Дело №2-459/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 г. п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего - судьи Манджиева С.А.,

при секретаре Бамбышеве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» (далее – АО «Газпром газораспределение Элиста) к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ и встречному иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Элиста» об обязании произвести перерасчет задолженности за поставленный газ,

у с т а н о в и л :

АО «Газпром газораспределение Элиста» обратилось в суд с указанным иском по тем основаниям, что 29 сентября 2016 г. с абонентом ФИО1 был заключен договор поставки газа № 0340043 для поставки газа по адресу: 

<

адрес>. Абонент обязался оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета газа в установленный срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором. Условия договора со стороны поставщика выполняются в полном объеме. Абонент, согласно п. 5.9 договора, обязан предоставлять поставщику сведения о показаниях прибора учета газа ежемесячно, до 25-го числа месяца. В случае, если абонент в установленный срок не представил сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший учетный период и до расчетного периода, когда абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Ответчик ФИО1 не предоставляет сведения о показаниях прибора учета и не оплачивает потребленный газ. С заявлением о не проживании граждан в своем жилом помещении более 1 месяца ФИО1 не обращалась. В таких случаях объем потребленного газа за прошедший расчетный период определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года – за фактический период работы прибора учета газа. По лицевому счету абонента ФИО1 произведен расчет задолженности по нормативам потребления газа в размере 35 653,19 руб. за период с 01 апреля 2017 г. по 08 февраля 2018 г.

АО «Газпром газораспределение Элиста» просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за потребленный природный газ за период с 01 апреля 2017 г. по 08 февраля 2018 г. в размере 35 655,49 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1269,60 руб.

Не согласившись с исковыми требованиями, ФИО1 обратилась с встречным исковым требованием к АО «Газпром газораспределение Элиста» об обязании произвести перерасчет потребленного газа по показаниям счетчика, т.е. за фактически потребленный газ за период с 01 апреля 2017 г. по 25 июня 2018 г. 

Согласно ст. 137 ГПК РФ, ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

В силу ст. 138 ГПК РФ, судья принимает встречный иск в случае, если:

встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

В дальнейшем, ФИО1 дополнила исковые требования, подав заявление об обязании ответчика произвести подключение к сети газоснабжения и взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 руб. 

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В судебное заседание представитель АО «Газпром газораспределение Элиста» не явился, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, подав заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Элиста» и удовлетворении встречных требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ст. 426 ГК РФ, договор энергоснабжения является публичным. Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, в случае, когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления (п.1 ст.540 ГК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, газом, нефтью нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее – Правила поставки газа), установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, в том числе, если не наступил срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ. 

Из имеющегося в материалах дела договора поставки природного газа населению от 29 сентября 2016 г. № 0340043 (далее - договор поставки природного газа), заключенному между акционерным обществом «Газпром газораспределение Элиста» (поставщик газа) и ФИО1 (абонент), поставщик обязуется подавать природный газ абоненту, а абонент - оплачивать принятый газ в полном объеме. Срок окончания действия договора сторонами не установлен. 

В силу ч.2 ст. 425 ГК РФ договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательства сторон по договору, признается действующим до определения в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. 

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Элиста» осуществляло поставку абоненту ФИО1 природного газа на основании договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд от 29 сентября 2016 г. № 0340043.

Подпунктом 3.2 указанного договора установлено, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Согласно п. 6 договора, внесение Абонентом Поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, путем внесения суммы оплаты в кассу Поставщика газа или посредством оплаты через пункты приема коммунальных платежей. 

Оплата вносится на основании квитанций или расчетной книжки, выдаваемой Абоненту Поставщиком газа. Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – нормативов и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ. При временном отсутствии Абонента в жилом помещении (более 5 календарных дней подряд) Поставщиком газа осуществляется перерасчет оплаты за газоснабжение. 

Согласно п. 5.9 договора, Абонент обязан предоставлять Поставщику газа сведения о показаниях прибора учета ежемесячно, до 25-го числа месяца. Показания приборов учета газа могут указываться Абонентом в платежных документах на оплату потребленного газа за текущий месяц. В случае, если Абонент в установленный срок не представил Поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором Абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с п. 31 Правил поставки газа. 

На основании п.п. «в» п.7.2 договора Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязанностей по поставке газа при неоплате либо неполной оплате потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд. 

Из акта проверки от 09 февраля 2018 г. следует, что контролером абонентского отдела АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО2 проверен газовый счетчик по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированный на ФИО1 Указаны марка газового счетчика – ВК-G4T, заводской номер – 04386680, дата последней проверки – 2015, № пломбы, препятствующей отсоединению счетчика от газопровода – 22442200, показания счетчика на момент проверки – 04323. Каких-либо замечаний выявлено не было. 

Согласно пункта 8.1 копии паспорта на указанный газовый счетчик следует, что межповерочный интервал составляет 10 лет.

Из ответа И.О. начальника Инспекции государственного жилищного надзора РК ФИО3 на обращение ФИО1 от 26 февраля 2018 г. следует, что конечные показания ИПУ газа № 04386680 были переданы в марте 2017 г. По результатам проверки в отношении АО «ГПГР» выдано предписание на устранение выявленного нарушения, а именно: по Вашему лицевому счету произвести перерасчет в размере 35 653,49, исключив доначисление платы за газ исходя из объема рассчитанного на основании среднемесячного и нормативов потребления газа и произвести начисление, исходя из фактического объема потребленного природного газа, определяемого по показаниями прибора учета. Срок исполнения предписания находится на контроле Инспекции государственного жилищного надзора РК.

Таким образом, установив, что оплата за фактически потребленный газ в жилом доме ФИО1 была произведена в полном объеме до момента отключения газа, суд приходит к выводу о том, что АО «Газпром газораспределение Элиста» не было причинено ущерба.

Поскольку прибор учета газа в жилом доме ФИО1 прошел проверку, признан годным (замечаний не выявлено), суд также приходит к выводу о том, что не имелось оснований для определения объема поставленного газа ФИО1 по нормативам потребления за период с июля 2017 г. по февраль 2018 г., ввиду наличия документально подтвержденных данных о фактическом потреблении газа по лицевому счету ФИО1

Из письма Министерства регионального развития РФ от 18 июня 2009 г. «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа» следует, что в том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «Газпром газораспределение Элиста» о взыскании задолженности за потребленный газ удовлетворению не подлежат, а требование ФИО1 об обязании произвести перерасчет задолженности за поставленный газ подлежит удовлетворению.

Из ответа Заместителя исполнительного директора по реализации газа АО «Газпром газораспределение Элиста» на заявление ФИО1 от 03 августа 2018 года следует, что ограничение поставки природного газа было произведено в связи с его неоплатой. Уведомление о предстоящем ограничении от газораспределительной станции было отправлено 27 марта 2018 г. 

В обоснование указанного АО «Газпром газораспределение Элиста» представлена копия списка ТМЦ для формирования почтовых отправлений № 29. Категория ПО – заказное письмо.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В силу п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. 

Пунктом 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с п. 47 указанных Правил, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: авария в газораспределительной сети; авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Согласно п. 46 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Указанный перечень прекращения подачи газа без предварительного уведомления абонента, является исчерпывающим.

Из дополнения к исковому заявлению ФИО1 следует, что такого уведомления она не получала. 

Из смысла и содержания пункта 46 Правил поставки газа, следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

Вместе с тем, доказательств получения ФИО1 уведомления о задолженности и приостановлении подачи газа в жилой дом в материалах дела не имеется, в судебном заседании не представлено, их содержание на момент отключения газа в жилом доме истцу известно не было. Имеющийся в материалах дела список на отключение от газораспределительной сети от 27 марта 2018 г. не свидетельствуют о том, что ФИО1 была уведомлена о приостановлении подачи газа.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Таким образом, ответчиком АО «Газпром газораспределение Элиста» не представлено доказательств того, что ФИО1 получила уведомление о приостановлении подачи газа в соответствии с положениями Правил.

При таких обстоятельствах исковое требование ФИО1 о обязании акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» произвести подключение к сети газоснабжения подлежит удовлетворению. 

В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Обсуждая доводы ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 3 000 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда, суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Пунктом 45 указанного Пленума предусмотрено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Справкой серии МСЭ-2015 № от 01 апреля 2017 г. подтверждается, что ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы бессрочно. 

При таких обстоятельствах, с учетом болезненного состояния ФИО1 суд приходит к выводу о том, что ею перенесены нравственные страдания в связи с прекращением подачи газа в жилой дом.

В связи с указанным, суд удовлетворяет требования истца о компенсации морального вреда в размере 3 000 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 УПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

На основании ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ФИО1 как инвалид первой группы была освобождена от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ отказать.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

произвести перерасчет потребленного газа по показаниям газового счетчика.

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста», т.е. за фактически потребленный газ за период с 01 апреля 2017 г. по 25 июня 2018 года. 

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» произвести подключение жилого дома ФИО1 по адресу: 

<

адрес> сети газоснабжения.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: судья Манджиев С.А.