Дело № 2-688/2021

22RS0011-02-2020-004714-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А., 

при помощнике судьи Ген О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу №3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании решения правления и протокола недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО11 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу №3 (далее – СНТ № 3), ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании решения правления и протокола от 21.05.2020 по вопросам №№ 2,3,4 недействительными.

В обоснование указано, что истцы являются членами СНТ № 3 и владеют садовыми земельными участками в указанном садоводческом товариществе.

Ответчики являются членами правления СНТ № 3.

21.05.2020 ответчики провели заседание правления СНТ № 3, на котором рассмотрели вопросы и приняли по ним решения, не входящие в компетенцию правления, а именно:

По вопросу № 2. Рассмотрение вопроса по установке металлической решетки с сеткой на трубу, соединяющую старицу с руслом Алея в районе подвесного моста.

По вопросу № 3. Определение источника финансирования.

По вопросу № 4. Выбор ответственного лица для осуществления контроля по надлежащему содержанию и состоянию решетки в период пользования.

Ссылаясь на ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ, истцы указывают, что ответчики приняли решения, не входящие в компетенцию членов правления, нарушив тем самым закон, а принятые решения обязывают истцов, как членов СНТ№ 3 исполнять эти решения.

Определением Рубцовского городского суда от 24.03.2021 производство по делу по иску ФИО10, ФИО11 к садоводческому некоммерческому товариществу №3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании решения правления и протокола недействительными прекращено в связи с отказом истцов от иска.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 отсутствовали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель истца ФИО1 - ФИО12, действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика в лице председателя СНТ № 3 ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что 21.05.2021 состоялось заседание членов правления, на котором предполагалось разрешить вопрос по установке металлической решетки с сеткой на трубу, соединяющую старицу с руслом реки Алей. Данный вопрос был поставлен на повестку собрания. Последующие вопросы - об источнике финансирования на эти работы и выбор ответственного лица по контролю за надлежащим содержанием и состоянием этой решетки были второстепенными. То есть, в случае положительного решения по первому вопросу, необходимо было разрешить следующих два. В связи с чем, они и были поставлены на повестку. Однако, в ходе голосования, по первому вопросу приняли решение не производить установку металлической решетки, соответственно, принятые решения по остальным двум вопросам уже не представляли какого-либо значения. Кроме того, просила обратить внимание на то, что истец ФИО1 в декабре 2020 продал свой садовый земельный участок, в связи с чем утратил право на обращение в суд с данным иском.

Ответчики: ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, представитель истцов ФИО3, ФИО2 - ФИО13, представитель истца ФИО2 - ФИО14 в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1 - ФИО12, представителя ответчика ФИО7, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ), ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч.8 вышеуказанного Закона).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся: 1) выполнение решений общего собрания членов товарищества; 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 4) руководство текущей деятельностью товарищества; 5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; 6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; 7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; 8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; 9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; 10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; 11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе; 12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке; 13) рассмотрение заявлений членов товарищества; 14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом; 15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона. 

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Правление товарищества и его председатель подотчетны общему собранию членов товарищества и осуществляют полномочия, исключительно связанные с реализацией принимаемых общим собранием членов товарищества решений.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником садового земельного участка, включенным в земли СНТ и садовым домиком по адресу: ..., ФИО3 - собственником садового земельного участка по ..., ФИО1 до 31.12.2020 являлся собственником садового земельного участка по ..., что подтверждается материалами дела.

21.05.2020 было проведено заседание правления СНТ № 3, на котором приняты решения по следующим вопросам: 

1. Выбор председателя и секретаря заседания правления.

2. Рассмотрение вопроса по установке металлической решетки с сеткой на трубу, соединяющую старицу с руслом Алея в районе подвесного моста

3. Определение источника финансирования за выполнение работы.

4. Выбор ответственного лица для осуществления контроля по надлежащему содержанию и состоянию решетки в период использования.

Истцы, заявляя требования о признании оспариваемого протокола незаконным, ссылаются на то, что решения по вопросам №№ 2, 3, 4, принятые на заседании правления СНТ № 3, входят в компетенцию общего собрания членов СНТ № 3, принятыми решениями затронуты их права, они участия в собрании не принимали, высказать свое мнение относительно принимаемых решений не могли.

Из протокола заседания членов правления СНТ № 3 от 21.05.2020 следует, что в СНТ № 3 было проведено собрание членов правления, на котором приняты следующие решения по оспариваемым вопросам: 

по вопросу № 2: не производить установку металлической решетки с сеткой на трубу, соединяющую старицу с руслом Алея в районе подвесного моста;

по вопросу № 3: определить источник финансирования за выполненные работы - за счет сбора денежных средств, собранных садоводами по программе «благотворительная помощь на покупку рыбы»;

по вопросу № 4: выбрать ответственных лиц для осуществления контроля по надлежащему содержанию и состоянию решетки в период использования: члена правления ФИО4, члена СНТ № 3 ФИО15

Представитель ответчика - СНТ № 3 ФИО7 в судебном заседании пояснила, что основным вопросом повестки был вопрос № 2 - по установке решетки с сеткой на трубу, соединяющую старицу с руслом Алея. Остальные вопросы были поставлены на повестку, как взаимозависимые от первого. И решения по ним принимались только по тому, что они были поставлены на повестку заседания. В настоящее время решетка не установлена, соответственно, вопросы об источнике финансирования на ее установку и по ее содержанию стали неактуальны.

В обоснование требований истцы ссылались на принятие членами правления СНТ № 3 решений по вопросам, не входящим в их компетенцию, и просили признать данные решения недействительными.

В силу положений ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 Гражданского кодекса РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ). 

Согласно пункту 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Так, исходя из общих принципов, определенных ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд учитывает, что решениями правления от 21.05.2020 права истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 не нарушены, поскольку не несут за собой никаких последствий для истцов.

При этом, ссылка представителя ответчика на то, что ФИО1 не является собственником садового земельного участка, в связи с его продажей, и, соответственно не может выступать в качестве истца по данному делу, суд находит несостоятельной ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 217-ФЗ принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 217-ФЗ членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 действительно продал земельный участок, расположенный по ул. Песчаной, 4 в СНТ № 3, право на который зарегистрировано 31.12.2020 за ФИО16

Однако, рассматриваемое исковое заявление подано в суд 28.12.2020. Соответственно, подавая иск в суд, ФИО1 еще являлся собственником садового земельного участка в СНТ № 3, и имел право на обжалование состоявшегося 21.05.2020 заседания членов правления, которым, он полагал, затронуты и нарушены его права. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что принятые на заседании правления 21.05.2020 решения не влекут каких-либо нарушений прав истцов, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными решений, принятых членами правления 21.05.2020, а, соответственно, и расходов по оплате государственной пошлины, почтовых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу , ФИО4 ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании решения правления и протокола от 21.05.2020 недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий О.А. Алонцева