Дело № 5-2526/2021

61RS0002-01-2021-001191-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Студенская Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, каб. 11б,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> (далее – Управление) поступило обращение А.А. (далее – Заявитель) от ДД.ММ.ГГГГ о незаконных действиях ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» при взыскании просроченной задолженности, выразившихся в нарушении положений ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Как следует из информации, предоставленной ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования», между ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» и Заявителем был заключен Договор микрозайма № УФ-906/2666057 от ДД.ММ.ГГГГ по которому образовалась просроченная задолженность.

В соответствии с агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» уполномочило ООО «Перспектива» на совершение действий, направленных на возврат задолженности по указанному договору, о чем Заявитель уведомлена путем направления уведомления о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия на электронный адрес kuptsovaaa0902@icloud.com. В соответствии с агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» уполномочило ООО «Приоритет» на совершение действий, направленных на возврат задолженности по указанному договору, о чем Заявитель уведомлена путем направления уведомления о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия на электронный адрес kuptsovaaa0902@icloud.com., что, по мнению административного органа, противоречит нормам ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Защитник ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» - ФИО3, действующая на основании доверенности пояснила, что согласно пункта 16 заключенного между ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» и Заявителем Договора микрозайма № УФ-906/2666057 от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 2 Соглашения о вопросах взаимодействия при возникновении просроченной задолженности № (далее – Соглашение), обмен информацией с Заявителем возможен в том числе посредством сообщений на адрес электронной почты. С указанными условиями договора микрозайма и соглашением, а также общими условиями договора Заявитель был ознакомлен и полностью согласен, в связи с чем Заявитель была уведомлена в установленном порядке, ввиду чего просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения защитника ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования», суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций ), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон « О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях » (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3). В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 правовое регулирование деятельности по возврату просроченной задолженности (действий, направленных на возврат просроченной задолженности) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. Как следует из материалов дела, между ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» и Заявителем ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор потребительского займа №УФ-906/2666057. С целью урегулирования взаимоотношений с Заемщиком, ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования», на основании заключенных агентских договоров поручало осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности по указанному договору микрозайма, следующим компаниям: ООО «ПЕРСПЕКТИВА» с ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ПРИОРИТЕТ» с ДД.ММ.ГГГГ, о чем Заявителю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены текстовые уведомления по электронной почте Заявителя.

В соответствии с п. 16 индивидуальных условий Договора микрозайма №УФ-906/2666057 обмен информацией между Обществом и Заявителем возможен в том числе посредством текстовых сообщений по электронной почте. 

Согласно п. 2, п. 2.2. Соглашения, в случае привлечения Займодавцем иного лица (агента) для осуществления с Заёмщиком взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, Займодавец в течение 30 (Тридцати) рабочих дней с даты указанного привлечения иного лица (агента) уведомляет об этом Заёмщика. Займодавец уведомляет Заёмщика о привлечении иного лица (агента) путем направления Заёмщику соответствующего уведомления посредством электронных писем (e-mail - сообщения) на контактный адрес электронной почты, указанный Заёмщиком в Заявке-анкете при оформлении Договора.

Федеральный закон от 03.07.2016г. № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств. Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона 03.07.2016г. № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: 

кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования 

лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельности по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр. 

Исходя из диспозиции ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ следует, что кредитор в течении тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия направленного на возврат просроченной задолженности обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления под расписку, либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В соответствии с ч. 7 ст. 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности. Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ в уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи. Часть 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ в том числе устанавливает требования к содержанию уведомлений, направляемых должнику, о привлечении иных лиц для осуществления взаимодействия по вопросам возврата просроченной задолженности.

В частности, в п. 2 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ определено, что в уведомлении помимо прочего в обязательном порядке должны быть указаны фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение, и соответственно подпись лица, направившего это уведомление. 

Из материалов дела следует, что в уведомлениях о привлечении ООО «Перспектива», ООО «Приоритет», направленных ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» А.А. посредством электронной почты kuptsovaaa0902@icloud.com. в нарушение требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ не указаны сведения, предусмотренные п. 2 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ, а именно: фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение.

Представленные уведомления оформлены в виде текстовых сообщений, которые не содержат фамилии, имени и отчество и должности лица, а также подписи лица, направившего эти уведомления, что свидетельствует о нарушении обществом п. 2. ч. 7 ст. 7, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица; за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» подтверждаются следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; материалами проверки по заявлению ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской сотрудника ГУФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом об онаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.Таким образом, ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования», направив А.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты kuptsovaaa0902@icloud.com. уведомления о привлечении ООО «Перспектива», ООО «Приоритет» в нарушение требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ не указало сведения, предусмотренные п. 2 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ, а именно: фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение. ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает юридическое лицо ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций ), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, которым является повторное совершение ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» однородного административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела принят закон, отягчающий административную ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 205-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с ДД.ММ.ГГГГ размер штрафа для юридических лиц составил - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей, до внесения указанных изменений штраф составлял от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей), суд полагает необходимым назначить штраф в размере 25 000 рублей - в пределах санкции статьи 14.57 КоАП РФ, действовавшей на дату совершения административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель: ИНН 

<

***>, КПП 246501001, УФК по 

<

адрес> (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>), КБК 32№, УИН 32№, Банк получателя: Отделение Красноярска, БИК 010407105, расчетный счет №, кор. счет 40№,ОКТМО 04701000. Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу ст. 14.57 КоАП РФ.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа (подлинник) необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -