Дело №2а-694/2020

УИД: 58RS0009-01-2020-001572-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г.Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Шандрина Р.В.,

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области обратилась в суд с названным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что на основании пп.2 п.1 ст.419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, как индивидуальный предприниматель не производящий выплаты физическим лицам. Согласно ст.430 НК РФ плательщику исчислены страховые взносы за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 год: - по пп.1 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере – 22392 руб. 55 коп.; - по пп.2 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере – 4392 руб. 58 коп. Страховые взносы за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 год в установленный срок налогоплательщиком уплачены не были. За несвоевременную уплату налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, административному ответчику начислены пени. В счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 Зареченский городской отдел УФССП по Пензенской области произвел взыскание с ФИО1 в размере 4000 рублей.

На основании ст. 400 НК РФ ФИО1 также является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, налогоплательщик является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 58:34:00101021001, площадью 44,80 кв.м. На основании действующего законодательства ФИО1 был исчислен налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 гг. на вышеуказанную квартиру в размере 820 руб. ФИО1 оплатила налог на имущество физических за 2015, 2016 гг. без оплаты пени.

На основании вышеизложенного, просила суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Заречному Пензенской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 в сумме 18393,55 руб., пени в размере 4064,67 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 в сумме 4392,58 руб., пени в размере 816,36 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017: пени в размере 28,65 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 18,97 руб., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 50,66 руб. Также просила взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в установленном размере.

Определением Зареченского городского суда Пензенской области от 19.10.2020 производство по делу по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей прекращено в части требований о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 18,97 руб., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 50,66 руб. в связи с отказом от административного иска в этой части.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, как и не представила ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с желанием лично участвовать в судебном заседании. 

Поскольку административный ответчик добровольно, по своему усмотрению отказался от реализации процессуального права на участие в судебном заседании, суд считает, что его неявка в судебное заседание без уважительных причин не препятствует рассмотрению административного дела по существу и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, всесторонне изучив представленные доказательства приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что на основании пп.2 п.1 ст.419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, как индивидуальный предприниматель не производящий выплаты физическим лицам. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15.12.2017.

Согласно ст.430 НК РФ плательщику исчислены страховые взносы за период с 01.01.2017 по 15.12.2017: 

- по пп.1 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере – 22392 руб. 55 коп.; 

- по пп.2 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере – 4392 руб. 58 коп.

В установленный законодательством срок страховые взносы за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 ФИО1 уплачены не были.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ плательщику страховых взносов было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №3449 от 12.02.2020 по сроку исполнения не позднее 12.03.2020.

Указанное требование в установленный законом срок стороной ответчика исполнено не было. Никаких других сведений административным ответчиком в суд не представлено.В связи с неуплатой плательщиком страховых взносов, ИФНС России по Пензенской области были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 в размере 4064,67 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 в сумме 4392,58 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 816,36 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017: пени в размере 28,65 руб.

27.05.2020 Инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа в отношении ФИО1

03.06.2020 мировым судьей судебного участка №2 г. Заречного Пензенской области был вынесен судебный приказ №2а-1088/2020 о взыскании с ФИО1, в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Согласно карточке «Расчеты с бюджетом» (л.д. 48-50) Зареченским ГО УФССП по Пензенской области с ФИО1 в счет погашения задолженности по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 списаны денежные средства в размере 4000 рублей, а именно:

- 04.12.2019 в сумме 1000 рублей;

- 13.01.2020 в сумме 1000 рублей;

- 05.02.2020 в сумме 1000 рублей;

- 04.03.2020 в сумме 1000 рублей.

В связи с поступившими возражениями, определением мирового судьи судебного участка №2 г. Заречного Пензенской области от 09.07.2020 судебный приказ №2а-1088/2020 был отменен.

04.09.2020 Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области обратилась в суд с настоящим иском.

Данные обстоятельства установлены судом, следуют из материалов дела и сторонами не оспариваются.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с п.1 ст. 70НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п.6 ст.69 настоящего Кодекса может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в нарушение требований ст.ст. 69-70 НК РФ ИФНС России по г. Заречному Пензенской области требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период с 01.01.2017 по 15.12.2017 в адрес ФИО1 в срок до 31.12.2017 направлено не было.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №3449 выставлено ФИО1 только 12.02.2020, т.е. по истечению трех лет со дня выявления недоимки.

Таким образом, административным истцом нарушена процедура принудительного взыскания обязательных страховых взносов с должника.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Исходя из указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что срок на выставление требования о взыскании налога ИФНС России г. Заречного Пензенской области пропущен, уважительности причин пропуска срока не представлено.

ИФНС России г. Заречного Пензенской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе соблюдения правил направления требований о взыскании налогов в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Наличие обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу, в установленные законом сроки направить требование об уплате налогов в адрес административного ответчика по материалам дела не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 в сумме 18393,55 руб., пени в размере 4064,67 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 15.12.2017 в сумме 4392,58 руб., пени в размере 816,36 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017: пени в размере 28,65 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента составления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 года 

Судья Шандрин Р.В.