дело № 2а-752/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 03 апреля 2017 года дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-99» к Управлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области о признании незаконным ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-99» обратилось в суд с требованиями к Управлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области о признании незаконным и нарушающим права ООО «Стройматериалы-99» предписания № об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, выданное 28 ноября 2016 года, обязании отменить указанное предписание.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения 25.10.2016 проверки Управлением Росприроднадзора по Омской области установлен факт невыполнения ООО «Стройматериалы-99» ранее выданного предписания от 01.07.2016 № об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а именно: необходимо было конкретизировать (внести изменения) в рабочий проект разработки в раздел проекта рекультивации карьера по добыче глинистого сырья 

<

данные изъяты>, а также в соответствии с внесенными изменениями в проект рекультивации провести рекультивацию нарушенных земель в результате добычи глинистого сырья на земельном участке с кадастровым номером №, о чем составлен акт проверки № от 28.11.2016. По результатам проверки Управлением Росприроднадзора по Омской области выдано предписание от 28.11.2016 №, которым ООО «Стройматериалы-99» в срок до 20.08.2017 предписано конкретизировать (внести изменения) в рабочий проект разработки в раздел проекта рекультивации карьера по добыче глинистого сырья 

<

данные изъяты>, а также в соответствии с внесенными изменениями в проект рекультивации провести рекультивацию нарушенных земель в результате добычи глинистого сырья на земельном участке с кадастровым номером №. 

ООО «Стройматериалы-99» считает предписание от 28.11.2016 № незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы общества. Согласно предписанию № от 28.11.2016 ООО «Стройматериалы-99» предписано в срок до 20 августа 2017 года в соответствии с внесенными изменениями в проект рекультивации провести рекультивацию нарушенных земель в результате добычи глинистого сырья на земельном участке с кадастровым номером №. В соответствии с проектом рекультивации 

<

данные изъяты> месторождение кирпичного сырья» от 24.10.2016, рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановление плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический. При натурном осмотре земельного участка государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Омской области Х.А.В. установлено: ООО «Стройматериалы-99» проведен в предусмотренный предписанием срок (до 25.10.2016) технический этап рекультивации (проведена планировка земельного участка согласно проекта, мощность плодородного слоя почвы в границах рекультивируемого земельного участка соответствует проекту), однако не проведен биологический этап рекультивации согласно вышеуказанного проекта (не произведена зяблевая вспашка на глубину до 30 см с боронованием и внесением трудно-растворимых фосфатных минеральных удобрений), тем самым рекультивация земельного участка с кадастровым номером № проведена не в полном объеме, соответственно требования предписания № от 01.07.2016 о проведении рекультивации нарушенных земель в результате добычи глинистого сырья на земельном участке не исполнены. После окончания работ технического этапа рекультивации осенью (согласно проекта рекультивации: после 20.10.2016) проводится биологический этап рекультивации: зяблевая вспашка на глубину до 30 см с боронованием и внесением трудно-растворимых фосфатных минеральных удобрений. Однако в силу климатический условий в связи с ранним промерзанием почвы и образованием устойчивого снежного покрова на земельном участке, начать работы по вспашке земельного участка не представлялось возможным. Проектом предусмотрен срок на проведение данных работ - 2 года после окончания технического этапа (т.е. начиная с 20.10.2016 и до октября 2018 года). Таким образом, ООО «Стройматериалы-99» не нарушало срок проведения рекультивации земельного участка (биологический этап), так как данные работы общество вправе проводить в течение 2 лет. Для восстановления структуры почвы и накопления органических веществ на участке предусматривается возделывание многолетних трав в течение 2-х лет после окончания технического этапа, но никак не до 20.08.2017, что составляет 10 месяцев, из которых 4 месяца приходится на зимний период, в который физически невозможно выполнять данные работы. В установленный предписанием срок - до 20 августа 2017 года, ООО «Стройматериалы-99» не выполнит в полной мере все работы по сельскохозяйственной рекультивации земельного участка, предусмотренные проектом рекультивации, и, как следствие, не сможет передать рекультивируемый земельный участок собственнику. Тем самым, установленный предписанием срок заведомо нарушает права и законные интересы ООО «Стройматериалы-99» на предусмотренный законом и проектом срок рекультивации, заведомо подвергает общество на невыполнение в установленный срок предписания, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность. ООО «Стройматериалы-99» выдано предписание не соответствующее критерию исполнимости, поскольку срок исполнения предписания (до 20.08.2017) заведомо нарушает права общества и противоречит проекту рекультивации, к которому при проведении проверки у Управления Росприроднадзора по Омской области претензий и замечаний не имелось.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Стройматериалы-99» по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по основания изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного истца Управления Росприроднадзора по Омской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований. Пояснила, что выдача оспариваемого предписания являлось обязанностью Управления Росприроднадзора по Омской области. Основаниям для принятия решения о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно его несоответствие закону иному правовому акту, и нарушение прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Оспариваемое административным истцом Предписание соответствует закону, а также не нарушает прав и законных интересов юридического лица в сфере экономической деятельности. На административного истца Предписанием возложена обязанность тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона. Срок производства биологического этап приказом ФИО3 № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 не предусмотрен. Однако ООО «Стройматериалы-99» начали проводить мероприятия по рекультивации еще в 2002 года. Все мероприятия предусмотренные Проектом рекультивации представляется возможным провести в весенне - летний период 2017 года. В случае не устранения нарушений, указанных в Предписании в установленный срок, данный срок может быть изменен при обращении в Управление Росприроднадзора по Омской области, ООО «Стройматериалы-99» в управление Росприроднадзора по Омской области за измерением срока не обращались. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Пунктом 4 Положения установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п. 5.1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя в том числе:

федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

государственный земельный надзор.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2017 земельный участок с кадастровым номером № площадью 81048±4498 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения, вид разрешенного использования: недропользование находится в аренде ООО «Стройматериалы-99» 20.07.2016 сроком на 2 года на основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № для добычи полезных ископаемых (глинистого сырья) № от 22.04.2016. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.02.2017 Общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-99» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности является строительство и нежилых зданий, одним из дополнительных видов деятельности является добыча глины и каолина; производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины.

В судебном заседании установлено, что Управлением Росприроднадзора по Омской области на основании распоряжения руководителя от 25.10.2016 № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Стройматериалы-99», проверка проводилась с 01.11.2016 по 28.11.2016.

В ходе проверки был установлен факт невыполнения ООО «Стройматериалы-99» ранее выданного законного предписания от 01.07.2016 № об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а именно: конкретизировать (внести изменения) в рабочий проект разработки в раздел проекта рекультивации карьера для добычи глинистого сырья АОЗТ 

<

данные изъяты>; в связи с внесенными изменениями в проект рекультивации, провести рекультивацию нарушенных земель в результате добычи глинистого сырья на земельном участке с кадастровым номером №. Были нарушены ст. 13, ст. Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-Фз от 10.01.2002.

По результатам проверки был составлен акт проверки Управлением Роспотребнадзора по Омской области ООО «Стройматериалы-99» № от 28.11.2016

На основании акта проверки от 28.11.2016 № государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Омской области было вынесено предписание № об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 28.11.2016, которым ООО «Стройматериалы-99» было предписано конкретизировать (внести изменения) в рабочий проект разработки в раздел проекта рекультивации карьера для добычи глинистого сырья АОЗТ 

<

данные изъяты>; в соответствии с внесенными изменениями в проект рекультивации, провести рекультивацию нарушенных земель в результате добычи глинистого сырья на земельном участке с кадастровым номером № в сроке до 20.08.2017.

Статьей 13 Земельного кодекса РФ установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании природного слоя почвы» установлено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Во исполнение п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ № 525 и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 утверждены Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы.

Основными положениями установлено, что рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Согласно п. 28 Основных положений контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель и восстановлению их плодородия, снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы осуществляется органами Роскомзема, Минприроды России и другими специально уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией, определяемой Положениями об их деятельности.

В соответствии с п. 3 Основных положений рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Пункт 5 Основных положений предусматривает, что рекультивации подлежат земли, нарушенные при разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа.

Согласно п. 4 Основных положений рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Также Основными положениями установлено (приложение № 6 термины и определения), что технический этап рекультивации земель (техническая рекультивация земель) - этап рекультивации земель, включающий их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве.

Биологический этап рекультивации земель (биологическая рекультивация земель) - этап рекультивации земель, включающий мероприятия по восстановлению их плодородия, осуществляемые после технической рекультивации.

Установлено, что 23.09.2016 был разработан проект рекультивации 

<

данные изъяты> месторождение кирпичного сырья» (Том 4. Дополнения к Рабочему проекту разработки и рекультивации карьера для добычи глиняного сырья АОЗТ 

<

данные изъяты> «Разработка и рекультивация») №. Утвержден генеральным директором ООО «Стройматериалы-99» 24.10.2016. 

Из данного проекта следует, что по состоянию на 01.01.2016 в соответствии с формой статистической отчетности 5-гр запасы Лицензионного участка отработаны в полном объеме. Площадь Лицензионного участка – 18,1 га., площадь участка предстоящей рекультивации – 8,1 га. Рекультивация на площади Лицензионного участка 10 га проведена в 2000-2002 г.г. По итогами проведенной рекультивации комиссией, с участием представителя Администрации ОМР Омской области составлен Акт приемки-передачи рекультивированных земель от 17.02.2002, который утвержден Постановлением от 13.03.2002 № главы Омского муниципального образования. Постановлением об окончании исполнительного производства от 18.11.2015 УФССП России по Омской области установлено окончание исполнительного производства о рекультивации земельного участка площадью 10 га. 

Проект рекультивации 

<

данные изъяты> месторождение кирпичного сырья» составлен как Дополнение к ранее разработанным Томам 1, 2 и 3 Рабочего проекта. 

Воздействие на земельные ресурсы при отработке Лицензированного участка определено параметрами нарушенного территории в процессе ведения горных работ и, как следствие, преобразованием ландшафта местности и нарушением площади водосбора за счет изъятия из недр полезного ископаемого и образование карьерной выемки. Разработка карьера повлекла за собой нарушение почвенного покрова и изъятие из недр полезного ископаемого. Параметры воздействия на земельные ресурсы обусловлены размерами карьерной выемки и принятой технологией ведения работ. 

Проектом рекультивации при рекультивации местоположения предусматривается ряд основных мероприятий, направленных на подготовку земель для последующего целевого использования. 

Предусмотрены следующие мероприятия:

- выполнение ботов карьера – откосами бортов карьера придается угол устойчивости равновесия – 25?;

- нанесение на площадь рекультивации плодородного слоя мощностью 0,4 м.;

- планировка поверхности нарушенных земель (грубая и чистовая);

- ликвидация последствий усадки. 

Сразу после окончания технического этапа рекультивации начинается биологический этап.

Биологическая рекультивация включает в себя: 

- вспашку и боронование площади рекультивации;

- внесение повышенных доз органических и минеральных удобрений;

- посев многолетних бобовых культур или многолетних трав;

- посадка почвоулучшающих деревьев или кустарников для создания естественного ландшафта. 

Для восстановления структуры почвы и накопления органических веществ на участке предусматривается возделывание многолетних трав в течении 2х-лет. После окончания работ технического этапа рекультивации осенью производиться зяблевая вспашка на глубину до 30 см с боронованием и внесением труднорастворимых фосфатных удобрений. 

В представленном проекте рекультивации подробно указаны все этапы и работы по рекультивации. 

В обоснование своих доводов о признании предписания № от 28.11.2016 незаконным, административный истец ссылается на невозможность выполнения работ по рекультивации до установленного срока - 20.08.2017.

Из предписания № об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 01.07.2016 срок проведения рекультивации был установлен до 25.10.2016. В указанный срок работы произведены не были в связи, с чем и было вынесено обжалуемое предписание со сроком до 20.08.2017 года. 

Доказательств, подтверждающих проведения каких-либо работ в соответствии с проектом рекультивации административным истцом не представлено.

Согласно п. 14 Основных положений для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель (далее именуется - Постоянная комиссия), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 21 Основных положений объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки - сдачи рекультивированных земель.

Согласно п. 22 Основных положений по результатам приемки рекультивированных земель Постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, законодательно установлена возможность продления срока биологического этапа рекультивации по результатам приемки рекультивированных земель. 

Так согласно акту приемки-передачи рекультивированных земель от 17.02.2002, утвержденному Постановлением Главы Администрации Омского муниципального образования от 13.03.2002 №, комиссия пришла к выводу о том, что работы по рекультивации земель на карьере глиняного сырья ООО «Стройматериалы-99», выполнены на 45% с отклонениями от проекта с оценкой удовлетворительно. Рекультивированные участки передаются в фонд перераспределения земель Омского района для дальнейшего предоставления их по испрашиваемому назначению. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности довода административного истца о нарушении его прав сроком установленным предписанием для проведения работ по рекультивации земельного участка, поскольку данный срок может быть продлен в случае если к указанному сроку не будут завершены работы. При этом суд отмечает, что истцом работы по рекультивации должны проводиться, однако в настоящее время суду не представлено доказательств, что работы по рекультивации, установленные разработанным проектом, проводятся.

Предписание является ненормативным правовым актом. 

Законность самих требований обжалуемого предписания административным истцом не оспаривается, он не оспаривает отсутствие обязанностей по проведению рекультивации земельного участка.

В силу ст. 13 ГКР РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением част 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Требованию законности оспариваемое предписание соответствует, так как содержит законные требования Управления Росприроднадзора по Омской области, которые обязательны для исполнения истцом, что не оспаривается административным истцом. 

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

ООО «Стройматериалы-99» не привлечено к административной ответственности за неисполнение обжалуемого предписания, следовательно, нарушений прав и законных интересов административного истца обжалуемым предписанием Управления Росприроднадзора по Омской области не произошло. 

Суд считает необходимым отметить, что не возможно заранее, на будущее время установить будет ли нарушены права административного истца оспариваемым предписанием. 

Восстановлению в судебном порядке подлежат лишь нарушенные права и интересы лица, поскольку в настоящее время права административного истца не нарушены, оснований для их восстановления у суда не имеется. 

Таким образом, предписание № от 28.11.2016 является законным, не нарушает прав ООО «Стройматериалы-99», как юридического лица, в связи с чем, оснований для обязания Управления Росприроднадзора по Омской области отменить вышеуказанное предписание, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного истца ООО «Стройматериалы-99» о признании незаконным и нарушающим права ООО «Стройматериалы-99» Предписания № об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, выданного 28.11.2016 Управлением Росприроднадзора по Омской области, об обязании Управления Росприроднадзора по Омской области отменить вышеуказанное предписание, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 08.04.2017г.