поведенном судебном заседании, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. В дополнительных письменных пояснениях указала, что данный дом не является многоквартирным, поскольку исчерпывающий перечень многоквартирных домов содержится в перечне, утвержденном Постановлением Администрации Томской области от 30ю.12.2013 № 597а и данного дома в указанном Перечне нет. Аварийным дом также не признавался. 

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

При этом многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (ч. 6 ст. 15 ЖК РФ).

Из содержания пунктов 1-3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что в состав имущества многоквартирного дома включается совокупность следующего имущества: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

В соответствии с п. 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: 

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

На основании п. 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: 

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры и земельного участка по адресу: "адрес скрыт", что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выпиской их похозяйственной книги, выписками из ЕГРН (л.д. 15, 32), сторонами по делу не оспаривается. 

Также установлено, что квартира по адресу: "адрес скрыт" признана не пригодной для проживания, что подтверждается заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении № 27 от 29.11.2022 (л.д. 7, 8).

Также установлено, что дома по адресу: "адрес скрыт" не признавался многоквартирным, не включает в себя совокупности имущества, указанного в пунктах 1-3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. 

Как следует из заключения эксперта от 

<

данные изъяты>-Э/2024, составленного экспертом ООО «Бюро оценки «ТОККО» указанный дом имеет признаки, как многоквартирного дома, так и дома блокированной застройки. При этом указано, что дом имеет только некоторые признаки многоквартирного дома: две квартиры, общую смежную стену, кровлю, чердачное помещение и фундамент. Также дом имеет признаки дома блокированной застройки, такие как: отдельный выход на земельный участок (у каждой квартиры имеется отдельный сформированный земельный участок), отдельные коммуникации на каждую квартиру (печное отопление, электричество). Таким образом, эксперт не сделал однозначного вывода об отнесении указанного дома к многоквартирному дому. 

Учитывая, что жилой дом, по адресу: "адрес скрыт" не имеет помещений в данном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, оснований для отнесения дома к многоквартирному, по мнению суда не имеется. Наличие общей крыши, общей смежной стены не делает указанный дом многоквартирным. При этом наличие какого-либо чердака не подтверждается техническим паспортом квартиры (л.д. 10-14). Однако его наличие не влияет на данный вывод, поскольку чердак не имеет инженерных коммуникаций, обслуживающих более одного помещения. 

Помимо этого, Администрацией Томской области принято постановление № 597а от 30.12.2013 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области». Данным постановлением утвержден Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Томской области, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта. Дома по адресу: "адрес скрыт" указанный перечень не содержит. 

Наличие информации на сайте «Дом.рф», а также указание Администрацией Парабельского района в письме от 2016 года о том, что данный дом является многоквартирным не опровергает приведенный выше вывод по указанным ранее основаниям. 

Также установлено, что на основании заявления истца было проведено обследование жилого помещения по адресу: "адрес скрыт". По результатам обследования межведомственной комиссией был составлен акт обследования от 29.11.2022 №и 27а и составлено заключение от 29.11.2022 № 27 о признании жилого помещения непригодным для проживания (л.д. 7, 8).

В тоже время, признания дома по адресу: "адрес скрыт" аварийным и подлежащим сносу комиссией не принималось, соответствующего заключения не выносилось, решение органом местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с п. 49 Положения не принималось, требования о сносе дома к собственникам не выдвигалось. 

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая, что ч. 10 ст. 32 ЖК РФ связывает принятие решения о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения именно с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о том, что основания для изъятия земельного участка и квартиры по адресу: "адрес скрыт", а, следовательно, и для выкупа их, не имеется, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований также нет. 

Частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы сторон на оплату услуг эксперта.

По ходатайству истца 10 января 2024 года по делу была назначена судебная строительно-оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Бюро оценки «ТОККО». Обязанность по оплате экспертизы была возложена на истца ФИО1 посредством перечисления денежных средств на депозитный счёт Управления судебного департамента в Томской области.

Согласно представленному в суд чек-ордеру Томского отделения № 8616/236 ПАО Сбербанк оплата экспертизы была произведена ФИО1 09.01.2024 путем перечисления денежных средств в размере 25000 рублей на депозитный счет Управления Судебного департамента в Томской области. 

От ООО «Бюро оценки «ТОККО» поступило заявление о возмещении расходов по производству судебной экспертизы в сумме 35000 рублей. 

Учитывая, что проведение экспертизы осуществлено в полном объеме, стоимость произведенных работ подтверждена приобщенными к заявлению калькуляцией и актом выполненных работ, суд считает необходимым оплатить услуги ООО «Бюро оценки «ТОККО» по проведению экспертизы, назначенной определением суда, в сумме 25 000 рублей за счет средств, находящихся на депозитном счете Управления Судебного департамента в Томской области, а 10000 руб. за счет истца, которому отказано в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Парабельского сельского поселения о возложении обязанности по изъятию для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, родившегося "дата скрыта" в "адрес скрыт" (паспорт серии 

<

данные изъяты>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бюро оценки «ТОККО» (ИНН: 

<

***>, КПП: 701701001, р/с 

<

данные изъяты>, получатель ООО «Бюро оценки «ТОККО», Банк получателя: Томское отделение № 8616 ПАО Сбербанк, БИК 046902606, Счет 

<

данные изъяты>, юр. Адрес: "адрес скрыт" 634050) расходы на проведение экспертизы в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ряпусов

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2024.

Судья (подписано) А.В. Ряпусов