Решение

 в окончательной форме изготовлено 03 марта 2017 года

Дело № 2-199/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 27 февраля 2017 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., 

при секретаре Баянкиной Л.А., 

с участием истца ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах истца ФИО3, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиалу «Свердловэнерго» (далее ОАО «МРСК Урала») о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование иска, что сотрудниками сетевой организации ПО «Артемовские электрические сети» ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго» ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №, на основании которого ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» направил им счет за неучтенное потребление электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> По мнению истцов, составленный ответчиком Акт о неучтённом потреблении электроэнергии не соответствует требованиям закона. 

В соответствии с п. 193 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен включать в себя данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии и о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии 

Сотрудниками сетевой организации не был установлен факт принадлежности энергопринимающих устройств – лампы на фонарном столбе у дома и ввода в сарай истцу ФИО3 Акт был составлен на основании лишь того обстоятельства, что электрический провод от данного столба протянут в сторону их половины дома. Ответчиком не было учтено даже то обстоятельство, что указанный дом, рассчитан на проживание двух семей (дом поделен на две половины, имеются автономные входы в жилые помещения).

В соответствии с п. 195 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В оспариваемом акте период неучтенного потребления электроэнергии определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период для расчета объема безучетного потребления не соответствует требованиям п. 195 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии".

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» на имя ФИО2 был выставлен счет за неучтенное потребление электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> 

В соответствии с п.195 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии за ее безучетное потребление была включена в счет на оплату за апрель 2016 года. При этом задолженность по оплате электрической энергии за предыдущий расчетный период у них отсутствовала. Расчет стоимости безучетного потребления в счете не приведен. Сумма 

<

данные изъяты> по своей сути больше похожа на штраф, чем на стоимость безучетного потребления.

Согласно п. 193 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен включать объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, а также замечания к составленному акту (при их наличии).

Сотрудники сетевой организации не разъяснили ФИО3 право делать замечания в процессе составления акта и не требовали представить собственные объяснения по факту безучетного потребления. Ей было просто предложено расписаться в акте. 

Кроме того, подсоединение лампы на фасаде дома истца к электросетям незадолго до проверки было осуществлено работниками ответчика, которые меняли провода на их улице. 

Полагая, что сотрудниками сетевой организации были нарушены порядок составления акта о безучетном потреблении электроэнергии и требования к его содержанию, что повлекло нарушение прав и законных интересов истцов, как потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, истец ФИО2 в судебном заседании, действуя от своего имени, как лица, проживающего в доме по 

<

адрес>, а также от имени собственника указанного жилого дома ФИО3, просил признать Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и взыскать с ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго» возмещение расходов по оплате госпошлины, а также расходы, связанные с составлением нотариальной доверенности, выданной ФИО3 на имя ФИО2 

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО4 в судебном заседании иск не признал, указав, что сетевая организация ОАО «МРСК Урала» в соответствии с п. 10 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, вправе проводить проверки и выявлять факты безучетного потребления электроэнергии на принадлежащих ей электросетях. Акт о безучетном потреблении электроэнергии по адресу: 

<

адрес>1, составлен ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Алапаевского РЭС в присутствии собственника дома ФИО3 в связи с наличием в домовладении энергопринимающих устройств, не подключенных к измерительному комплексу – лампы ДРЛ, мощностью 0,4кВт и электроосвещения сарая мощностью 0,1 кВт. Составленный Акт содержит все данные, установленные п. 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», а также отвечает иным требованиям Основных положений. Расчет объема неучтенной электроэнергии произведен в соответствии с порядком такого расчета, установленным п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Акт подписан собственником жилого помещения без возражений и разногласий. В связи с указанными обстоятельствами представитель ответчика просил в иске ФИО3 и ФИО2 отказать. 

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица – ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО5 в судебное заседание не явилась. В направленном суду отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что в соответствии со ст.ст. 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, постановлением РЭК Свердловской области № 137-ПК от 25.09.2014 г. «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области», ОАО «Энергосбыт Плюс» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Свердловской области. В качестве исполнителя коммунальной услуги «электроснабжение» ОАО «Энергосбыт Плюс» производит начисление и сбор платы за предоставленную услугу, самостоятельно формирует платежные документы, на основании которых потребителям следует оплачивать электроэнергию. Поставка электроэнергии в жилой дом истцов по адресу: 

<

адрес> осуществляется по электрическим сетям, принадлежащим сетевой организации ОАО «МРСК Урала». 

В соответствии с подп. «е» п.35 Правил оказания коммунальных услуг №354 потребители не вправе несанкционированно подключать свое электрооборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки ОАО «МРСК Урала» выявлен факт безучетного потребления электроэнергии по адресу истцов, выразившийся в подключении энергопринимающих устройств до измерительного комплекса, в связи с чем составлен Акт №.

Оспариваемый акт составлен в соответствии с требованиями п.193 Основных положений, предъявляемыми к его оформлению, содержит всю необходимую информацию, в том числе, расчет объема безучетного потребления электроэнергии.

Указанный акт направлен ОАО «МРСК Урала» в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» для выставления потребителю счета на оплату. Стоимость безучетного потребления электроэнергии рассчитана ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по данным акта в размере 

<

данные изъяты>.

Вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, расчет объема неучтенного потребления истцам известен, поскольку в Приложении №.1 к Акту неучтенного потребления имеется подпись ФИО3, а тариф, примененный для расчета стоимости электроэнергии, указан в квитанции на оплату электроэнергии. 

Таким образом, по мнению представителя третьего лица ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», оспариваемый Акт является законным и обоснованным, поэтому в иске ФИО3 и ФИО2 следует отказать. 

Третье лицо – ФИО6 – собственник квартиры 

<

адрес>, в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, 

<

данные изъяты>. В направленных в суд письменных объяснениях указала, что ее электроприборы и энергопринимающие устройства, расположенные вне квартиры, не функционируют и ею не используются. Вся электроэнергия в ее домовладении идет через прибор учета, установленный в ее квартире. 

Суд, с согласия истца ФИО2 и представителя ответчика, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца ФИО2, представителя ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО4, свидетеля ФИО1, проводившего проверку схемы электроснабжения в домовладении истцов, и исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

В соответствии с ч. 1. и ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

Согласно п. 2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В силу положений п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17-18).

Истец ФИО2 является членом семьи собственника жилого помещения ФИО3, зарегистрирован и проживает в указанной квартире, что подтверждается копией паспорта истца. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, поставка электроэнергии в жилой дом истцов по адресу: 

<

адрес>, осуществляется по электрическим сетям, принадлежащим сетевой организации ОАО «МРСК Урала» филиала «Свердловэнерго». Гарантирующим поставщиком электроэнергии поставляемой в указанное жилое помещение, является ОАО «ЭнергосбыТ Плюс».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Алапаевского участка электросетей ОАО «МРСК Урала» филиала «Свердловэнерго» ФИО1 была проведена проверка расчетных приборов учета электроэнергии и схемы подключения энергопринимающих устройств по адресу: 

<

адрес>.

По результатам указанной проверки составлен Акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № от ДД.ММ.ГГГГ, который оспаривается истцами. 

Из данного Акта следует, что во время проведения проверки выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в подключении энергопринимающих устройств до измерительного комплекса (прибора учета электроэнергии).

Проверка проводилась в присутствии собственника квартиры 

<

адрес> ФИО3

Из показаний свидетеля ФИО1 – инженера АРЭС ОАО «МРСК Урала», проводившего проверку схемы электроснабжения и приборов учета в квартире истцов, следует, что во время проверки он отключил прибор учета, установленный в домовладении ФИО3, а затем включил лампу, установленную на воротах, ведущих в дом, выключатель которой находился в ограде дома. Лампа освещения работала. Таким же образом была проверена лампа в сарае. Указанные устройства находились в домовладении истца и функционировали при отключенном приборе учета, следовательно, были подключены к электрическим сетям помимо измерительного комплекса. В связи с выявленными нарушениями он составил акт неучтенного потребления электроэнергии, с которым ознакомил собственника ФИО3 Возражений относительно принадлежности энергопринимающих устройств, а также доводов о том, что лампы подключены через прибор учета соседей, проживающих во второй половине дома, ФИО3 при составлении акта не приводила. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии, приведенный в акте, он произвел, исходя из мощности двух ламп 0,4 кВт и 0,1 кВт, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. т.е. за предшествующие полгода, так как проверка прибора учета истца не производилась длительное время. Начало периода, за который произведен расчет, в Акте указано с опиской – ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ. Акт составлялся в присутствии собственника дома ФИО3, от которой возражений относительно выявленных нарушений и содержания указанного акта не поступило. 

Вопреки доводам истцов, содержание акта от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям Основных положений, регламентирующих процедуру и порядок составления данного вида документов.

Доводы истца ФИО2 о том, что лампа, фактически располагавшаяся на фасаде дома, освещала улицу, поэтому плату за нее гарантирующему поставщику электроэнергии вносила Администрация поселка Заря Алапаевского района, а лампа в сарае была подключена через прибор учета собственника второй половины дома ФИО6, являются голословными и ничем не подтверждены. Более того, последнее утверждение опровергается письменными объяснениями ФИО6, из которых следует, что энергопринимающих устройств вне жилого дома она не имеет.

Доводы ФИО2 о том, что сетевой кабель к лампе на воротах был заменен и подключен бригадой электриков ответчика ОАО «МРСК Урала», которые не предупредили его о незаконности такого подключения, также не опровергают факт безучетного потребления электроэнергии, поскольку схема внутридомового электроснабжения и присоединение указанной лампы к измерительному комплексу работниками, поводившими замену электрокабеля, не проверялись.

Судом установлено, что лампа, располагавшаяся на воротах истца, использовалась для освещения фасада дома, ворот и придомовой территории. Выключатель лампы располагался во дворе дома истцов.

Из объяснений истца ФИО2 следует, что после составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии, нарушения в схеме электроснабжения им устранены, лампы в сарае и на воротах, а также электропроводка к ним демонтированы, что также подтверждает принадлежность указанных энергопринимающих устройств истцам.

Расчет объема неучтенного потребления электроэнергии приведен в Приложении №1.1 к оспариваемому Акту.

Указанный расчет произведен в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, действовавшей на момент составления указанного расчета, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указание в Акте даты начала периода расчета с ДД.ММ.ГГГГ является опиской. Фактически расчет объема потребленной электроэнергии произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный акт направлен ОАО «МРСК Урала» в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» для выставления потребителю счета на оплату. Стоимость безучетного потребления электроэнергии рассчитана ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по данным акта в размере 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, расчет объема неучтенного потребления истцам известен, поскольку в Приложении №.1 к Акту неучтенного потребления имеется подпись ФИО3, а тариф, примененный для расчета стоимости электроэнергии, указан в квитанции на оплату электроэнергии за ДД.ММ.ГГГГ, в котором выявлен факт безучетного потребления электроэнергии. 

Содержание акта от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям Основных положений, регламентирующих процедуру и порядок составления данного вида документов, Акт составлен в присутствии собственника дома, как потребителя, и подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии. Несогласие истцов с актом не опровергает факт безучетного потребления электроэнергии, поэтому в удовлетворении требований ФИО3 и ФИО2 о признании оспариваемого Акта недействительным следует отказать. 

При отказе истцам в иске, судебные расходы в виде расходов по оплате госпошлины, а также иные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, возмещению ответчиком не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ

В иске ФИО3 и ФИО2 к ОАО «Межрегиональной распределительной сетевой компании Урала» - «Свердловэнерго» о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья Зубарева О.Ф.